道教暫行管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)道教事務(wù)的管理，維護(hù)道教界合法權(quán)益，促進(jìn)道教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于依法登記的道教活動(dòng)場所、道教院校、道教協(xié)會(huì)及其他道教組織和信教公民的相關(guān)活動(dòng)。基本原則1.保護(hù)合法：保護(hù)道教界的合法權(quán)益，保障正常的宗教活動(dòng)有序開展。2.制止非法：堅(jiān)決制止利用道教進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.抵御滲透：抵御境外勢力利用道教進(jìn)行的滲透，防范不良思想和行為的侵蝕。4.打擊犯罪：依法打擊利用道教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共安全。道教活動(dòng)場所管理登記與備案1.申請(qǐng)登記：道教活動(dòng)場所籌備設(shè)立完成后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)材料，包括場所負(fù)責(zé)人基本情況、管理組織成員情況、規(guī)章制度等。2.審核登記：宗教事務(wù)部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。3.變更備案：道教活動(dòng)場所變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。涉及場所合并、分立、終止等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。場所建設(shè)與管理1.建設(shè)規(guī)劃：道教活動(dòng)場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和宗教活動(dòng)場所布局規(guī)劃，不得擅自改變用途。2.工程管理：場所建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.財(cái)務(wù)管理：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算，規(guī)范財(cái)務(wù)收支。財(cái)務(wù)賬目應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行管理和公開，接受信教公民和社會(huì)監(jiān)督。4.人員管理：場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常住人員和臨時(shí)人員的管理，明確職責(zé)分工，建立健全人員檔案。對(duì)從事宗教活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資格審查和備案。5.活動(dòng)管理：道教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本場所的規(guī)章制度，組織開展正常的宗教活動(dòng)。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。道教院校管理設(shè)立與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立：設(shè)立道教院校，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)道教協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)材料，包括院校章程、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、師資隊(duì)伍等。2.審批程序：國務(wù)院宗教事務(wù)部門自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教院校辦學(xué)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。教學(xué)與管理1.教學(xué)計(jì)劃：道教院校應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置符合道教特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的宗教素養(yǎng)、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。2.師資隊(duì)伍：加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配備具有較高宗教學(xué)識(shí)和教學(xué)水平的教師。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格和宗教教職人員資格。3.學(xué)生管理：建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育和日常管理。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守院校規(guī)章制度，完成學(xué)業(yè)任務(wù)。4.教材管理：選用的教材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和道教教義教規(guī)，經(jīng)省級(jí)宗教事務(wù)部門審核備案。道教協(xié)會(huì)管理組織建設(shè)1.成立與登記：道教協(xié)會(huì)的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。2.組織機(jī)構(gòu)：建立健全協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，完善工作制度。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)和宗教學(xué)識(shí)，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。3.會(huì)員管理：加強(qiáng)會(huì)員管理，發(fā)展會(huì)員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，履行程序。會(huì)員享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。業(yè)務(wù)活動(dòng)1.教務(wù)指導(dǎo)：對(duì)道教活動(dòng)場所的教務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范宗教儀式和活動(dòng)內(nèi)容，維護(hù)道教教義教規(guī)的嚴(yán)肅性。2.人才培養(yǎng)：組織開展道教人才培養(yǎng)工作，制定培養(yǎng)規(guī)劃，搭建培養(yǎng)平臺(tái)，提高道教人才隊(duì)伍素質(zhì)。3.學(xué)術(shù)研究：開展道教文化研究，挖掘道教文化內(nèi)涵，推動(dòng)道教文化傳承與創(chuàng)新。4.對(duì)外交流：在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上，開展與境外道教組織和機(jī)構(gòu)的交流與合作，增進(jìn)相互了解與友誼。宗教教職人員管理資格認(rèn)定1.認(rèn)定條件：道教宗教教職人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的宗教素養(yǎng)、道德品質(zhì)和文化水平，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。2.認(rèn)定程序：由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在道教活動(dòng)場所民主評(píng)議通過，報(bào)縣級(jí)以上道教協(xié)會(huì)審核，由省級(jí)宗教事務(wù)部門認(rèn)定。備案與管理1.備案制度：宗教教職人員取得資格后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.日常管理：宗教事務(wù)部門和道教組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的日常管理，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，督促其依法依規(guī)履行職責(zé)。3.行為規(guī)范：宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教場所規(guī)章制度，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得損害宗教界形象。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)規(guī)范1.活動(dòng)審批：道教舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?；顒?dòng)舉辦前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。2.活動(dòng)內(nèi)容：宗教活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得宣揚(yáng)迷信、邪說等有害思想。3.活動(dòng)場所：宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在合法登記的道教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行，不得擅自改變活動(dòng)地點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理1.許可制度：利用互聯(lián)網(wǎng)從事道教宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。2.信息發(fā)布：發(fā)布的宗教信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。3.平臺(tái)管理：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立健全信息審核、應(yīng)急處置等制度，確保平臺(tái)健康有序運(yùn)行。宗教財(cái)產(chǎn)管理財(cái)產(chǎn)范圍道教宗教財(cái)產(chǎn)包括宗教活動(dòng)場所、道教院校、道教協(xié)會(huì)及其他道教組織合法擁有的土地、房屋、設(shè)施、文物、宗教用品、各類捐贈(zèng)以及其他合法財(cái)產(chǎn)。管理原則1.合法使用：宗教財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)，不得挪作他用。2.登記造冊：建立健全宗教財(cái)產(chǎn)管理制度，對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。3.監(jiān)督檢查：宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，確保宗教財(cái)產(chǎn)安全。與相關(guān)部門的協(xié)作與政府部門協(xié)作1.政策支持：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將道教工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，支持道教事業(yè)健康發(fā)展。2.依法管理：宗教事務(wù)部門依法對(duì)道教事務(wù)進(jìn)行管理，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好與道教相關(guān)的工作。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強(qiáng)與公安、民政、住建、文旅等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊利用道教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。與其他宗教團(tuán)體協(xié)作1.團(tuán)結(jié)協(xié)作：道教協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與其他宗教團(tuán)體相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，共同維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。2.經(jīng)驗(yàn)交流：加強(qiáng)與其他宗教團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)交流，共同探討宗教工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)宗教工作創(chuàng)新發(fā)展。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：道教組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身活動(dòng)和管理工作的監(jiān)督檢查。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)信教公民和社會(huì)各界對(duì)道教事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向宗教事務(wù)部門反映。3.政府監(jiān)督：宗教事務(wù)部門依法對(duì)道教活動(dòng)場所、道教院校、道教協(xié)會(huì)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定和制度得到落實(shí)。檢查內(nèi)容1.登記備案情況：檢查道教活動(dòng)場所、道教院校、道教協(xié)會(huì)等的登記備案手續(xù)是否齊全、合規(guī)。2.活動(dòng)開展情況：檢查宗教活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在違法違規(guī)行為。3.財(cái)務(wù)管理情況：檢查宗教財(cái)產(chǎn)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)收支是否合法。4.人員管理情況：檢查宗教教職人員資格認(rèn)定、備案及