貴陽餐飲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴陽餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他餐飲經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）。（三）基本原則餐飲經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵循合法、誠信、安全、衛(wèi)生、環(huán)保的原則，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、餐飲經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.具有與經(jīng)營的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和就餐場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍、冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與受理餐飲經(jīng)營者申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：1.《食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書》；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所的平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程示意圖；4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單；5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；6.申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。5.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。（三）審查與決定縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（四）許可證的頒發(fā)與管理準(zhǔn)予許可的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。三、餐飲服務(wù)食品安全管理（一）人員健康管理餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，保證員工具備必要的食品安全知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)、操作規(guī)范等。（二）食品采購與貯存餐飲經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的身份證復(fù)印件、每筆購物清單等。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不同區(qū)域不得存放相互污染或者串味的食品。（三）食品加工制作餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。食品加工過程應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒；2.食品加工設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒，確保其安全、衛(wèi)生；3.食品加工制作應(yīng)當(dāng)生熟分開，避免交叉污染；4.食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用；5.嚴(yán)格控制食品加工過程中的溫度、時(shí)間等參數(shù)，確保食品質(zhì)量安全。（四）餐飲具清洗消毒保潔餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.采用物理消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按要求設(shè)置消毒設(shè)備，消毒溫度、時(shí)間等參數(shù)應(yīng)符合規(guī)定；2.采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行操作；3.消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。（五）食品安全自查與事故處置餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。餐飲經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急處置工作，并依法配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。四、餐飲經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)施管理（一）場(chǎng)所環(huán)境要求餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。餐飲經(jīng)營場(chǎng)所的選址應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源的距離應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）設(shè)施設(shè)備要求餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、消毒、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，并保持正常運(yùn)行。餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，并設(shè)置原料庫房、粗加工間、切配間、烹飪間、餐具清洗消毒間、備餐間、食品庫房等功能區(qū)域。食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，地面、墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)保持清潔，易于清潔消毒。（三）衛(wèi)生管理措施餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、消毒和維護(hù)。餐飲經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)和采光條件，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、餐飲經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級(jí)管理等級(jí)標(biāo)識(shí)等信息。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。（二）價(jià)格與收費(fèi)管理餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示食品、飲料、服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。餐飲經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)消費(fèi)者提出的不合理要求，應(yīng)當(dāng)耐心解釋。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐飲行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對(duì)餐飲經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入餐飲經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；2.對(duì)餐飲經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；3.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；4.查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以