西藏地標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)西藏自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱地標(biāo)）管理，規(guī)范地標(biāo)制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督等活動，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，保障公共利益、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。2.立足西藏實(shí)際，突出地方特色，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。3.堅(jiān)持科學(xué)合理、公開透明、協(xié)調(diào)一致，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與地標(biāo)制定，推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。二、地標(biāo)制定（一）制定主體與條件1.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定地標(biāo)。2.具有下列情形之一的，可以制定地標(biāo)：沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求；滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求；對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要推動作用的技術(shù)要求。（二）立項(xiàng)1.自治區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等可以向自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地標(biāo)立項(xiàng)申請。2.申請立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：立項(xiàng)申請書，包括制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容等；編制說明，包括國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況對比分析、預(yù)期效果等；參考的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料。3.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行審查，符合立項(xiàng)條件的，予以立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。（三）起草1.地標(biāo)由自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定的起草單位負(fù)責(zé)起草。起草單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證等工作。2.起草過程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，征求意見的范圍包括相關(guān)部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織等。征求意見期限一般不少于30日。3.起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行整理、分析和研究，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。（四）審查1.地標(biāo)草案完成后，由自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織審查。審查可以采用會議審查或者函審的方式。2.審查組成員應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)領(lǐng)域的專家、政府部門代表、企業(yè)代表等，人數(shù)一般不少于7人。審查應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性等進(jìn)行全面審查。3.起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。（五）批準(zhǔn)與發(fā)布1.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。2.地標(biāo)編號由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年代號組成，地方標(biāo)準(zhǔn)代號為“DB54”。地標(biāo)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門網(wǎng)站上公開，并及時在相關(guān)媒體上公布。三、地標(biāo)修訂（一）修訂情形1.國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，需要對地標(biāo)進(jìn)行修訂的；2.地標(biāo)實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或者需要進(jìn)行補(bǔ)充完善的；3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要對地標(biāo)進(jìn)行修訂的。（二）修訂程序地標(biāo)修訂程序參照地標(biāo)制定程序執(zhí)行。四、地標(biāo)實(shí)施（一）組織實(shí)施1.自治區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人實(shí)施地標(biāo)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地標(biāo)，確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)符合地標(biāo)要求。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于地標(biāo)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）宣傳培訓(xùn)1.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展地標(biāo)宣傳培訓(xùn)活動，提高社會各界對地標(biāo)重要性的認(rèn)識。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其員工進(jìn)行地標(biāo)培訓(xùn)，使其熟悉和掌握地標(biāo)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。（三）信息公開1.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地標(biāo)信息公開制度，及時公開地標(biāo)制定、修訂、實(shí)施等信息。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者服務(wù)上明示所執(zhí)行的地標(biāo)編號和名稱。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對全區(qū)地標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.自治區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)地標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.地標(biāo)制定、修訂過程是否符合規(guī)定程序；2.企業(yè)是否執(zhí)行地標(biāo)；3.地標(biāo)實(shí)施效果評估情況等。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；2.書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合；3.抽樣檢測與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合。（四）處理措施1.對違反地標(biāo)規(guī)定的單位和個人，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對地標(biāo)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，標(biāo)