酒類市場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)酒類市場管理，規(guī)范酒類生產(chǎn)、經(jīng)營行為，維護(hù)酒類市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)酒類行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)等活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)對酒類市場進(jìn)行監(jiān)督管理。2.公平公正原則：確保各類市場主體在酒類市場活動中享有平等地位，受到公平對待，公正執(zhí)法。3.保障安全原則：保障酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止假冒偽劣酒類流入市場，危害消費(fèi)者健康。4.促進(jìn)發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極引導(dǎo)酒類行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展，提升整體競爭力。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事酒類生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得酒類生產(chǎn)許可證。申請酒類生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件和程序，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。2.酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)地址等事項(xiàng)進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保酒類產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)酒類產(chǎn)品所使用的原料、輔料、包裝材料等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)酒類產(chǎn)品。（三）生產(chǎn)過程控制1.酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對原材料采購、生產(chǎn)加工、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，包括原料采購、生產(chǎn)批次、產(chǎn)量、檢驗(yàn)記錄等信息，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。三、流通管理（一）經(jīng)營許可1.從事酒類批發(fā)、零售活動，應(yīng)當(dāng)依法取得酒類流通許可證。申請酒類流通許可證，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營。2.酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛酒類流通許可證和營業(yè)執(zhí)照。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.酒類經(jīng)營者采購酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取酒類生產(chǎn)許可證、酒類流通許可證、營業(yè)執(zhí)照以及產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)證明文件，并建立采購臺賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購臺賬保存期限不得少于二年。2.酒類經(jīng)營者不得購進(jìn)、銷售無酒類生產(chǎn)許可證、酒類流通許可證或營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)生產(chǎn)或銷售的酒類產(chǎn)品，不得購進(jìn)、銷售偽造、冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的酒類產(chǎn)品，不得購進(jìn)、銷售摻雜使假、以次充好等不合格酒類產(chǎn)品。（三）銷售管理1.酒類經(jīng)營者銷售酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置明示酒類商品的名稱、規(guī)格、價(jià)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期、酒精度、凈含量等信息。2.酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。3.禁止采用欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等手段銷售酒類產(chǎn)品。（四）儲運(yùn)管理1.酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備符合酒類產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸要求的設(shè)施和條件，保證酒類產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。2.酒類產(chǎn)品在儲運(yùn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品特性要求進(jìn)行操作，防止酒類產(chǎn)品變質(zhì)、損壞。四、質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督抽檢1.各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對酒類市場進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對酒類產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查。抽檢的樣品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法抽取，確保樣品具有代表性。2.被抽檢的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的抽檢工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得拒絕、阻撓。（二）質(zhì)量檢測1.酒類產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對酒類產(chǎn)品進(jìn)行檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，出具的檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測報(bào)告之日起十五日內(nèi)向原檢測機(jī)構(gòu)或者其上一級檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢，也可以直接向有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。（三）不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)檢測不合格的酒類產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營者停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的酒類產(chǎn)品和違法所得，并依法給予處罰。2.對已銷售的不合格酒類產(chǎn)品，生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并采取相應(yīng)的措施消除危害。五、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）商標(biāo)保護(hù)1.酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其商標(biāo)的保護(hù)，依法申請商標(biāo)注冊，維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益。2.禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，或者銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的酒類產(chǎn)品。（二）地理標(biāo)志保護(hù)1.對具有地理標(biāo)志的酒類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量特色。2.禁止偽造、冒用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志，禁止銷售偽造、冒用地理標(biāo)志的酒類產(chǎn)品。六、廣告管理（一）廣告準(zhǔn)則1.酒類廣告應(yīng)當(dāng)符合國家廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.酒類廣告不得含有宣揚(yáng)過度飲酒等危害健康的內(nèi)容，不得誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒。（二）廣告審查1.酒類廣告發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查。廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告審查機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可發(fā)布。2.廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對酒類廣告的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合規(guī)定的廣告，不得批準(zhǔn)發(fā)布。（三）違法廣告處理1.對違法發(fā)布的酒類廣告，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并依法給予處罰。2.對因違法酒類廣告受到損害的消費(fèi)者，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理1.消費(fèi)者有權(quán)就酒類產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等問題向酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者提出投訴。酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。2.消費(fèi)者投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并告知消費(fèi)者處理結(jié)果。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至十五個(gè)工作日，并告知消費(fèi)者延長的理由。（二）損害賠償1.因酒類產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.消費(fèi)者與酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者就損害賠償發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得酒類生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)酒類產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.酒類生產(chǎn)企業(yè)違反生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程控制等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷酒類生產(chǎn)許可證。（二）流通企業(yè)違法行為處罰1.未取得酒類流通許可證擅自從事酒類批發(fā)、零售活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款。2.酒類經(jīng)營者違反進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售管理、儲運(yùn)管理等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷酒類流通許可證。（三）其他違法行為處罰1.偽造、冒用酒類生產(chǎn)許可證、酒類流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售假冒偽劣酒類產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，除依法給予行政處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接