鎮(zhèn)域招商管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鎮(zhèn)域招商工作的規(guī)范化管理，提高招商工作效率，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展的各類招商活動，包括但不限于項目引進(jìn)、投資洽談、合作協(xié)議簽訂等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保各類招商行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投資者一視同仁，營造公平競爭的招商環(huán)境。3.效益優(yōu)先原則：注重招商項目的質(zhì)量和效益，優(yōu)先引進(jìn)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的項目。4.服務(wù)至上原則：為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障投資者的合法權(quán)益。二、招商機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)域招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)招商工作，研究制定招商政策，審議重大招商項目。（二）招商部門設(shè)立鎮(zhèn)招商辦公室，作為招商工作的具體執(zhí)行部門。其主要職責(zé)包括：1.制定招商工作計劃和方案，并組織實施。2.收集、整理、分析招商信息，建立招商項目庫。3.開展對外招商活動，組織項目洽談、簽約等工作。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門為投資者提供服務(wù)，協(xié)助辦理項目審批、注冊登記等手續(xù)。5.跟蹤服務(wù)招商項目，及時解決項目建設(shè)和運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題。（三）其他相關(guān)部門鎮(zhèn)域內(nèi)各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合招商部門做好招商工作。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢和項目對接；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)項目用地規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)辦理；財政部門負(fù)責(zé)落實招商優(yōu)惠政策和資金支持；行政審批部門負(fù)責(zé)簡化審批流程，提高辦事效率等。三、招商項目管理（一）項目引進(jìn)1.信息收集招商部門通過多種渠道收集招商項目信息，包括但不限于：上級政府發(fā)布的招商信息、行業(yè)展會、商會協(xié)會、企業(yè)推薦、網(wǎng)絡(luò)平臺等。對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、分析和評估，確定有投資意向的項目線索。2.項目洽談對于有投資意向的項目，招商部門及時與投資方進(jìn)行聯(lián)系，了解項目基本情況和投資需求，并組織相關(guān)部門與投資方進(jìn)行洽談。洽談過程中，要向投資方詳細(xì)介紹鎮(zhèn)域的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢等，解答投資方關(guān)心的問題，爭取達(dá)成合作意向。3.項目評估建立招商項目評估機(jī)制，對洽談成功的項目進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括項目的產(chǎn)業(yè)前景、市場競爭力、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、社會效益等。評估工作由招商部門牽頭，組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行聯(lián)合評估，并形成評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，確定是否引進(jìn)該項目。（二）項目簽約1.合作協(xié)議起草對于評估通過的項目，招商部門負(fù)責(zé)起草合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資進(jìn)度、優(yōu)惠政策、違約責(zé)任等條款。合作協(xié)議起草過程中，要充分征求相關(guān)部門的意見，確保協(xié)議內(nèi)容合法合規(guī)、公平合理。2.協(xié)議審核合作協(xié)議起草完成后，提交鎮(zhèn)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見和建議。招商部門根據(jù)審核意見對協(xié)議進(jìn)行修改完善，確保協(xié)議符合鎮(zhèn)域發(fā)展利益和要求。3.簽約儀式合作協(xié)議審核通過后，組織舉行簽約儀式。簽約儀式由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，投資方和鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。簽約儀式上，雙方正式簽訂合作協(xié)議，標(biāo)志著項目正式落戶鎮(zhèn)域。（三）項目推進(jìn)1.項目落地服務(wù)項目簽約后，招商部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為項目提供全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助投資方辦理項目審批、注冊登記、土地使用、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，簡化辦事流程，提高辦事效率，確保項目盡快落地建設(shè)。2.項目建設(shè)協(xié)調(diào)在項目建設(shè)過程中，招商部門要及時了解項目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。對于涉及多個部門的問題，組織召開協(xié)調(diào)會議，明確責(zé)任分工，共同研究解決方案，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。3.項目投產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)項目建成投產(chǎn)后，招商部門要繼續(xù)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營方面的支持和幫助。例如，協(xié)助企業(yè)解決用工、融資、市場開拓等問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)項目預(yù)期效益。（四）項目退出1.退出情形如出現(xiàn)以下情形之一，投資方可以提出退出項目：（1）因不可抗力因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的；（2）投資方自身原因無法履行合作協(xié)議約定的義務(wù)，且經(jīng)鎮(zhèn)政府書面通知后仍未改正的；（3）項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保要求，被相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)或關(guān)閉的；（4）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的退出情形。2.退出程序投資方提出退出項目申請后，招商部門組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行清算。清算內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資進(jìn)度等。清算完成后，按照合作協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)，退還投資方已繳納的保證金或其他款項。四、招商政策支持（一）土地政策1.對符合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大招商項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，并按照相關(guān)規(guī)定給予土地價格優(yōu)惠。2.鼓勵企業(yè)利用閑置土地、廠房進(jìn)行投資改造，對盤活閑置資產(chǎn)的企業(yè)給予一定的獎勵。（二）稅收政策1.對新引進(jìn)的符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，給予一定期限的稅收優(yōu)惠。2.對企業(yè)繳納的稅收地方留成部分，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等情況，給予適當(dāng)?shù)呢斦剟?。（三）財政扶持政?.設(shè)立鎮(zhèn)域招商專項資金，對新引進(jìn)的重大項目、高新技術(shù)項目、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的項目等給予資金扶持。扶持資金主要用于項目前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備購置補(bǔ)貼等。2.對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓等方面取得的成績，給予相應(yīng)的財政獎勵。（四）其他政策1.為企業(yè)提供人才支持，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才，并按照相關(guān)政策給予人才補(bǔ)貼。2.對企業(yè)投資建設(shè)的公共服務(wù)平臺、研發(fā)中心等，給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。3.積極協(xié)助企業(yè)爭取國家、省、市各類扶持資金和政策支持。五、招商活動管理（一）活動策劃1.根據(jù)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商目標(biāo)，制定年度招商活動計劃。招商活動計劃應(yīng)明確活動主題、時間、地點、參與人員、活動內(nèi)容等。2.針對不同的招商對象和項目類型，策劃個性化的招商活動方案。活動方案要突出鎮(zhèn)域特色和優(yōu)勢，吸引投資方的關(guān)注。（二）活動組織1.招商活動由招商部門負(fù)責(zé)組織實施。在活動組織過程中，要做好活動宣傳、邀請嘉賓、場地布置、會議安排、后勤保障等各項工作，確?；顒禹樌M(jìn)行。2.加強(qiáng)與上級政府、行業(yè)協(xié)會、商會等機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合舉辦招商活動，提高活動的影響力和效果。（三）活動總結(jié)招商活動結(jié)束后，招商部門要及時對活動進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括活動成效、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等。通過總結(jié)，不斷改進(jìn)招商活動組織方式和方法，提高招商活動質(zhì)量和效率。六、招商信息管理（一）信息收集1.建立多元化的招商信息收集渠道，包括但不限于：政府部門網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、招商中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)系人等。2.明確信息收集責(zé)任人，定期收集、整理招商信息，并及時錄入招商信息管理系統(tǒng)。（二）信息分析1.對收集到的招商信息進(jìn)行分析評估，篩選出有價值的項目線索。分析內(nèi)容包括項目投資方背景、投資意向、項目規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、市場前景等。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，制定針對性的招商策略和措施，提高招商工作的精準(zhǔn)性和實效性。（三）信息共享1.建立招商信息共享平臺，實現(xiàn)招商部門與各相關(guān)部門之間的信息共享。各部門在工作中獲取的招商信息要及時上傳至共享平臺，供其他部門參考使用。2.加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的信息交流與合作，實現(xiàn)招商信息資源共享，共同拓展招商渠道。七、招商工作考核與獎懲（一）考核指標(biāo)1.招商項目引進(jìn)數(shù)量：包括新簽約項目數(shù)量、新開工項目數(shù)量、新投產(chǎn)項目數(shù)量等。2.招商項目質(zhì)量：如引進(jìn)項目的投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等。3.招商活動成效：如舉辦招商活動的次數(shù)、參與人數(shù)、簽約項目數(shù)量和金額等。4.招商信息收集與分析：信息收集的數(shù)量和質(zhì)量、信息分析的準(zhǔn)確性和實用性等。5.項目服務(wù)質(zhì)量：投資方對項目服務(wù)的滿意度評價等。（二）考核方式1.建立招商工作定期考核制度，由鎮(zhèn)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施?？己瞬扇∪粘？己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.日?？己酥饕獙φ猩滩块T及相關(guān)人員的工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。年度考核在每年年底進(jìn)行，對全年招商工作進(jìn)行全面總結(jié)和評價。（三）獎懲措施1.對在招商工作中