貴州駐礦管理辦法總則目的為加強貴州地區(qū)煤礦駐礦管理工作，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工生命安全和身體健康，促進煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合貴州煤礦實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其所屬煤礦的駐礦管理工作。基本原則1.安全第一原則：始終將保障煤礦安全生產(chǎn)作為駐礦管理的首要目標，強化安全監(jiān)管，確保煤礦生產(chǎn)活動符合安全標準。2.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定開展駐礦管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.全面覆蓋原則：對貴州地區(qū)各類煤礦進行全方位、全過程駐礦管理，不留監(jiān)管死角。4.責(zé)任落實原則：明確駐礦人員職責(zé)，落實駐礦管理責(zé)任，確保各項管理措施有效執(zhí)行。駐礦人員配備與職責(zé)人員配備1.駐礦安監(jiān)員：按照煤礦規(guī)模和安全生產(chǎn)條件，合理配備駐礦安監(jiān)員。原則上，小型煤礦不少于[X]名，中型煤礦不少于[X]名，大型煤礦不少于[X]名。駐礦安監(jiān)員應(yīng)具備煤礦安全相關(guān)專業(yè)知識和一定年限的煤礦工作經(jīng)驗，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。2.其他駐礦人員：根據(jù)實際工作需要，可配備駐礦技術(shù)員、駐礦瓦斯檢查工等其他相關(guān)人員，負責(zé)煤礦技術(shù)指導(dǎo)、瓦斯監(jiān)測等工作。駐礦人員職責(zé)1.駐礦安監(jiān)員職責(zé)監(jiān)督煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范情況。監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入等。對煤礦作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，對重大安全隱患督促煤礦企業(yè)立即整改，并跟蹤復(fù)查。監(jiān)督煤礦企業(yè)執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，如實記錄煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。參與煤礦事故搶險救援工作，協(xié)助開展事故調(diào)查處理。定期向上級主管部門報告駐礦工作情況，及時反饋煤礦安全生產(chǎn)信息。2.駐礦技術(shù)員職責(zé)為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，指導(dǎo)煤礦企業(yè)編制和完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等技術(shù)文件。監(jiān)督煤礦企業(yè)落實防治水、瓦斯治理、頂板管理等各項技術(shù)措施，確保技術(shù)方案有效實施。協(xié)助煤礦企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，對技術(shù)方面的問題提出整改意見和建議。參與煤礦安全培訓(xùn)工作，提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)。收集、整理和分析煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)資料，為駐礦管理決策提供依據(jù)。3.駐礦瓦斯檢查工職責(zé)按照規(guī)定的檢查地點、內(nèi)容和次數(shù)，對煤礦井下瓦斯?jié)舛冗M行實時監(jiān)測，確保瓦斯?jié)舛确习踩珮藴?。及時發(fā)現(xiàn)和報告瓦斯超限等異常情況，協(xié)助煤礦企業(yè)采取有效的處理措施。監(jiān)督煤礦企業(yè)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保數(shù)據(jù)準確可靠。對瓦斯檢查儀器進行定期檢查和維護，保證儀器性能良好。駐礦工作內(nèi)容與要求安全監(jiān)管1.日常檢查駐礦人員應(yīng)每天對煤礦井口、井下作業(yè)場所、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)等進行全面檢查，重點檢查安全設(shè)施設(shè)備的運行情況、作業(yè)人員的操作行為等。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)及時記錄，并下達整改通知書，責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令煤礦企業(yè)停止生產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，并及時向上級主管部門報告。2.隱患排查治理督促煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。駐礦人員應(yīng)參與煤礦企業(yè)的隱患排查治理活動，對排查出的隱患進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對煤礦企業(yè)未按規(guī)定進行隱患排查治理或整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理。3.安全專項整治根據(jù)國家和地方有關(guān)要求，結(jié)合貴州煤礦實際情況，組織開展各類安全專項整治活動。駐礦人員應(yīng)督促煤礦企業(yè)落實專項整治措施，對專項整治工作進行監(jiān)督檢查。對在安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大安全隱患，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并跟蹤督促煤礦企業(yè)整改到位。技術(shù)指導(dǎo)1.作業(yè)規(guī)程審查駐礦技術(shù)員應(yīng)參與煤礦企業(yè)作業(yè)規(guī)程的編制和審查工作，確保作業(yè)規(guī)程符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及煤礦實際情況。對作業(yè)規(guī)程中存在的技術(shù)問題提出修改意見和建議，指導(dǎo)煤礦企業(yè)完善作業(yè)規(guī)程，提高作業(yè)規(guī)程的科學(xué)性和實用性。2.技術(shù)措施落實監(jiān)督煤礦企業(yè)落實防治水、瓦斯治理、頂板管理等各項技術(shù)措施，定期檢查技術(shù)措施的執(zhí)行情況。對技術(shù)措施執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時組織煤礦企業(yè)相關(guān)人員進行分析研究，提出解決方案，確保技術(shù)措施有效實施。3.新技術(shù)推廣應(yīng)用關(guān)注煤炭行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展動態(tài)，積極向煤礦企業(yè)宣傳推廣先進適用的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗。協(xié)助煤礦企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗應(yīng)用工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好技術(shù)培訓(xùn)和安全管理工作，確保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用。瓦斯管理1.瓦斯監(jiān)測監(jiān)控駐礦瓦斯檢查工應(yīng)嚴格按照規(guī)定對煤礦井下瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)測，確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)準確可靠。及時發(fā)現(xiàn)和報告瓦斯超限等異常情況，督促煤礦企業(yè)采取有效的處理措施，如停止作業(yè)、撤出人員、切斷電源、進行瓦斯排放等。2.瓦斯治理措施監(jiān)督煤礦企業(yè)落實瓦斯治理措施，如通風(fēng)、抽采、監(jiān)測監(jiān)控等。檢查通風(fēng)系統(tǒng)的合理性和可靠性，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。督促煤礦企業(yè)加強瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采效果，降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力。對瓦斯抽采設(shè)備的運行情況進行檢查，確保抽采設(shè)備正常運行。3.瓦斯事故應(yīng)急處置協(xié)助煤礦企業(yè)制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，提高煤礦企業(yè)應(yīng)對瓦斯事故的能力。在瓦斯事故發(fā)生時，駐礦人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助煤礦企業(yè)開展搶險救援工作，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理。人員管理1.礦長帶班下井監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行礦長帶班下井制度，確保礦長每月帶班下井次數(shù)符合規(guī)定要求。駐礦人員應(yīng)如實記錄礦長帶班下井情況，包括帶班時間、地點、作業(yè)內(nèi)容等。對礦長帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促礦長組織解決，確保井下安全生產(chǎn)。2.職工培訓(xùn)教育督促煤礦企業(yè)加強職工培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全意識和操作技能。駐礦人員應(yīng)參與煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)活動，檢查培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況和培訓(xùn)效果。對未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的職工，督促煤礦企業(yè)不得安排其上崗作業(yè)。3.勞動用工管理監(jiān)督煤礦企業(yè)依法依規(guī)進行勞動用工管理，簽訂勞動合同，繳納社會保險。檢查煤礦企業(yè)職工的出勤情況和勞動紀律，杜絕“三違”行為。協(xié)助煤礦企業(yè)做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，維護職工合法權(quán)益。駐礦工作流程與規(guī)范工作流程1.班前準備駐礦人員應(yīng)提前了解煤礦前一天的安全生產(chǎn)情況，熟悉當(dāng)天的工作任務(wù)和重點。檢查個人工作所需的儀器設(shè)備、文件資料等是否齊全，確保工作正常開展。2.井下檢查按照規(guī)定的檢查路線和內(nèi)容，對煤礦井下作業(yè)場所進行全面檢查。檢查過程中，應(yīng)認真填寫檢查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即責(zé)令煤礦企業(yè)現(xiàn)場整改；對重大安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查。3.信息反饋與處理駐礦人員應(yīng)及時將井下檢查情況向上級主管部門報告，同時反饋給煤礦企業(yè)主要負責(zé)人。對上級主管部門交辦的工作任務(wù)和煤礦企業(yè)存在的問題，應(yīng)跟蹤督促落實情況，及時反饋處理結(jié)果。4.班后總結(jié)駐礦人員應(yīng)在每班工作結(jié)束后，對當(dāng)天的駐礦工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。將班后總結(jié)情況記錄在工作日志中，為后續(xù)工作提供參考。工作規(guī)范1.行為規(guī)范駐礦人員應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和煤礦企業(yè)的規(guī)章制度，遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗。在井下檢查時，應(yīng)佩戴好個人安全防護用品，遵守井下安全規(guī)定，確保自身安全。與煤礦企業(yè)工作人員溝通交流時，應(yīng)文明禮貌，態(tài)度和藹，不得盛氣凌人、故意刁難。2.記錄規(guī)范駐礦人員應(yīng)認真填寫各類檢查記錄、整改通知書、工作日志等文件資料，記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整。檢查記錄應(yīng)包括檢查時間、地點、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等；整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等；工作日志應(yīng)記錄每天的工作情況、存在的問題及解決措施等。各類記錄應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱。3.報告規(guī)范駐礦人員應(yīng)及時、準確地向上級主管部門報告煤礦安全生產(chǎn)情況，報告內(nèi)容應(yīng)包括煤礦基本情況、當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況、存在的問題及處理措施等。對重大安全隱患和事故，應(yīng)立即報告，并在后續(xù)報告中跟蹤反饋處理情況。報告方式可采用書面報告、電話報告、電子郵件報告等，具體報告方式按照上級主管部門要求執(zhí)行。監(jiān)督考核與獎懲監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督上級主管部門應(yīng)定期對駐礦人員的工作情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括駐礦人員的到崗情況、工作履職情況、記錄填寫情況等。建立駐礦人員工作檔案，記錄駐礦人員的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等信息，作為對駐礦人員進行評價和獎懲的依據(jù)。2.外部監(jiān)督接受社會公眾和煤礦企業(yè)職工的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，對舉報駐礦人員違規(guī)違紀行為的，經(jīng)查實后給予舉報人獎勵。邀請人大代表、政協(xié)委員等對駐礦管理工作進行監(jiān)督檢查，聽取他們的意見和建議，不斷改進駐礦管理工作?？己藘?nèi)容1.工作業(yè)績考核對駐礦人員發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、督促煤礦企業(yè)整改隱患的情況、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等進行考核?？己笋v礦人員在技術(shù)指導(dǎo)、瓦斯管理、人員管理等方面的工作成效，如作業(yè)規(guī)程審查質(zhì)量、瓦斯超限次數(shù)、職工培訓(xùn)合格率等。2.工作態(tài)度考核考核駐礦人員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、服務(wù)意識等，檢查駐礦人員是否認真履行職責(zé)，積極主動開展工作。考核駐礦人員遵守工作紀律和廉潔自律情況，是否存在違規(guī)違紀行為。獎懲措施1.獎勵對在駐礦管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的駐礦人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。