進(jìn)口貼息管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金管理，提高資金使用效益，鼓勵企業(yè)積極擴(kuò)大進(jìn)口，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理的要求制定。（三）適用范圍本辦法適用于申請進(jìn)口貼息資金的企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目。本辦法所指進(jìn)口貼息，是指中央財(cái)政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息的方式給予的支持。（四）基本原則1.公開透明原則：進(jìn)口貼息資金的申請、審核、公示、撥付等全過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。2.專款專用原則：進(jìn)口貼息資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、騙取貼息資金。3.注重效益原則：以提高資金使用效益為核心，引導(dǎo)企業(yè)合理安排進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、管理職責(zé)（一）財(cái)政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理。2.會同商務(wù)部門制定進(jìn)口貼息資金年度支持重點(diǎn)和工作要求。3.組織開展進(jìn)口貼息資金績效評價(jià)工作。（二）商務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織進(jìn)口貼息資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核和匯總上報(bào)工作。2.會同財(cái)政部門對進(jìn)口貼息資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.配合財(cái)政部門開展進(jìn)口貼息資金績效評價(jià)工作。（三）企業(yè)職責(zé)1.按照本辦法規(guī)定和要求，如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貼息資金項(xiàng)目，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料。2.負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保項(xiàng)目資金使用合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施有效。3.配合財(cái)政、商務(wù)部門做好進(jìn)口貼息資金項(xiàng)目的審核、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等工作。三、申報(bào)條件與材料（一）申報(bào)條件1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)核算規(guī)范。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和對外貿(mào)易政策，已通過進(jìn)口報(bào)關(guān)單等相關(guān)證明文件證明產(chǎn)品（技術(shù)）已實(shí)際進(jìn)口。3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)截止日期前實(shí)際完成進(jìn)口付匯，并取得銀行出具的付匯憑證。（二）申報(bào)材料1.進(jìn)口貼息資金申請報(bào)告，包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目基本情況、申請貼息金額及計(jì)算依據(jù)等。2.《進(jìn)口貼息資金申請表》，按要求填寫并加蓋企業(yè)公章。3.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（復(fù)印件），需注明對應(yīng)項(xiàng)目及進(jìn)口時(shí)間。4.進(jìn)口合同（復(fù)印件），應(yīng)包含主要條款及雙方簽字蓋章頁。5.銀行出具的付匯憑證（復(fù)印件）。6.其他相關(guān)證明材料，如進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)認(rèn)證文件等（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供）。四、申報(bào)與審核（一）申報(bào)程序1.符合條件的企業(yè)按照本辦法規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送所在地商務(wù)主管部門。2.各地商務(wù)主管部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后匯總上報(bào)省級商務(wù)主管部門。3.省級商務(wù)主管部門對各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后會同省級財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部。（二）審核內(nèi)容1.申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。2.申報(bào)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件和相關(guān)政策要求。3.進(jìn)口產(chǎn)品（技術(shù)）的進(jìn)口金額、付匯情況等是否準(zhǔn)確無誤。（三）審核方式1.書面審核：對企業(yè)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。2.實(shí)地核查：根據(jù)需要，對部分申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，了解項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況。3.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出評審意見。五、資金支持方式與標(biāo)準(zhǔn)（一）支持方式進(jìn)口貼息資金采取事后貼息的方式，對符合條件的企業(yè)予以支持。（二）支持標(biāo)準(zhǔn)1.以進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口額為計(jì)算依據(jù)，按照不超過貼息期內(nèi)中國人民銀行公布的同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息。貼息期不超過2年。2.對符合國家鼓勵發(fā)展的重大技術(shù)裝備進(jìn)口項(xiàng)目，貼息率可適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)另行確定。六、資金撥付與使用（一）資金撥付1.財(cái)政部會同商務(wù)部根據(jù)審核結(jié)果，確定進(jìn)口貼息資金支持企業(yè)名單和支持金額，并下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。2.省級財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的資金預(yù)算指標(biāo)，及時(shí)將貼息資金撥付到相關(guān)企業(yè)。（二）資金使用1.企業(yè)收到貼息資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.企業(yè)應(yīng)將貼息資金用于與進(jìn)口產(chǎn)品（技術(shù)）相關(guān)的研發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備購置等方面，提高企業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。七、監(jiān)督管理與績效評價(jià)（一）監(jiān)督管理1.財(cái)政、商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)口貼息資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行抽查。2.企業(yè)應(yīng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對違反規(guī)定的企業(yè)，財(cái)政部門將收回已撥付的貼息資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）績效評價(jià)1.財(cái)政部門會同商務(wù)部門建立進(jìn)口貼息資金績效評價(jià)制度，對進(jìn)口貼息資金的使用效益進(jìn)行評價(jià)。2.績效評價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。3.績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度進(jìn)口貼息資金安排的重要依據(jù)。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.進(jìn)口貼息資金管理辦法、申報(bào)指南等相關(guān)政策文件。2.進(jìn)口貼息資金支持企業(yè)名單、支持金額等信息。3.進(jìn)口貼息資金績效評價(jià)結(jié)果等信息。（二）公開方式1.通過政府部門官方網(wǎng)站等渠道向社會公開進(jìn)口貼息資金相關(guān)信息。2.對進(jìn)口貼息