西安超限管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)西安市道路貨物運(yùn)輸超限治理工作，保障公路設(shè)施完好和交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理活動(dòng)。本辦法所稱超限運(yùn)輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛：1.車貨總高度從地面算起超過(guò)4米；2.車貨總寬度超過(guò)2.55米；3.車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米；4.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克；5.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克；6.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克；7.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克；8.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。（三）基本原則超限管理遵循依法治理、源頭管控、綜合治理、安全高效的原則。（四）管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市超限運(yùn)輸治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。市公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。區(qū)、縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好超限運(yùn)輸治理相關(guān)工作。二、超限運(yùn)輸?shù)脑S可（一）申請(qǐng)條件1.載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。2.申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請(qǐng)表；車輛行駛證或者臨時(shí)行駛車號(hào)牌；運(yùn)輸合同和貨物名稱、重量、外廓尺寸；護(hù)送方案，護(hù)送方案應(yīng)當(dāng)包含護(hù)送車輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說(shuō)明、護(hù)送操作細(xì)則、異常情況處理等內(nèi)容。（二）受理與審批1.受理機(jī)關(guān)收到超限運(yùn)輸申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。2.受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。同意超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)簽發(fā)超限運(yùn)輸車輛通行證；不同意超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）通行證管理1.超限運(yùn)輸車輛通行證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，主動(dòng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.超限運(yùn)輸車輛通行證的有效期由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。3.超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照超限運(yùn)輸車輛通行證載明的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。三、超限運(yùn)輸?shù)脑搭^治理（一）貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管制度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行登記，并向社會(huì)公布。2.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：建立健全貨物裝載、計(jì)重、開票等內(nèi)部管理制度；配備必要的稱重和計(jì)量設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；對(duì)貨物裝載情況進(jìn)行檢查，不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；如實(shí)登記貨物裝載情況和車輛行駛證、道路運(yùn)輸證號(hào)等信息，并留存相關(guān)記錄；接受交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）貨物裝載規(guī)范1.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物，不得超過(guò)車輛核定載質(zhì)量和車廂欄板高度裝載貨物。2.任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得為超限運(yùn)輸車輛提供虛假裝載證明。四、超限運(yùn)輸?shù)穆访鎴?zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工，依法查處超限運(yùn)輸違法行為。2.公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的違法行為進(jìn)行查處，重點(diǎn)查處車貨總質(zhì)量超限、車貨總高度超限、車貨總寬度超限、車貨總長(zhǎng)度超限等違法行為。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)超限運(yùn)輸車輛違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處，重點(diǎn)查處超限運(yùn)輸車輛違反交通信號(hào)、超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。（二）執(zhí)法流程1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的超限檢測(cè)站或者執(zhí)法點(diǎn)進(jìn)行。無(wú)法在超限檢測(cè)站或者執(zhí)法點(diǎn)進(jìn)行檢查的，可以在公路上進(jìn)行流動(dòng)檢查。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的稱重和計(jì)量設(shè)備對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明情況。4.對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定超限運(yùn)輸?shù)能囕v，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，執(zhí)法人員可以就近指定符合條件的貨物卸載場(chǎng)地或者保管場(chǎng)所，并監(jiān)督當(dāng)事人將超限運(yùn)輸車輛所載貨物卸載或者采取分裝等措施，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨物應(yīng)當(dāng)依法予以處理。5.對(duì)超限運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说倪`法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并按照規(guī)定記分。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好超限運(yùn)輸治理工作。2.聯(lián)合執(zhí)法可以采取聯(lián)合巡查、聯(lián)合檢測(cè)、聯(lián)合處罰等方式進(jìn)行。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。五、超限運(yùn)輸治理的保障措施（一）技術(shù)保障1.交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超限檢測(cè)站、執(zhí)法點(diǎn)的建設(shè)和管理，配備必要的稱重和計(jì)量設(shè)備、執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備等，提高超限運(yùn)輸治理的技術(shù)水平。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，如不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)、電子抓拍系統(tǒng)等，提高超限運(yùn)輸治理的效率和精準(zhǔn)度。（二）人員培訓(xùn)1.交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉超限運(yùn)輸治理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，掌握超限檢測(cè)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)技能，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.超限運(yùn)輸治理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，保障超限檢測(cè)站、執(zhí)法點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，以及執(zhí)法人員的培訓(xùn)、裝備購(gòu)置等費(fèi)用。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與超限運(yùn)輸治理工作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高超限運(yùn)輸治理的效率和質(zhì)量。六、法律責(zé)任（一）對(duì)超限運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说奶幜P1.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可擅自行駛公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處3萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛未按照超限運(yùn)輸車輛通行證載明的時(shí)間、路線和速度行駛的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说钠渌`法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（二）對(duì)貨運(yùn)源頭單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定配備必要的稱重和計(jì)量設(shè)備的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定對(duì)貨物裝載情況進(jìn)行檢查的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位未按照規(guī)定如實(shí)登記貨物裝載情況和車輛行駛證、道路運(yùn)輸證號(hào)等信息的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，為超限運(yùn)輸車輛提供虛假裝載證明的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款。（四）行政處分1.交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員在超