遼陽(yáng)寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼陽(yáng)市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵人自律原則：養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)寵，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。2.政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、社區(qū)居民等參與寵物管理，共同營(yíng)造和諧有序的養(yǎng)寵環(huán)境。3.保障公共安全與健康原則：寵物管理應(yīng)當(dāng)以保障公眾的人身安全、健康和環(huán)境衛(wèi)生為首要目標(biāo)，防止寵物引發(fā)各類安全事故和傳播疾病。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.辦理飼養(yǎng)登記時(shí)，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；寵物的免疫證明；寵物的照片。3.飼養(yǎng)登記內(nèi)容包括養(yǎng)寵人姓名（單位名稱）、地址、聯(lián)系方式、寵物品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物飼養(yǎng)登記檔案，并為養(yǎng)寵人提供免費(fèi)的登記服務(wù)。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜帶寵物到具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.出售、運(yùn)輸寵物的，應(yīng)當(dāng)提供有效的免疫證明。寵物在離開(kāi)飼養(yǎng)地前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好寵物免疫接種記錄，并及時(shí)將免疫信息上傳至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)寵物免疫情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，為寵物疫病防控提供科學(xué)依據(jù)。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列飼養(yǎng)規(guī)范：不得在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等共用區(qū)域飼養(yǎng)寵物；不得在辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物；不得在未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)的公共場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物；不得遺棄寵物。2.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)采取必要的安全和衛(wèi)生措施，防止寵物傷人、傳播疫病。寵物應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任其自行活動(dòng)。3.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理寵物糞便，保持寵物生活環(huán)境和公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。對(duì)寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即清除；無(wú)法立即清除的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、清掃等措施，防止污染環(huán)境。4.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)妥善管理寵物，防止寵物吠叫干擾他人正常生活。因?qū)櫸锓徒杏绊懰说模B(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（四）禁止飼養(yǎng)的寵物種類1.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只。危險(xiǎn)犬只的具體品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并向社會(huì)公布。2.禁止飼養(yǎng)的其他寵物種類，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）寵物傷人處理1.寵物造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.寵物傷人后，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)救治，并及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。因?qū)櫸飩艘l(fā)糾紛的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.疑似患有狂犬病的寵物傷人后，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即將寵物隔離，并報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和處理。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.申請(qǐng)寵物經(jīng)營(yíng)許可證件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的管理制度和操作規(guī)程；符合國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理寵物經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)寵物經(jīng)營(yíng)許可證件；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)規(guī)范：不得銷售、繁殖禁止飼養(yǎng)的寵物種類；不得銷售未取得免疫證明或者檢疫證明的寵物；不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的寵物；不得虐待、遺棄寵物。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和相關(guān)資料。3.寵物美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。（三）廣告管理1.寵物經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.寵物廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明寵物的品種、年齡、性別、健康狀況等信息，并不得含有對(duì)寵物進(jìn)行過(guò)度包裝、夸大宣傳等內(nèi)容。3.禁止發(fā)布涉及非法買賣、繁殖、運(yùn)輸禁止飼養(yǎng)的寵物種類的廣告。四、寵物診療管理（一）診療許可1.從事寵物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療場(chǎng)所從事診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有完善的管理制度和操作規(guī)程；符合國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理動(dòng)物診療許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料和診療場(chǎng)所進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案和相關(guān)資料。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獸藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，并建立采購(gòu)、使用、保管等管理制度。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的收集、暫存、運(yùn)輸和處置工作，防止污染環(huán)境。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理1.從事寵物診療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后從事診療活動(dòng)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，按照有關(guān)動(dòng)物診療操作技術(shù)規(guī)范進(jìn)行診療活動(dòng)，不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，不得出具虛假診斷證明文件。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理，定期對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬治安管理工作，依法查處因?qū)櫸镲曫B(yǎng)引發(fā)的治安案件和違法犯罪行為。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中的動(dòng)物防疫工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物以及寵物糞便污染環(huán)境等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。4.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督寵物診療活動(dòng)中的公共衛(wèi)生管理工作，依法查處違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等組成的寵物管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)的監(jiān)督管理。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、案件移送、協(xié)同辦案等工作制度，形成工作合力，共同打擊寵物管理中的違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）信用管理1.建立寵物管理信用檔案，記錄養(yǎng)寵人、寵物經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等的信用信息。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)寵人、寵物經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等，依法予以行政處罰，并將其不良信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)信用等級(jí)較低的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)飼養(yǎng)寵物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代為免疫接種，所需費(fèi)用由養(yǎng)寵人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，寵物造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，遺棄寵物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。（二）寵物經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營(yíng)者銷售、繁殖禁止飼養(yǎng)的寵物種類，或者銷售未取得免疫證明或者檢疫證明的寵物，或者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的寵物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。3.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營(yíng)者虐待、遺棄寵物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。4.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（三）寵物診療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)違反診療規(guī)范、使用假劣獸藥和醫(yī)療器械等產(chǎn)品、未按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物處置等行為的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。3.違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)或者未在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)從事診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三千元的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反職業(yè)