遼寧房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)遼寧省房屋管理，保障房屋的安全使用，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的規(guī)劃、建設(shè)、使用、交易、修繕、安全管理等活動。（三）基本原則房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，實行屬地管理，堅持政府監(jiān)管與社會參與相結(jié)合，保障房屋的質(zhì)量和安全，促進(jìn)房屋資源的合理配置和有效利用。二、房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋建設(shè)規(guī)劃的審查和監(jiān)督，確保房屋建設(shè)符合城市功能布局、環(huán)境保護(hù)、消防安全等要求。2.新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（二）建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理1.房屋建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。建設(shè)單位對房屋建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)對工程竣工驗收的監(jiān)督管理。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的房屋，不得交付使用。3.房屋建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理施工許可證。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。三、房屋產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.房屋產(chǎn)權(quán)實行登記制度。房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法向房屋所在地的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，對申請登記的房屋進(jìn)行實地查看和權(quán)屬審核，確保登記信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.房屋產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容包括房屋的坐落、面積、用途、權(quán)利狀況等。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、抵押等情形的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。（二）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.房屋產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記過程中，發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)暫停辦理登記手續(xù)，并告知當(dāng)事人及時解決糾紛。2.當(dāng)事人對房屋產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果有異議的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道登記結(jié)果之日起一定期限內(nèi)，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起一定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請人。申請人對復(fù)查結(jié)果仍有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、房屋交易管理（一）交易規(guī)則1.房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。房屋買賣、租賃、抵押等交易活動應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。2.房屋交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如實申報交易價格，不得隱瞞或者虛報。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋交易價格進(jìn)行監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)異常交易價格的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。（二）交易監(jiān)管1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法從事房屋交易經(jīng)紀(jì)活動，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，不得隱瞞真實情況、欺詐、脅迫等手段促成房屋交易。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明等信息，接受社會監(jiān)督。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋交易活動的監(jiān)督管理，建立健全房屋交易資金監(jiān)管制度，保障房屋交易資金安全。房屋交易當(dāng)事人可以通過資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行交易資金的收付，防止交易資金被挪用。五、房屋租賃管理（一）租賃合同1.房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起一定期限內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。（二）租賃房屋使用與安全管理1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對租賃房屋進(jìn)行檢查和維修，確保房屋的安全使用。承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人。因承租人使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。六、房屋修繕管理（一）修繕責(zé)任1.房屋修繕責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的修繕，由房屋所有人負(fù)責(zé)；房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的修繕，由相關(guān)業(yè)主共同負(fù)責(zé)；房屋在保修期內(nèi)的修繕，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；房屋因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成損壞的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定處理。2.房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時修繕房屋，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行修繕，防止事故發(fā)生。（二）修繕資金籌集1.房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分?jǐn)?。業(yè)主可以通過設(shè)立專項維修資金等方式籌集修繕資金。專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，不得挪作他用。2.專項維修資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、專戶存儲、?？顚Ｓ?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強(qiáng)對專項維修資金的監(jiān)督管理，確保資金的安全和有效使用。七、房屋安全管理（一）安全檢查與鑒定1.房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對房屋安全狀況進(jìn)行普查，建立房屋安全檔案。2.存在下列情形之一的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定：達(dá)到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的；改變房屋用途，可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、裂縫等異常情況的；因自然災(zāi)害或者其他事故可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)損壞的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的其他情形。3.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，并出具真實、準(zhǔn)確的鑒定報告。房屋安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)作為房屋安全管理的重要依據(jù)。（二）危險房屋治理1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時采取治理措施。治理措施包括觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等。2.對危險房屋危及公共安全的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人或者使用人立即停止使用，并采取有效的防護(hù)措施。房屋所有人或者使用人拒不采取措施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房屋交易經(jīng)紀(jì)活動中存在違法行為的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，房屋所有人或者使用人未按照規(guī)定修繕房屋、未及時消除安全隱患的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對住房城鄉(xiāng)