通化殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合通化市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通化市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.通化市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口、土地、交通等實(shí)際情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)人民政府民政部門備案。（二）殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備完善的服務(wù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，確保服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境安全。（三）骨灰堂建設(shè)1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要合理布局，方便群眾寄存骨灰。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施，保證骨灰寄存安全。（四）公墓建設(shè)1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)建立，用于本轄區(qū)內(nèi)村民或者居民的骨灰安葬；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，面向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向通化市人民政府民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府民政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門審批。3.建立公益性公墓，由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)通化市人民政府民政部門審批。4.公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大占地面積或者改變使用性質(zhì)。（五）殯葬設(shè)施管理要求1.殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、整潔、安全。2.禁止在殯葬設(shè)施內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)和其他違法違規(guī)行為。三、遺體處理（一）遺體火化1.通化市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。3.遺體火化前，喪主應(yīng)當(dāng)向殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定繳納火化費(fèi)用。4.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，確?；鸹|(zhì)量。（二）遺體土葬1.通化市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族的遺體土葬，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.土葬的遺體應(yīng)當(dāng)深埋，不留墳頭。（三）遺體運(yùn)輸1.遺體的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛或者符合衛(wèi)生要求的車輛。2.運(yùn)輸遺體應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，確保安全。（四）境外遺體處理1.境外人員在通化市死亡后，遺體需要在通化市火化或者土葬的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.境外人員遺體的處理應(yīng)當(dāng)尊重其所屬國家和地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣。四、骨灰處理（一）骨灰寄存1.骨灰可以寄存于殯儀館、骨灰堂等合法的骨灰寄存場(chǎng)所。2.骨灰寄存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為喪主提供安全、便捷的寄存服務(wù)，并按照規(guī)定收取寄存費(fèi)用。（二）骨灰安葬1.骨灰可以安葬于公墓、骨灰堂等合法的骨灰安葬場(chǎng)所，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撒散等處理。2.安葬骨灰應(yīng)當(dāng)遵守公墓、骨灰堂等骨灰安葬場(chǎng)所的管理規(guī)定。（三）骨灰處理的其他規(guī)定1.禁止將骨灰裝棺土葬。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。五、喪事活?dòng)管理（一）喪事活動(dòng)的范圍喪事活動(dòng)是指為辦理逝者喪葬事宜而進(jìn)行的悼念、祭奠等活動(dòng)。（二）喪事活動(dòng)的規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)和其他違法違規(guī)行為。3.禁止在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈等。（三）喪事活動(dòng)的管理措施1.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好喪事活動(dòng)的管理工作，引導(dǎo)居民、村民文明節(jié)儉辦喪事。2.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)喪事活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品的范圍殯葬用品是指用于遺體處理、骨灰安葬、喪事活動(dòng)等的各類物品，包括棺木、骨灰盒、花圈、紙錢等。（二）殯葬用品的生產(chǎn)、銷售管理1.生產(chǎn)、銷售殯葬用品應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法證件。2.殯葬用品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（三）殯葬用品的價(jià)格管理殯葬用品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、公開，明碼標(biāo)價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門通化市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價(jià)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施的建設(shè)、管理和使用情況。2.遺體處理、骨灰處理等殯葬活動(dòng)的執(zhí)行情況。3.喪事活動(dòng)的規(guī)范情況。4.殯葬用品的生產(chǎn)、銷售情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.民政部門等監(jiān)督檢查部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等措施，對(duì)殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。4.在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的。5.其他違反本辦法的行為。（二）法律責(zé)任的追究1.違反本辦法規(guī)定的，由民政部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法給予