鐵路駐站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路駐站作業(yè)的安全管理，規(guī)范駐站人員的作業(yè)行為，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全與暢通，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鐵路車站內(nèi)進(jìn)行駐站作業(yè)的所有人員及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于施工、維修、檢查等各類作業(yè)場景。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障鐵路運(yùn)輸安全和人員生命安全放在首位，各項(xiàng)駐站作業(yè)必須在確保安全的前提下進(jìn)行。2.規(guī)范作業(yè)原則：嚴(yán)格按照鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的程序、要求進(jìn)行駐站作業(yè)，確保作業(yè)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.協(xié)同配合原則：駐站人員與車站行車組織部門、施工單位等相關(guān)各方密切配合，形成合力，共同完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。二、駐站人員職責(zé)（一）駐站防護(hù)員職責(zé)1.負(fù)責(zé)與車站值班員保持密切聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握列車運(yùn)行情況，并向現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人傳達(dá)列車信息。2.在作業(yè)期間，不間斷地進(jìn)行防護(hù)瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來車，并按照規(guī)定的程序和信號向現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)出預(yù)警。3.認(rèn)真記錄列車通過、會讓等信息，做好防護(hù)記錄，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)人員遇有緊急情況時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，并向車站值班員報(bào)告。（二）駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)1.負(fù)責(zé)在車站行車室與車站值班員辦理駐站登記手續(xù)，明確作業(yè)內(nèi)容、范圍、時(shí)間等相關(guān)信息。2.協(xié)助駐站防護(hù)員做好與車站值班員的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的需求和變化情況。3.監(jiān)督車站行車組織部門對作業(yè)區(qū)域的行車安排，確保作業(yè)期間列車運(yùn)行與作業(yè)安全互不干擾。4.當(dāng)作業(yè)計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)通知現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人和駐站防護(hù)員，并協(xié)助辦理相關(guān)變更手續(xù)。三、駐站作業(yè)流程（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.人員安排：根據(jù)作業(yè)任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和安全要求，合理安排駐站人員，并明確各自的職責(zé)分工。2.培訓(xùn)教育：對駐站人員進(jìn)行作業(yè)前的安全培訓(xùn)和教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全規(guī)定以及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.工具設(shè)備準(zhǔn)備：配備必要的通訊工具、防護(hù)用品等工具設(shè)備，并確保其性能良好、數(shù)量充足。4.資料收集：收集與作業(yè)相關(guān)的鐵路運(yùn)行圖、施工計(jì)劃、設(shè)備臺賬等資料，為作業(yè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。（二）駐站登記1.駐站聯(lián)絡(luò)員提前到達(dá)車站行車室，向車站值班員提交駐站申請，說明作業(yè)單位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)范圍、作業(yè)時(shí)間等詳細(xì)信息。2.車站值班員對駐站申請進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，在車站行車設(shè)備檢查登記簿或相關(guān)作業(yè)登記簿上進(jìn)行駐站登記，并向駐站聯(lián)絡(luò)員明確作業(yè)期間的安全注意事項(xiàng)。（三）作業(yè)過程防護(hù)1.駐站防護(hù)員到達(dá)指定的防護(hù)位置后，立即開啟通訊設(shè)備，與車站值班員和現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系，并按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號。2.在作業(yè)過程中，駐站防護(hù)員嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)瞭望制度，密切關(guān)注列車運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向現(xiàn)場作業(yè)人員通報(bào)列車信息。3.當(dāng)有列車接近作業(yè)區(qū)域時(shí)，駐站防護(hù)員按照規(guī)定的信號和口令，及時(shí)通知現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車，并確保人員、設(shè)備處于安全位置。4.駐站聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)掌握作業(yè)現(xiàn)場的進(jìn)展情況，與車站值班員保持溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。（四）作業(yè)結(jié)束1.作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，檢查設(shè)備狀態(tài)，確認(rèn)無安全隱患后，通知駐站防護(hù)員撤除防護(hù)信號。2.駐站防護(hù)員向車站值班員報(bào)告作業(yè)結(jié)束情況，經(jīng)車站值班員同意后，辦理駐站銷記手續(xù)。3.駐站人員對作業(yè)過程進(jìn)行總結(jié)分析，整理相關(guān)資料，對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。四、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.定期組織駐站人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括鐵路安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、應(yīng)急處置等方面。2.新入職的駐站人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.針對不同類型的作業(yè)任務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，提高駐站人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。（二）安全檢查制度1.建立健全安全檢查機(jī)制，定期對駐站人員的作業(yè)情況、防護(hù)設(shè)備的使用情況等進(jìn)行檢查。2.安全檢查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，確保檢查工作的全面性和有效性。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（三）安全考核制度1.制定安全考核標(biāo)準(zhǔn)，對駐站人員的作業(yè)行為、安全責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行量化考核。2.將安全考核結(jié)果與駐站人員的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.定期對安全考核情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題，完善安全管理制度和措施，不斷提高安全管理水平。（四）應(yīng)急管理制度1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織駐站人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保其處于良好的備用狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。五、設(shè)備設(shè)施管理（一）通訊設(shè)備管理1.為駐站人員配備性能可靠、通訊暢通的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等。2.定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.建立通訊設(shè)備使用管理制度，明確使用范圍、操作規(guī)范、保管要求等內(nèi)容，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、挪用通訊設(shè)備。（二）防護(hù)設(shè)備管理1.按照規(guī)定配備齊全、有效的防護(hù)設(shè)備，如防護(hù)旗、信號燈、響墩等。2.對防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和試驗(yàn)，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.防護(hù)設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并有專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)禁隨意丟棄或損壞防護(hù)設(shè)備。（三）其他設(shè)備設(shè)施管理1.對駐站作業(yè)過程中使用的其他設(shè)備設(shè)施，如照明設(shè)備、辦公設(shè)備等，要進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常使用。2.建立設(shè)備設(shè)施臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的型號、數(shù)量、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息，便于管理和查詢。六、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合（一）與車站行車組織部門的協(xié)調(diào)配合1.駐站人員要主動(dòng)與車站行車組織部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解列車運(yùn)行計(jì)劃和作業(yè)區(qū)域的行車安排。2.車站行車組織部門要為駐站作業(yè)提供必要的支持和保障，協(xié)助駐站人員辦理相關(guān)手續(xù)，確保作業(yè)安全。3.在作業(yè)過程中，雙方要密切配合，共同做好行車安全和作業(yè)安全的管理工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。（二）與施工單位的協(xié)調(diào)配合1.駐站人員要與施工單位保持密切聯(lián)系，掌握施工進(jìn)度、作業(yè)內(nèi)容等情況，為施工提供安全防護(hù)服務(wù)。2.施工單位要按照規(guī)定向駐站人員提供施工計(jì)劃、安全措施等相關(guān)資料，配合駐站人員做好安全管理工作。3.雙方要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的安全問題，確保施工任務(wù)順利完成。（三）與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合1.駐站作業(yè)可能涉及到多個(gè)部門，如供電部門、信號部門等，駐站人員要與這些部門保持良好的溝通協(xié)調(diào)，共同做好鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全保障工作。2.各相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，密切配合，形成合力，確保駐站作業(yè)期間鐵路設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行和行車安全。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督主體1.公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)對鐵路駐站作業(yè)的安全管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.車站行車組織部門負(fù)責(zé)對駐站人員在車站內(nèi)的作業(yè)行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.駐站人員的職責(zé)履行情況，包括駐站防護(hù)員的瞭望、通訊、記錄等工作，駐站聯(lián)絡(luò)員的登記、協(xié)調(diào)等工作。2.作業(yè)流程的執(zhí)行情況，包括作業(yè)前準(zhǔn)備、駐站登記、作業(yè)過程防護(hù)、作業(yè)結(jié)束等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。3.安全管理制度的落實(shí)情況，如安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全考核、應(yīng)急管理等制度的執(zhí)行情況。4.設(shè)備設(shè)施的管理情況，包括通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等的配備、使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況。（三）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合，對駐站作