道縣收支管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)道縣各單位收支管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合道縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于道縣行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保收支活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮單位各項(xiàng)收支，合理安排資金，保障重點(diǎn)支出，兼顧一般需求。3.公開透明原則收支情況應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公信力。4.績效管理原則建立健全績效管理制度，加強(qiáng)對收支活動(dòng)的績效管理，提高資金使用效益。二、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。2.事業(yè)收入指單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。3.上級補(bǔ)助收入從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。6.其他收入包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.收入應(yīng)及時(shí)足額入賬各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將各項(xiàng)收入納入法定賬簿核算，不得隱瞞、截留、坐支或挪用。2.嚴(yán)格票據(jù)管理使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，按照規(guī)定的范圍和程序開具票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)、完整、有效。3.加強(qiáng)非稅收入管理嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理制度，依法依規(guī)征收非稅收入，及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶，不得擅自減免、緩征或截留。（三）收入核算與監(jiān)督1.收入核算按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄收入的來源、金額、時(shí)間等信息。2.收入監(jiān)督建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，定期對收入情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。三、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。4.其他支出包括對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出等。（二）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算各單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.規(guī)范支出審批程序建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程，確保支出合規(guī)、合理。3.加強(qiáng)支出控制嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)。對“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出實(shí)行限額管理，確保支出不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出核算與監(jiān)督1.支出核算按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄支出的用途、金額、時(shí)間等信息。2.支出監(jiān)督建立健全支出監(jiān)督機(jī)制，定期對支出情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)收支預(yù)算。2.編制方法根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算等方法編制預(yù)算。3.編制程序各單位應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和要求，編制年度預(yù)算草案，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門對各單位預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，編制全縣年度預(yù)算草案，報(bào)縣政府審定后提交縣人民代表大會(huì)審議。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行主體各單位是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的具體執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行要求嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。（三）預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。2.外部監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對各單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展預(yù)算績效評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。同時(shí)，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)配置1.配置原則根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.配置標(biāo)準(zhǔn)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)配置的數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。3.配置程序各單位根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，提出資產(chǎn)配置申請，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門根據(jù)審批情況，下達(dá)資產(chǎn)配置批復(fù)。（三）資產(chǎn)使用1.使用管理建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.出租出借單位資產(chǎn)出租出借應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，簽訂租賃合同，收取租金收入，并按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，進(jìn)行公開拍賣、招投標(biāo)等方式處置，處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶。（四）資產(chǎn)清查1.清查范圍定期對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，全面核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.清查程序制定資產(chǎn)清查方案，組織開展資產(chǎn)清查工作，對清查結(jié)果進(jìn)行審核和確認(rèn)，形成資產(chǎn)清查報(bào)告。3.清查結(jié)果處理根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對各單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定。2.預(yù)算執(zhí)行情況檢查各單位預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況是否合規(guī)。3.收支管理情況檢查各單位收入是否及時(shí)足額入賬，支出是否合規(guī)、合理。4.資產(chǎn)管理情況檢查各單位資產(chǎn)配置、使用、處置等情況是否符合規(guī)定。5.財(cái)務(wù)信息質(zhì)量檢查各單位財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門定期或不定期對各單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督針對特定事項(xiàng)或