貴州醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師合法權(quán)益，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)療、預(yù)防、保健等工作的醫(yī)師。（三）基本原則醫(yī)師管理遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)師隊(duì)伍的健康發(fā)展，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、醫(yī)師資格考試與注冊（一）考試組織1.貴州省衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)師資格考試貴州考區(qū)的工作，嚴(yán)格按照國家醫(yī)師資格考試委員會制定的考試大綱、考試規(guī)則和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.設(shè)立專門的考試工作機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)考試管理，確?？荚嚨墓?、公正、公開。（二）報(bào)名條件1.具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。2.取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。3.具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。4.以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門另行制定。（三）注冊管理1.醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。2.申請注冊時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：醫(yī)師注冊申請審核表；近6個月2寸白底免冠正面半身照片；醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明；省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。3.有下列情形之一的，不予注冊：不具有完全民事行為能力的；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；有國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。4.注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起三十日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊，發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。5.醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾鞴懿块T辦理變更注冊手續(xù)。6.醫(yī)師中止執(zhí)業(yè)活動二年以上或者有本辦法規(guī)定不予注冊的情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門委托的機(jī)構(gòu)或者組織考核合格，并依照本辦法的規(guī)定重新注冊。7.醫(yī)師有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康行政部門，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；中止執(zhí)業(yè)活動滿二年的；有國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。三、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)要求1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并公布的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械。3.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立敬業(yè)精神，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。4.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。5.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。6.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進(jìn)行健康教育。（二）醫(yī)療行為規(guī)范1.醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。2.醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。3.對急危患者，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治；不得拒絕急救處置。4.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。除正當(dāng)診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。5.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。6.醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。7.遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門的調(diào)遣。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，定期組織醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報(bào)告醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等醫(yī)療事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。四、考核與培訓(xùn)（一）考核制度1.貴州省衛(wèi)生健康行政部門建立醫(yī)師考核制度，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。2.考核周期為兩年?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。3.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)于考核周期屆滿30日前，向注冊主管部門提交考核申請，并提交本人考核周期內(nèi)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作成績的述職報(bào)告，以及省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。4.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理考核申請之日起30日內(nèi)，組織實(shí)施對醫(yī)師的考核。5.對考核合格的醫(yī)師，由考核機(jī)構(gòu)在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上加蓋合格印章，并將考核結(jié)果報(bào)注冊主管部門備案。6.醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格：在發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的；未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)，擅自在注冊地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的；跨執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的；代他人參加醫(yī)師資格考試的；在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的；通過介紹患者到其他單位檢查、治療或者購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的；出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的；未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù)，未有效實(shí)施消毒或者無害化處置，造成疾病傳播、流行的；故意泄漏傳染患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；考核周期內(nèi)，有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為醫(yī)德較差的；無正當(dāng)理由不參加考核，或者擾亂考核秩序的；違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定，被行政處罰的。（二）培訓(xùn)要求1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為醫(yī)師提供必要的培訓(xùn)條件，支持醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。3.貴州省衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。4.醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)師考核的重要內(nèi)容。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.貴州省衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)組織具體實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查工作。3.衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，不得妨礙醫(yī)師正常的執(zhí)業(yè)活動，不得索取或者收受醫(yī)師的財(cái)物，不得謀取其他利益。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)師的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理、調(diào)查、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報(bào)人。（三）行政處罰措施1.醫(yī)師有違反本辦法規(guī)定的行為的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：未按照本辦法規(guī)定履行醫(yī)師管理職責(zé)的；未按照本辦法規(guī)定對醫(yī)師進(jìn)行考核的；未按照本辦法規(guī)定為醫(yī)師提供必要的培訓(xùn)條件的。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；造成醫(yī)療責(zé)任事故的；未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的；逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，或者拒不校驗(yàn)的；出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；診療活動超出登記范圍的；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；出具虛假證明文件的；未按照規(guī)定辦理變更登記或者重新登記手續(xù)的；偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。（二）處罰依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)1.醫(yī)師有前款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.醫(yī)師有前款第（十一）項(xiàng)、第（十二）項(xiàng)所列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有前款第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康