造價(jià)管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及工程造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備采購等項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，從項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工到竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的造價(jià)控制。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)，準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，保證造價(jià)的合理性和公正性。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在造價(jià)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保造價(jià)管理工作順利開展。二、管理職責(zé)（一）造價(jià)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司造價(jià)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.參與項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，提供造價(jià)咨詢意見，協(xié)助編制投資估算。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，參與設(shè)計(jì)方案評(píng)審，提出優(yōu)化建議，審核設(shè)計(jì)概算。4.組織編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，參與項(xiàng)目招投標(biāo)文件的審核，協(xié)助簽訂合同。5.負(fù)責(zé)施工階段的造價(jià)跟蹤管理，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，參與工程變更、簽證的審核和管理。6.負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的審核工作，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行最終審定，并形成竣工結(jié)算報(bào)告。7.建立和維護(hù)公司造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析造價(jià)資料，為造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。8.負(fù)責(zé)對(duì)公司造價(jià)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高造價(jià)管理水平。（二）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，配合造價(jià)管理部門完成各項(xiàng)造價(jià)管理任務(wù)。2.參與項(xiàng)目前期策劃和可行性研究，提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料和信息，協(xié)助編制投資估算。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托和管理，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化意見，控制設(shè)計(jì)變更。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織和實(shí)施，按照規(guī)定程序選擇合適的承包單位，簽訂合同。5.負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，協(xié)調(diào)解決施工中的問題，控制工程進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)工程變更、簽證進(jìn)行初審，并及時(shí)報(bào)送造價(jià)管理部門審核。6.負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目竣工結(jié)算資料，配合造價(jià)管理部門完成竣工結(jié)算工作。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集和管理，按照合同約定支付工程款項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)的審核，從財(cái)務(wù)角度提出意見和建議。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算和分析，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)控制和成本管理工作。4.協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行竣工結(jié)算審核，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核和監(jiān)督。（四）審計(jì)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)公司造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.參與重大項(xiàng)目的造價(jià)審核工作，對(duì)造價(jià)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。3.對(duì)造價(jià)管理部門提交的竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行抽查審計(jì)，確保結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期階段1.項(xiàng)目部門在項(xiàng)目前期策劃階段，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等因素，結(jié)合市場(chǎng)行情和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，初步估算項(xiàng)目投資，并向造價(jià)管理部門提供相關(guān)資料。2.造價(jià)管理部門接到項(xiàng)目部門提供的資料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行詳細(xì)估算，并編制投資估算報(bào)告。投資估算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、估算說明、估算表等內(nèi)容，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段，造價(jià)管理部門應(yīng)參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，從造價(jià)角度對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和論證，提出造價(jià)控制目標(biāo)和建議。（二）設(shè)計(jì)階段1.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)委托合同中，應(yīng)明確設(shè)計(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)質(zhì)量、造價(jià)控制等掛鉤的條款。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在滿足項(xiàng)目功能和質(zhì)量要求的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。3.造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)方案評(píng)審，從造價(jià)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化建議。對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)性和合理性。審核內(nèi)容包括編制依據(jù)、工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)方法、費(fèi)用組成等方面。4.設(shè)計(jì)變更管理：項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)通知造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)變更的審核，對(duì)變更的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，并提出造價(jià)調(diào)整意見。設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。（三）招投標(biāo)階段1.項(xiàng)目部門應(yīng)按照國家和公司相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在招標(biāo)文件編制過程中，應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并提供工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由造價(jià)管理部門編制或?qū)徍恕?.造價(jià)管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的審核，對(duì)招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件的合理性和公正性。同時(shí)，對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核，保證其準(zhǔn)確性和完整性。3.投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理反映企業(yè)成本和市場(chǎng)行情。造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審，防止惡意低價(jià)中標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)過程中，造價(jià)管理部門應(yīng)參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性等進(jìn)行評(píng)審，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供專業(yè)意見。（四）合同簽訂階段1.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)單位簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、結(jié)算辦法等內(nèi)容。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與合同條款的審核，對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審查，確保合同造價(jià)的合理性和確定性。合同中應(yīng)明確造價(jià)調(diào)整的條件、方法和程序，以及工程變更、簽證、索賠等事項(xiàng)的處理原則。3.合同簽訂后，造價(jià)管理部門應(yīng)將合同副本存檔，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。（五）施工階段1.項(xiàng)目部門應(yīng)按照合同約定，組織施工單位進(jìn)行施工。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中的問題。2.造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，了解工程進(jìn)展情況，收集相關(guān)資料，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。審核施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，按照合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度，合理確定工程進(jìn)度款支付金額。3.工程變更、簽證管理：施工過程中如發(fā)生工程變更、簽證事項(xiàng)，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)通知造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程變更、簽證的審核，對(duì)變更、簽證的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，并提出造價(jià)調(diào)整意見。工程變更、簽證應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更、簽證不得作為結(jié)算依據(jù)。4.索賠管理：如因非施工單位原因?qū)е鹿こ藤M(fèi)用增加或工期延誤，施工單位有權(quán)提出索賠。項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，協(xié)助施工單位辦理索賠手續(xù)。造價(jià)管理部門應(yīng)參與索賠事項(xiàng)的審核，對(duì)索賠的合理性和金額進(jìn)行評(píng)估，并提出處理意見。（六）竣工結(jié)算階段1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)編制竣工結(jié)算文件，并提交給項(xiàng)目部門。項(xiàng)目部門應(yīng)在收到竣工結(jié)算文件后，對(duì)其完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，并及時(shí)報(bào)送造價(jià)管理部門審核。2.造價(jià)管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)⒐そY(jié)算文件進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，計(jì)價(jià)方法的合規(guī)性，費(fèi)用組成的合理性等方面。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通核實(shí)，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)資料。3.造價(jià)管理部門完成竣工結(jié)算審核后，應(yīng)出具竣工結(jié)算審核報(bào)告?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告應(yīng)包括工程概況、審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核意見等內(nèi)容?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告經(jīng)公司相關(guān)部門審批后，作為工程結(jié)算的最終依據(jù)。4.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)竣工結(jié)算審核報(bào)告，與施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)，支付工程尾款。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照竣工結(jié)算審核結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，確保項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性。四、造價(jià)控制措施（一）加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理1.建立完善的造價(jià)預(yù)算編制體系，明確預(yù)算編制的依據(jù)、方法和流程。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。預(yù)算編制人員應(yīng)熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，掌握工程造價(jià)計(jì)算方法和軟件應(yīng)用技能。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。（二）嚴(yán)格控制工程變更1.加強(qiáng)對(duì)工程變更的源頭控制，在項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性和可行性，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少工程變更的發(fā)生。2.建立工程變更審批制度，明確工程變更的審批流程和責(zé)任部門。工程變更必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更不得實(shí)施。3.對(duì)工程變更進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估變更對(duì)工程造價(jià)的影響。如變更導(dǎo)致工程造價(jià)增加，應(yīng)在變更實(shí)施前明確費(fèi)用承擔(dān)方，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.建立現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍、程序和要求?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得事后補(bǔ)辦。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證必須由項(xiàng)目部門、監(jiān)理單位和施工單位共同簽字確認(rèn)，并經(jīng)造價(jià)管理部門審核后方可作為結(jié)算依據(jù)。簽證內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明簽證事項(xiàng)的原因、部位、數(shù)量、單價(jià)等信息。3.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的跟蹤和監(jiān)督，防止虛假簽證和重復(fù)簽證的發(fā)生。（四）強(qiáng)化合同管理1.簽訂詳細(xì)、明確的合同條款，對(duì)工程造價(jià)、付款方式、結(jié)算辦法、工程變更、簽證、索賠等事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，避免合同糾紛的發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)合同違約行為，應(yīng)按照合同約定追究違約方的責(zé)任。3.定期對(duì)合同進(jìn)行清理和評(píng)估，總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善合同管理制度。（五）提高造價(jià)人員素質(zhì)1.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)算方法、軟件應(yīng)用技能等方面。2.鼓勵(lì)造價(jià)管理人員參加相關(guān)職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力。3.建立造價(jià)管理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)造價(jià)管理人員積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。五、造價(jià)信息管理（一）建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫1.收集、整理各類造價(jià)信息資料，包括工程定額、價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、案例分析等，建立公司造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫。2.對(duì)造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）定期發(fā)布造價(jià)信息1.定期發(fā)布公司造價(jià)信息，包括工程價(jià)格指數(shù)、造價(jià)指標(biāo)分析、市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，為公