道路超載管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路運(yùn)輸超載治理，保障道路交通安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)涉及超載行為的管理。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)超載行為進(jìn)行查處，確保執(zhí)法的合法性和公正性。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的宣傳教育，提高安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的超載治理工作機(jī)制，形成治理合力。4.長(zhǎng)效管理原則：不斷完善超載治理工作制度和措施，持續(xù)保持對(duì)超載行為的高壓態(tài)勢(shì)。二、職責(zé)分工（一）交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)。2.對(duì)道路運(yùn)輸車輛超載行為進(jìn)行查處，依法實(shí)施行政處罰，并將超載信息抄告相關(guān)部門。3.負(fù)責(zé)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，督促貨運(yùn)源頭單位建立健全裝載登記、統(tǒng)計(jì)、檔案管理制度，防止車輛超限超載出站（場(chǎng)）。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，依法查處超載等交通違法行為，對(duì)超載車輛進(jìn)行攔截檢查，實(shí)施處罰。2.加強(qiáng)對(duì)超載車輛駕駛員的安全教育，依法處理超載引發(fā)的交通事故。3.與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合治超行動(dòng)。（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其計(jì)量準(zhǔn)確。2.依法查處為超載車輛提供虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路超載治理的相關(guān)工作，配合交通運(yùn)輸、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）貨運(yùn)車輛超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；2.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；3.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；4.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。（二）客運(yùn)車輛超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.駕駛營(yíng)運(yùn)客車（不包括公共汽車）以外的其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的；2.駕駛營(yíng)運(yùn)客車（包括公共汽車）、校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，或者駕駛其他載客汽車載人超過核定人數(shù)20%以上的。四、超載治理措施（一）源頭治理1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)與貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書，明確其禁止車輛超載出站（場(chǎng)）的責(zé)任。2.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)安裝稱重設(shè)備，對(duì)出場(chǎng)（站）車輛進(jìn)行稱重檢測(cè)，嚴(yán)禁超載車輛出場(chǎng)（站）。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位稱重設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保其計(jì)量準(zhǔn)確。（二）路面執(zhí)法1.交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置固定或流動(dòng)治超檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查。2.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超載車輛進(jìn)行查處，依法實(shí)施卸載、罰款、扣分等處罰措施。3.對(duì)拒絕接受檢查、強(qiáng)行沖卡等違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。（三）科技治超1.推廣使用不停車檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)車輛行駛狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超載車輛。2.利用信息化手段，建立超載車輛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)超載車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息共享。（四）信用管理1.建立道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員信用檔案，將超載違法行為納入信用記錄。2.對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)和駕駛員，采取限制運(yùn)輸業(yè)務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，督促其改進(jìn)。五、執(zhí)法程序（一）檢查1.執(zhí)法人員在檢查超載車輛時(shí)，應(yīng)穿著統(tǒng)一制服，出示執(zhí)法證件。2.對(duì)車輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)告知駕駛員檢查的原因、依據(jù)以及其享有的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢測(cè)1.將超載車輛引導(dǎo)至指定的檢測(cè)地點(diǎn)，使用合法有效的稱重設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行稱重檢測(cè)。2.檢測(cè)結(jié)果應(yīng)經(jīng)駕駛員簽字確認(rèn)，如駕駛員對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議，可申請(qǐng)重新檢測(cè)。（三）處罰1.根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，認(rèn)定車輛是否超載，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)超載車輛，執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令其消除違法行為，即進(jìn)行卸載或分裝，直至符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.開具處罰決定書，告知駕駛員處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。（四）記錄與歸檔1.執(zhí)法人員應(yīng)將超載車輛的檢查、檢測(cè)、處罰等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔保存。2.定期對(duì)超載治理工作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的發(fā)生。2.對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)超載行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。3.及時(shí)向社會(huì)公開超載治理工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立超載治理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法成效、源頭治理、科技應(yīng)用、信用管理等方面。3.對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）對(duì)超載車輛駕駛員的處罰1.駕駛貨運(yùn)車輛超載的，由交通運(yùn)輸部門或公安部門按照各自職責(zé)，依法處以罰款、扣分，并責(zé)令其消除違法行為。2.駕駛客運(yùn)車輛超載的，由公安部門依法處以罰款、扣分，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。（二）對(duì)貨運(yùn)源頭單位的處罰1.貨運(yùn)源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（三）對(duì)