第六單元世界資本主義經濟政策的調整課程標準與考綱知識對照

（1）考綱：1929至1933年資本主義世界經濟危機

課標：了解1929～1933年資本主義世界經濟危機爆發(fā)原因、特點和影響，認識羅斯福新政背景（2）考綱：羅斯福新政

課標：列舉羅斯福新政主要內容，認識新政特點，探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中作用（3）考綱：第二次世界大戰(zhàn)后美國等國資本主義的新變化

課標：以第二次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當代資本主義的新變化。

知識體系構建世界資本主義經濟政策調整空前嚴重的資本主義世界經濟危機羅斯福

新政戰(zhàn)后資本主義的

新變化新政內容：工、農、金融、福利新政的影響二戰(zhàn)后國家壟斷資本主義迅速發(fā)展“福利國家”的建立及其利與弊第三產業(yè)迅速發(fā)展和“新經濟”興起經濟危機的特點和影響胡佛“自由放任”政策的失敗經濟危機發(fā)生原因一、空前嚴重的資本主義世界經濟危機——調整背景1.經濟危機爆發(fā)的原因2.經濟危機的特點和影響3.胡佛“自由放任”政策的失敗具體①貧富差距擴大，人民相對貧困③股票投機過度，加劇了經濟繁榮的假象②分期付款和銀行信貸，刺激了經濟虛假繁榮市場供需矛盾,供大于求資本主義制度的基本矛盾即生產的社會化和生產資料私人占有之間的矛盾經濟危機根本基本

1929年，股市崩潰后，人們涌向銀行擠提存款爭相閱讀股市崩盤的消息股市崩潰時華爾街的場景“黑色星期四”爆發(fā)標志1929年10月24日，紐約華爾街股市崩潰圖一1930年美國銀行前的擠兌人群

圖三荒蕪的農田

圖四農場主銷毀“過?！迸Ｄ?/p>

圖二失業(yè)的人群20世紀30年代大危機的具體表現銀行倒閉企業(yè)破產失業(yè)劇增農產品價格猛跌生產力遭到極大破壞●據1932年9月《幸?！冯s志估計：

美國有3400萬成年男女和兒童，約占全國總人口的28%的人無法維持生計，流浪人口達200萬。這一時期出生的兒童身材矮小，后來被稱作“蕭條的一代”。全美有33萬兒童失學。由于長期的營養(yǎng)不良，當美國參加二戰(zhàn)需要補充大量兵員時，因體質不合格遭淘汰的達40%！

●流行于美國30年代的民謠：

“梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘。

華爾街發(fā)出信號，美國往地獄里沖！”

經濟危機橫掃下的資本主義世界英國街頭的求職者Iknow3trades,Ispeak3languages,Fougutfor3years,Have3children,noworkfor3months,ButIonlywant1job.

當時的美國幽默小品說：“在旅館你必須排隊才能擠到窗口跳出去?！甭玫暾写龁T總要先問旅客：“您是要一個房間睡覺，還是跳樓？”“世界末日已經來臨”經濟危機的特點經濟危機的影響①范圍特別廣時間相當長破壞特別大從局部看：從整體看：①范圍特別廣美國德國英國法國日本世界工業(yè)下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外貿縮減70%69.1%50%50%2/3失業(yè)人數1700萬600萬近300萬85萬300萬3000萬主要資本主義國家的經濟危機1929—1933年③破壞特別大②時間相當長經濟危機的影響B(tài).資本主義國家與殖民地半殖民地之間A.各主要資本主義國家間抗議活動矛盾日趨尖銳從局部看：從整體看：加深了各主要資本主義國家社會危機加劇了世界緊張局勢胡佛政府反危機的措施固守傳統(tǒng)的“自由放任”政策，被迫采取一些措施危機反而惡化，社會動蕩胡佛政府反危機的結果教訓：資本主義經濟自我調整是有限度的，政府必須適當干預3.胡佛“自由放任”政策的失敗認為市場能夠自動調節(jié)經濟活動，政府的干預只能造成低效率和浪費.“自由放任”政策特點：反對政府直接干預經濟市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。因此，如果僅由市場調節(jié)會導致資源配置效率低下，資源浪費、社會經濟不穩(wěn)定，容易導致經濟波動和混亂。在美國歷史上，很少有像胡佛那樣受到老百姓諷刺、憎惡的。用破鐵罐、紙板和粗麻布搭起來的棚戶叫做“胡佛村”，手里提著的裝破爛的口袋叫做“胡佛袋”，鄉(xiāng)下的貧民把破汽車前部鋸掉，套上骨瘦如柴的騾子，叫做“胡佛車”，在公園長凳上躺著過夜的人用舊報紙裹身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻過來，一個錢也找不到，叫做“胡佛旗”，野兔被饑餓的農民抓來吃，叫做“胡佛豬”。雜耍演員插科打諢說：“什么生意好起來了嗎，你的意思是說胡佛死了吧?！泵绹?0年代的國民收入分配美國20年代的國民收入分配1926年統(tǒng)計，占1/10人口的資本家擁有全國財富的9/10，而廣大勞動人民日益相對貧困。表現:20年代的美國盛行分期付款，用這種方法來刺激消費市場。汽車、收音機、電冰箱、洗衣機、鋼琴、電唱機以至結婚戒指都可以按月分期付款。有的農場主賒購的拖拉機已經用壞，還沒付清賒購的錢。有的家具店對年輕的新婚夫婦說：“分期付款，你負責打扮姑娘，我們來布置新房?！焙髞須泝x館也登起廣告：“分期付款，人死了，我們來負責料理后事?！狈制诟犊詈x:是一種提前消費的形式,用句時髦話來說，就是所謂“花明天的錢，辦今天的事”?？涨皣乐氐馁Y本主義世界經濟危機晴雨表

股市是:社會經濟的●公司發(fā)行股票的目的是？

募集資金●購買股票的動機有哪兩類？

投資性投機性●影響股票價格的因素有哪些？

公司經營狀況，供求關系，

銀行利率，大眾心理等考考你

20年代初，股票投機成風。人們不但把自己的積蓄全部投入，甚至向銀行貸款購買股票，造成這一時期股票價格被大幅度哄抬，發(fā)展到令人難以相信的極端，股票以其賬面價值的3倍到20倍的價格賣出。每天，大批市民擠在交易所內，觀看著行情顯示屏。人們問得最多的一句話是：“今天又漲了多少？”股票投機空前嚴重的資本主義世界經濟危機材料一：1928年8月底，美國股票市場的平均價格相當于5年前的4倍。1929年夏季的三個月中，通用汽車公司的股票由268上升到391，美國鋼鐵公司的股票從165上升到258。材料二：美國銀行業(yè)的弱點是促成1929年股票市場崩潰的最后一個因素。當一家銀行倒閉時，恐慌便傳播開來，儲戶紛紛趕到其他銀行去提取存款，從而引起了一個逐漸破壞整個金融結構的連鎖反應。

——[美]斯塔夫理阿諾斯《全球通史》空前嚴重的資本主義世界經濟危機

1、自2008年9月底以來，由美國金融危機引發(fā)的全球股市強震，給全球經濟發(fā)展帶來了不利的影響。不過，學者們普遍認為，雖然此次金融危機的傳播途徑、影響范圍跟20世紀30年代的經濟危機頗為相似，但不會引發(fā)經濟大蕭條。因為人類不會再犯那次大危機中所犯的錯誤。當時歐美資本主義國家“所犯的錯誤”是：

A．紛紛采取國家干預措施B．都走上了對外侵略擴張的道路C．紛紛削減政府開支，組織救濟D．以鄰為壑，轉嫁危機D

2、英國歷史學家湯因比指出：“1931年，世界各地所有的人都在認真地思考并坦率地議論著西方的社會制度也許會失敗和不再起作用的可能性。”這種思考和議論主要是基于：

A．經濟危機的影響B(tài)．對國家干預經濟政策的懷疑C．蘇聯實力壯大帶來的威脅D．國家壟斷資本主義的過度發(fā)展A

3、1933年4月上?！洞蠊珗蟆罚ㄓ覉D）報道：“自日本放棄金本位后，積極傾銷日貨，至各國大起反感，抵制日貨者達二十七國。”從這條新聞得出的符合史實的結論是：

A日本開始發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭B經濟危機導致國際關系惡化C世界反法西斯同盟開始形成D日本的貿易政策引發(fā)了經濟危機B

4、有的學者認為：危機并不一定就絕對是一件不好的事情。“危機”這個詞本身就包含著“危害”和“機會”兩層含義。就資本主義發(fā)展而言，“機會”是指：A國家獲得了對外擴張的好時機B調整供求矛盾，經濟會重新獲得活力C部分企業(yè)獲得重生的有利時機D給部分政客提供了有利的政治時機B1932年美國大選胡佛：

美國第31任總統(tǒng)，共和黨人。畢業(yè)于斯坦福大學。在他看來，企業(yè)主是老板，政府是“守夜人”。競選口號:只有管的少，才能管的好。羅斯福：

畢業(yè)于哈佛大學，民主黨人。曾任律師、州參議員、海軍助理部長、紐約州州長。他認為企業(yè)主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。競選口號:

一定要為美國人民實行新政。

“胡佛悲觀失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認為在美國內部；胡佛一味要求謹慎從事，羅斯福則熱衷于進行改革實驗?！绹嗣裨?1月參加大選投票時，……以橫掃一切之勢把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位。”羅斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對優(yōu)勢而獲勝。很明顯，“這次投票是對胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進行變革的明確的命令?！薄睹绹臍v程》

胡佛失意羅斯福得意他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍;他是繼華盛頓林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國總統(tǒng).富蘭克林?羅斯福(1882--1945)1921年（39歲時），患脊髓灰白質炎(俗稱小兒麻痹癥)。1928年，當選紐約州州長。1932年作為民主黨總統(tǒng)候選人參加總統(tǒng)選舉。

1882年出生于紐約，先后在哈佛大學、哥倫比亞大學學習歷史和法律。大學畢業(yè)后曾任律師。1910年，當選紐約的參議員。1913年起，任海軍部助理部長7年，以卓越的行政管理者著稱。輪椅上的羅斯福

羅斯?？偨y(tǒng)就職之日，胡佛送給新政府一句話：“我們已到了山窮水盡的境地，我們無能為力了?！盩hereisnothingtofear,butfearitself.“我們唯一引為恐怖的只是恐怖本身。”a.股市崩潰,銀行倒閉——金融危機——工業(yè)危機——農業(yè)危機——就業(yè)危機e.社會動蕩不安，法西斯分子趁機興風作浪社會生產力嚴重破壞探究問題一羅斯福當選總統(tǒng)是“臨危受命”，“?！斌w現在哪些方面？國家干預經濟圖示

解決經濟危機

使生產和銷售均衡、協(xié)調發(fā)展

把生產壓下來把銷售提上去

銷毀多余的產品

通過立法，規(guī)范競爭，把生產限定在一定的范圍內（主要辦法）

提供就業(yè)機會

興辦公共工程（刺激消費，帶動生產）

刺激出口

美元貶值探究問題二整頓財政金融體系銀行休業(yè)整頓,逐步恢復銀行信用,放棄金本位,實行美元貶值對工業(yè)加強計劃指導通過國家工業(yè)復興法,

防止盲目競爭引起生產過剩調整農業(yè)

成立農業(yè)調整署,

鼓勵農民調整生產結構社會福利

興辦公共工程，減少失業(yè)人數開端核心具體內容（5個方面）加強社會立法

簽署《勞工關系法》，成立勞工委員會材料一：

據統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現。

1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》：授權總統(tǒng)對銀行進行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。整頓銀行政策產生的積極結果:

恢復了銀行的信用，促進了金融體系的正常運作，穩(wěn)定了人心，為工農業(yè)生產的恢復提供了前提保證。羅斯福在簽署文件羅斯福發(fā)表“爐邊談話”

為了恢復公眾對銀行的信任，1933年3月12日，羅斯福通過無線電廣播發(fā)表“爐邊談話”，向公眾解釋關閉銀行的原因及聯邦政府重整金融系統(tǒng)的措施，同時宣布將陸續(xù)讓有償付能力的銀行重新開業(yè)。材料二：1933年《國家工業(yè)復興法》：由政府調節(jié)工業(yè)生產中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產規(guī)模、產品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。

《工資工時法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。目的:試圖依靠國家和壟斷組織聯合力量，把資本主義生產無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強國家對工業(yè)的計劃和指導。特點：加強國家對工業(yè)的干預政府頒布《國家工業(yè)復興法》和《工資工時法》目的是什么？新政府對工業(yè)的調整政策的突出特點。藍鷹標志材料三：大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

1933年《農業(yè)調整法》：減少耕地，縮小現有耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府補貼農民的經濟損失。

當千百萬失業(yè)者正忍饑挨餓的時候，羅斯?？偨y(tǒng)卻讓農民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農業(yè)政策受到最廣泛的批評。羅斯福對農業(yè)調整的目的和結果是什么？目的:克服農業(yè)生產相對過剩局面，擺脫農業(yè)危機，

緩和農民斗爭結果:使農產品價格逐漸回升，促進了農業(yè)的復蘇羅斯福與美國農民進行交談1933年美國政府成立了田納西流域管理署，負責對田納西河進行綜合治理。這是當時美國興辦的最大的工程。它保護了3000萬英畝的農田，使整個流域居民的平均收入提高了9倍。羅斯福通過“以工代賑”，興辦公共工程：新建了全國10%的公路；35%的醫(yī)院，65%的學校；吸收了近400萬人就業(yè)；修建了50萬公里的二級公路；修建了近500個機場；開辟了740多萬英畝國有林區(qū)；開辟了近20萬英畝的國有公園；興建了大量游覽設施……你知道嗎？

1935年的《全國勞工關系法》：重申工人的權利，規(guī)定雇主不得干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據該法成立了勞工關系委員會。

1935年的《社會保障法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。

1938年的《公平勞動標準法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工人工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。加強社會立法

1935年8月，美國國會通過了《社會保障法》。內容有：養(yǎng)老金制度、失業(yè)保險制度、對殘疾、無謀生能力者提供救濟。遭遇經濟不景氣而骨瘦如柴的人獲得免費的面包和湯美國公民領取失業(yè)保險卡當時的人們如何看待新政？

部分資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”，在關于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的。”

甚至有人建議美國聯邦調查局調查一下羅斯福是不是美國共產黨的秘密黨員。羅斯福是共產主義者嗎？探究問題三如何評價羅斯福新政看看羅斯福自己怎么說:作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠糾正我們的經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用?！_斯福(1938)羅斯福新政的實質：在未觸動資本主義制度的前提下，加強國家對經濟的干預和管制。

(即羅斯福新政的特點）對羅斯福新政的評價①實質：

在維護資本主義制度的前提下對，資本主義生產關系的自我調整,即實施國家壟斷資本主義。

②作用：使美國經濟走出了低谷緩解了社會矛盾，遏制了法西斯勢力開創(chuàng)了國家干預經濟的政策③局限性：不可能改變資本主義制度的本質，無法從根本上消除經濟危機新政到底“新”在什么地方？

1.新的政策：2.新的模式：3.新的起點：探究問題四自由主義到凱恩斯主義，

對凱恩斯主義進行的大規(guī)模實踐開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式，

實行一些有利于工人的措施資本主義制度獲得新生，

成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點

羅斯福其實影響是非常大的，在某種意義上，有人說，他挽救了市場經濟。就是說，市場經濟不是沒有毛病，出了一些毛病，在30年代的時候，他引進了一些新政，然后使市場經濟又回到了一個比較健康發(fā)展的軌道。富蘭克林·羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場經濟的新模式。在這種模式中，市場規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預這只“看得見的手”聯合起來，共同影響經濟，市場作用和政府作用同時得以發(fā)揮。

——《大國崛起》解說詞知識升華

“社會主義也有市場調節(jié)，資本主義也有計劃控制。......計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不

等于資本主義，

社會主義也有市

場。計劃和市場

都是經濟手段”

——1992年

鄧小平

1、羅斯福新政是在面臨資本主義工業(yè)社會全面來臨的時代，在傳統(tǒng)的自由放任政策再也不能適應生產力巨大發(fā)展的時候開辟的一條新的發(fā)展道路。他從金融、工業(yè)、農業(yè)、社會救濟等方面主要是解決：

A資本主義社會基本矛盾B資產階級與無產階級的矛盾C市場與計劃的矛盾D供給與需求的矛盾D

2、下列選項與羅斯福新政相吻合的思想主張是：A．“政府的唯一職能是創(chuàng)造便于私營企業(yè)有利發(fā)展的條件”B．“政府直接插手干預私營企業(yè)的自由是最可怕的事情”C．“我們（政府）所尋求的只是我們經濟制度的平衡”D．“只要大企業(yè)得到繁榮，失業(yè)者最終也會得到好處”C3、羅斯福說：“低收入的工人是我們人數最多的消費集團，可是今天他們卻無法維持像樣的生活水準，不能購買食品、衣服和其他必需品以保持我們的工廠和農場充分運轉?！睘榇?，羅斯福新政采取了：

A整頓銀行，統(tǒng)制貨幣B調節(jié)農業(yè)生產C降低生活用品價格D以工代賑，規(guī)定最低工資標準D4、1935年，美國政府頒布“銀行法”，規(guī)定擁有100萬美元以上資金的銀行必須加入聯邦儲備銀行，實行存款保險。其初衷在于：A．維護公民利益，緩和社會矛盾 B．吸收社會存款，拉動內部需求C．保障銀行信用，刺激經濟恢復 D．加強中央集權，維護社會穩(wěn)定C5、羅斯福在1932年4月的一次全國廣播講話中說：“在這個不幸的時代，我們要制訂出一些計劃來，把希望重新寄托在那些壓在經濟金字塔底層、被人遺忘了的人們的身上?！睂@段話理解錯誤的是：①放棄資本主義自由經濟制度②國家干預經濟的思想形成③希望依靠社會底層渡過危機④開始關注對困難民眾的救助A．①② B．①③C．③④ D．②④B

【思考1】面臨著戰(zhàn)后的重建，假如你是資本主義國家的領導人，你認為怎樣才能盡快恢復經濟呢？（1）調整政策（2）發(fā)展科技

【思考2】在調整政策方面，你認為有哪些成功經驗和理論可以借鑒呢？羅斯福新政；凱恩斯主義（一）經濟政策:（二）社會政策:（三）產業(yè)結構:（四）經濟增長模式:國家壟斷資本主義的發(fā)展三、戰(zhàn)后資本主義的新變化建立“福利國家”第三產業(yè)興起“新經濟”的出現（一）經濟政策：國家壟斷資本主義發(fā)展1.理論：4.發(fā)展：2.特征：5.實質：3.開始：凱恩斯主義國家干預經濟羅斯福新政戰(zhàn)后——20世紀70年代初

(黃金時期)資本主義生產關系的局部調整資本主義三種經濟思想（經濟運行模式）經濟思想時間內容原因重商主義工場手工業(yè)時代（商業(yè)資義時期）金銀是國家財富象征,國家要獲得財富必須大力促進產品出口以換取金銀，阻止產品進口防止金銀流失。資本原始積累的需要自由主義（自由放任）工業(yè)革命后自由貿易、自由競爭、自由經營反對國家干預。（代表亞當·斯密）工業(yè)革命后資產階級力量增強，要求擺脫封建束縛凱恩斯主義（國家壟斷資本主義）國家壟斷資義時期國家全面干預經濟，加強對經濟的宏觀調控壟斷資本主義發(fā)展，資本主義基本矛盾激化

英國經濟學家。1936年發(fā)表《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書，反對資本主義國家政府對經濟的放任自由政策，主張國家干預經濟，是對傳統(tǒng)資本主義經濟理論的一次革命。凱恩斯

凱恩斯因切實有效解決三十年代的經濟危機而被稱為經濟領域里的哥白尼和達爾文，資本主義制度的拯救者和“戰(zhàn)后繁榮之父”，他看到有效需求不足的問題，利用各種方法拉動消費。凱恩斯主義信徒們的口號是：奢侈是美德，節(jié)儉是罪惡。認為個人節(jié)儉的美德會導致社會的災難，儲蓄和積累導致失業(yè)和蕭條。資本主義國家干預經濟的方式國有化建立國有企業(yè)制定經濟計劃擴大政府開支政府采購稅收調節(jié)航天電站煤炭鐵路航空英國10010010010075法國10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美國10025私有25私有1977年發(fā)達國家國有經濟比重從材料可看出西方資本主義國家的哪些行業(yè)公有化程度較高？這些行業(yè)有何共同特點？行業(yè)：航天電站煤炭鐵路航空等特點：投資大、風險大、回報慢法國國營核電站德國國營的鐵路和磁懸浮火車美國肯尼迪國家宇航中心黃金時代黃金滯脹復蘇繁榮衰退

觀察下面圖片概述第二次世界大戰(zhàn)后美國發(fā)展經濟的措施、經濟發(fā)展表現。

美國第二階段原因

20世紀70年代是美國經濟發(fā)展的蕭條時期。這一時期美國經濟停滯、通貨膨脹嚴重。理查德·尼克松1969－1974

福特

1974—1977卡特

1977—1981

美國第三階段原因

20世紀80年代是美國經濟發(fā)展的復蘇和繁榮時期。這一時期美國經濟穩(wěn)步增長。里根

1981—1989

他使美國經濟走向復蘇和繁榮里根革命削減政府開支和緊縮貨幣大規(guī)模減稅和加大國防開支克林頓

1946年生于阿肯色州。1968年赴英國牛津大學學習。后考入耶魯大學法學院，1973年獲法學博士學位。1992年11月克林頓當選美國總統(tǒng)，1996年再次當選。克林頓倡導“介于自由放任的資本主義和福利國家之間的第三條道路”，試圖對美國經濟實施根本性的變革。在克林頓的8年任期內，美國經濟持續(xù)增長，成就令世人矚目。

20世紀90年代的美國“人民資本主義”

戰(zhàn)后隨著生產力發(fā)展和企業(yè)規(guī)模擴大，股份公司不斷擴大，成為發(fā)達國家的主體，股票不再只為少數資本家擁有，呈現了股票分散化的趨勢。一些大企業(yè)通常將股票劃分為幾百萬股上市銷售，同時鼓勵本公司職工個人購買。這樣不僅中小資產者擁有一定數量的公司股票，而且工人和其他社會階層也成為了股票持有者。這就造成了股權的逐漸分散，資本家擁有企業(yè)全部所有權的情況基本不存在，這種情況被稱為人民資本主義。課外拓展

德國的西門子公司，1996年營業(yè)額達118億馬克，但西門子家族只擁有公司股票的4%左右就控制了西門子公司。美國的股票總值中，占90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。小股東雖有權參加股東大會，但不能對公司的重大決策施加影響。一些大企業(yè)通常把股票劃分數百萬份上市銷售，同時鼓勵公司職工個人購買。如20世紀末，美國約有70%的人直接或間接持有股票。1986年，日本持股人數為2210萬人左右，約占總人口的20%，日本東芝公司每個工人都擁有公司股票

日本松下電器公司為松下幸之助創(chuàng)立，1950年他個人持有43%的股份，到1980年這一比例下降到2.8%。美國股票持有者增長圖新中間階層金字塔階級概念淡化社會矛盾緩和

新中間階層是難以準確定位的社會階層，主要包括技術管理人員、第三產業(yè)就業(yè)人員和白領工人。新中間階層已經成為戰(zhàn)后發(fā)達國家人口比例最大的社會階層。含義：指國家運用社會保障政策和社會福利開支，來保障個人和家庭的最低收入，保障其經濟安全，并保證所有公民能享受到公認的高標準的社會服務。福利資金組成：由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成

特點：

1.從單純的救濟發(fā)展為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。2.覆蓋面廣，低收入階層受惠多。

福利國家（二）社會政策：建立“福利國家”1.目的：2.實質：3.發(fā)展歷程：直接——減少貧富分化帶來的社會矛盾根本——維護資產階級統(tǒng)治國家干預社會財富的分配階段時間概念起源成功實踐日漸完備縮小規(guī)模19世紀中葉20世紀30年代羅斯福新政20世紀六七十年代20世紀八十年代為什么西方國家要實行“福利國家”政策？

“如果自由社會不能幫助眾多的窮人，就不能保全少數富人”。

——美國總統(tǒng)肯尼迪

“社會有一張?zhí)葑雍鸵粡埌踩W，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網則用來防止人們跌入深淵”。

——英國首相撒切爾夫人

4.特點：

覆蓋面廣，低收入階層受惠多（二）社會政策：建立“福利國家”積極：一定程度上促進了社會平等，緩和了社會矛盾，對穩(wěn)定資本主義制度起了重要作用。消極：導致國家財政不堪重負，造成財政赤字，引起中產階級普遍不滿；同時帶來社會道德危機，助長惰性，降低勞動積極性。5.影響從瑞典的福利體系，思考福利國家有何特點？養(yǎng)老金：

65歲以上的瑞典公民享受養(yǎng)老金，金額以其一生收入的多少和納稅情況評算。養(yǎng)老金的來源則由雇主和雇員各支付一半父母保險及兒童護理：產婦休產假可領取產假補貼，孩子入托費90%由國家負擔，16周歲前可領取兒童補貼醫(yī)療保險：

瑞典公民都享受公費醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分可享受50%～90%補貼失業(yè)補貼：瑞典失業(yè)者都可以領取失業(yè)救濟。金額為原工資的75%日本聯邦德國英國意大利2.7%18.4%13.7%20.6%社會保險支出占國民生產總值的比重（1971年）

有人就以“從搖籃到墳墓”來形容法國的社會保障，這種包括就業(yè)、失業(yè)、老年福利、健康醫(yī)療、教育、住房等覆蓋面廣的社會保障制度。一直以來，這些保障和福利是法國穩(wěn)定社會的重要支柱，但也占據法國財政支出的不少比例。以零五年為例，僅教育、醫(yī)療、社會保障的支出，就占當年財政總支出的六成左右。

請你以法國為例，評價一下社會福利制度。

法國44歲男子提爾里，24年來從未工作過一天，一直靠國家的福利維持生活，每星期為99歐元（大約1000元人民幣），除了每月要交房屋貸款之外，其余所有開銷都由政府買單。此外，他還可以享受免費醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到152歐元的額外獎金。

請你以法國為例，評價一下社會福利制度。2004萊比錫反對削減福利“朱門酒肉臭、路有凍死骨”向對手學習關注中國民生寒風中的父子民工子弟民工遇工傷遭老板遺棄靠乞討度日2007年04月12日國內新聞—新聞中心—新浪網

國家主席胡錦濤做十七大報告關注中國目前的社會福利制度中國十七大報告有關內容：

“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。（二）實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，保障人民生活。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（六）完善社會管理，維護社會安定團結?！?.興起原因：2.表現：3.作用：（三）產業(yè)結構：第三產業(yè)興起①第三次科技革命②生產力發(fā)展

③公眾生活水平的提高和消費需求的多樣化。在國民經濟中所占比重﹑就業(yè)人數在總勞力比重都迅速上升，已成為國民經濟中增長最快的部門。①促進經濟競爭力提高,拓展經濟活動領域;②增加就業(yè)，擴大市場，改善資源配置；③緩和經濟周期性波動，使經濟發(fā)展產生質的變化20世紀80年代末各國三大產業(yè)在國民經濟中的比重美國%英國%法國%日本%中國％第一產業(yè)5.222313.1第二產業(yè)24.938384046.2第三產業(yè)69.960605740.7第三產業(yè)公用事業(yè)商業(yè)、運輸業(yè)、金融、保險、房地產業(yè)

電信業(yè)、水、電、煤氣供應服務行業(yè)教育、法律、醫(yī)療保健、娛樂、休閑、旅館、飯店（四）經濟增長模式：“新經濟”出現1.含義:2.興起：3.出現原因:4.特點:是一種以知識經濟為基礎，

以信息技術為主導的新經濟增長模式第三次科技革命——生產力發(fā)展知識化、網絡化、全球化在克林頓統(tǒng)治時期，美國就出現了“新經濟”革命。其主體是私有資本和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，像微軟、英特爾、Yahoo、Google就是顯著例子。另一個就是在20世紀后期，全世界的諾貝爾獎獲得者，美國人幾乎占了2/3，甚至是3/4。這是一個非常令人震驚的現象。20世紀90年代興起于美國1.（2010天津文綜）1933年羅斯福實行新政后，美國商品獲得了更大的海外市場，國內商品價格也有一定提高，債務人特別是農民的債務負擔減輕了將近一半。對這些變化起直接作用的新政措施是A．整頓財政金融 B．調整農業(yè)結構C．復興工業(yè)生產 D．實行社會救濟

A2.（2010江蘇單科）1933年，美國成立農業(yè)調查署，購買并大量屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是A．增加肉類儲備應急救濟 B．減少農業(yè)津貼開支C．提高并穩(wěn)定農副產品價格 D．緩和農場主間的競爭

C3.（2010上海單科）如圖所示的曲線反應羅斯福新政前后的

C4.（2010上海單科）1945年英國工黨上臺執(zhí)政后，大力推行社會福利等政策，目的是為了A．強化自由放任主義

B．加強政府對經濟的干預C．減輕政府財政負擔 D．改變資本主義性質

B5.（2010深圳二模）20世紀70年代，面對經濟“滯脹”的現實，西方發(fā)達國家的應對措施主要是A．增加社會福利開支B．推行國有化政策C．大力興辦公共工程，擴大就業(yè)D．減少國家對經濟的干預

D6.（2010汕頭一模）1933年4月上?！洞蠊珗蟆罚ㄓ覉D）報道：“自日本放棄金本位后，積極傾銷日貨，至各國大起反感，抵制日貨者達二十七國?！睆倪@條新聞得出的符合史實的結論是A.日本開始發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭

B7.（2010湛江一模）西方大國普遍采取這樣的措施處理經濟問題，即把40％的國有企業(yè)出售給私人，削減住房、醫(yī)療、失業(yè)等各種社會福利開支，減少稅收，提高利率。這是為了A．促進工業(yè)革命后經濟的發(fā)展 B．克服20世紀30年代的經濟危機C．解決二戰(zhàn)后初期的經濟困難 D．緩解20世紀70年代的經濟“滯脹”

D8.（2010湛江二模）“美國國內經濟的不平衡與國際經濟的不平衡一樣嚴重，其根本原因在于工資落后于不斷上升的生產率，從1920年到1929年，工人每小時的工資只上升了2％，而其生產率卻猛增了55％?！痹摬牧巷@示，造成1929年經濟大危機的一個重要原因是A．資本主義社會的基本矛盾B．生產相對過剩嚴重C．美國經濟的虛假繁榮D．自由放任的經濟政策

B9.（2010佛山一模）下圖為美國勞動力構成變化造成美國勞動力構成變化的原因是A.互聯網時代，非體力勞動人員急劇增加，體力勞動人員急劇減少B.經濟危機導致大量體力勞動者失業(yè)C.出于冷戰(zhàn)的需要，美國大力發(fā)展科技，非體力勞動者人員急