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文檔簡介
采購評委管理辦法總則目的為了規(guī)范采購評委的管理,保證采購評審工作的公平、公正、公開,提高采購評審質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織各類采購項目評審活動中評委的管理,包括但不限于貨物采購、工程采購和服務(wù)采購等。定義本辦法所稱采購評委,是指經(jīng)本公司/組織選聘,在采購評審活動中依法對采購項目進行評審的專業(yè)人員。評委資格管理基本條件1.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,能夠客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。2.熟悉采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識,具有一定的采購評審經(jīng)驗。3.具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有同等專業(yè)水平和豐富的實際工作經(jīng)驗。4.身體健康,能夠承擔(dān)評審工作任務(wù)。5.無違法違紀(jì)等不良記錄。選聘程序1.發(fā)布公告:本公司/組織通過內(nèi)部通知、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布評委選聘公告,明確選聘條件、程序和要求等。2.報名申請:符合條件的人員可以通過線上或線下方式向本公司/組織提交報名申請,并提供相關(guān)證明材料,包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等。3.資格審查:本公司/組織對報名人員的資格進行審查,根據(jù)報名人員提供的材料,結(jié)合基本條件進行審核,確定初步入選人員名單。4.培訓(xùn)考核:對初步入選人員進行采購評審相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),并組織考核??己藘?nèi)容包括法律法規(guī)、評審流程、評審標(biāo)準(zhǔn)等。5.確定名單:根據(jù)培訓(xùn)考核結(jié)果,確定最終評委名單,并予以公布。評委庫管理1.本公司/組織建立采購評委庫,對評委信息進行統(tǒng)一管理。評委庫應(yīng)包括評委的基本信息、專業(yè)領(lǐng)域、評審經(jīng)驗等內(nèi)容。2.定期對評委庫進行更新和維護,及時補充新的評委,淘汰不符合條件的評委。3.嚴(yán)格保密評委庫信息,未經(jīng)批準(zhǔn),不得向任何單位和個人泄露評委信息。評委抽取與使用抽取原則1.隨機抽取:在采購評審活動開始前,從評委庫中隨機抽取評委,確保評委的隨機性和公正性。2.回避原則:與采購項目有利害關(guān)系的評委應(yīng)當(dāng)回避,不得參與該項目的評審工作。利害關(guān)系包括但不限于與供應(yīng)商有親屬關(guān)系、經(jīng)濟利益關(guān)系等。3.專業(yè)匹配原則:根據(jù)采購項目的特點和要求,抽取具有相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗的評委,確保評審工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。抽取程序1.提出申請:采購項目負(fù)責(zé)人在評審活動開始前[X]個工作日,向評委管理部門提出評委抽取申請,說明采購項目的基本情況、評審時間、評審地點等。2.審核批準(zhǔn):評委管理部門對申請進行審核,符合要求的予以批準(zhǔn)。3.抽取評委:在評審活動開始前[X]小時內(nèi),由評委管理部門組織相關(guān)人員在監(jiān)督下從評委庫中隨機抽取評委。抽取過程應(yīng)進行記錄,包括抽取時間、抽取人員、抽取結(jié)果等。4.通知評委:抽取完成后,及時通知被抽取的評委參加評審工作,告知評審時間、地點、項目名稱等信息。評委使用1.評委應(yīng)按照規(guī)定的時間和地點參加評審工作,不得無故缺席。如有特殊情況不能參加,應(yīng)提前向評委管理部門請假。2.評委在評審過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律,獨立、客觀、公正地進行評審,不得與供應(yīng)商或其他利益相關(guān)方進行私下接觸。3.評委應(yīng)按照評審標(biāo)準(zhǔn)和方法對采購項目進行評審,提出評審意見和建議,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評委評審工作規(guī)范評審準(zhǔn)備1.評委在參加評審工作前,應(yīng)熟悉采購文件、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)資料,了解采購項目的基本情況和要求。2.評委應(yīng)遵守評審工作紀(jì)律,保守評審工作秘密,不得泄露評審過程中的任何信息。評審過程1.簽到入場:評委到達(dá)評審現(xiàn)場后,應(yīng)進行簽到登記,并將手機等通訊工具交由工作人員統(tǒng)一保管。2.組建評審小組:評審開始前,由評委推選組長,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)評審工作。組長應(yīng)具備較強的組織能力和溝通能力。3.評審文件解讀:評審小組組長組織評委對采購文件進行解讀,明確評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,確保評委對評審要求的理解一致。4.評審打分:評委根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行獨立評審,給出評審分?jǐn)?shù)。評審過程中應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件,客觀公正地評價供應(yīng)商的實力和報價。5.討論交流:在評審過程中,評委可以就評審過程中的問題進行討論交流,但不得影響其他評委的獨立評審。討論交流應(yīng)圍繞評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進行,不得偏離主題。6.形成評審報告:評審結(jié)束后,評審小組應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果形成評審報告。評審報告應(yīng)包括評審基本情況、評審結(jié)果、推薦中標(biāo)候選人等內(nèi)容。評審報告應(yīng)由全體評委簽字確認(rèn)。評審結(jié)果處理1.評審報告經(jīng)評委簽字確認(rèn)后,提交給采購項目負(fù)責(zé)人。2.采購項目負(fù)責(zé)人根據(jù)評審報告確定中標(biāo)供應(yīng)商,并按照規(guī)定的程序進行公示和公告。3.如對評審結(jié)果有異議,供應(yīng)商可以在規(guī)定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑和投訴。評委管理部門應(yīng)配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。評委監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.本公司/組織建立評委監(jiān)督機制,對評委的評審工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括評委的評審行為、評審紀(jì)律、評審結(jié)果等。2.設(shè)立監(jiān)督舉報電話和郵箱,接受供應(yīng)商和社會各界的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實,情況屬實的,依法依規(guī)進行處理??己藘?nèi)容1.職業(yè)道德:考核評委在評審工作中是否遵守職業(yè)道德,是否客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。2.專業(yè)能力:考核評委的專業(yè)知識和技能水平,是否能夠準(zhǔn)確理解和運用評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,是否能夠提出合理的評審意見和建議。3.評審紀(jì)律:考核評委是否遵守評審工作紀(jì)律,是否按時參加評審工作,是否與供應(yīng)商或其他利益相關(guān)方進行私下接觸等。4.工作態(tài)度:考核評委的工作態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé),是否積極參與評審工作,是否能夠按時完成評審任務(wù)??己朔绞?.定期考核:每年對評委進行一次定期考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。2.項目考核:在每個采購項目評審結(jié)束后,對評委在該項目中的表現(xiàn)進行考核,考核結(jié)果作為定期考核的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)用1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的評委,給予表彰和獎勵,在后續(xù)的評審工作中優(yōu)先考慮。2.對考核結(jié)果為合格的評委,繼續(xù)保留其評委資格,鼓勵其不斷提高評審水平。3.對考核結(jié)果為不合格的評委,視情節(jié)輕重給予警告、暫停評審資格、取消評委資格等處理。評委培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn):定期組織評委學(xué)習(xí)采購相關(guān)的法律法規(guī)和政策,如《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等,使評委了解最新的法律要求和政策導(dǎo)向。2.專業(yè)知識培訓(xùn):根據(jù)采購項目的特點和需求,開展相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn),如工程技術(shù)、貨物性能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,提高評委的專業(yè)水平。3.評審技能培訓(xùn):培訓(xùn)評委的評審技能和方法,包括如何準(zhǔn)確理解評審標(biāo)準(zhǔn)、如何進行客觀公正的評審、如何撰寫評審報告等。4.職業(yè)道德培訓(xùn):加強評委的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)評委的敬業(yè)精神和廉潔意識,使評委能夠自覺遵守評審工作紀(jì)律。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織評委進行集中培訓(xùn),邀請專家學(xué)者或行業(yè)資深人士進行授課,培訓(xùn)時間一般為[X]天。2.在線學(xué)習(xí):建立在線學(xué)習(xí)平臺,為評委提供豐富的學(xué)習(xí)資源,評委可以根據(jù)自己的時間和需求進行自主學(xué)習(xí)。3.案例分析:定期組織評委進行案例分析,通過實際案例的分析和討論,提高評委的評審能力和解決問題的能力。培訓(xùn)效果評估1.培訓(xùn)結(jié)束后,對評委的學(xué)習(xí)效果進行評估,評估方式包括考試、問卷調(diào)查、實際操作等。2.根據(jù)評估結(jié)果,總結(jié)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗和不足,為今后的培訓(xùn)工作提供參考。評委獎懲措施獎勵1.對在評審工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的評委,給予以下獎勵:頒發(fā)榮譽證書,在公司/組織內(nèi)部進行表彰。給予一定的物質(zhì)獎勵,如獎金、獎品等。在后續(xù)的評審工作中優(yōu)先考慮,增加其參與重要項目評審的機會。2.優(yōu)秀評委的評選條件包括:嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,無違規(guī)違紀(jì)行為。評審工作認(rèn)真負(fù)責(zé),評審結(jié)果準(zhǔn)確可靠。積極參與培訓(xùn)和交流活動,不斷提高自身專業(yè)水平。為采購評審工作提出建設(shè)性意見和建議,對改進評審工作有重要貢獻(xiàn)。懲罰1.評委有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰:無故缺席評審工作的,給予警告處分;累計[X]次無故缺席的,暫停其評委資格[X]個月。違反評審工作紀(jì)律,與供應(yīng)商或其他利益相關(guān)方進行私下接觸的,取消其評委資格,并依法追究其法律責(zé)任。在評審過程中不遵守評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,隨意打
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