規(guī)劃工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司規(guī)劃工程管理，規(guī)范規(guī)劃工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進度、安全和成本目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有規(guī)劃工程項目的管理，包括項目的規(guī)劃設(shè)計、招投標、施工建設(shè)、竣工驗收等全過程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保規(guī)劃工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.進度控制原則：合理安排工程進度，加強進度監(jiān)控，確保工程按時交付使用。4.安全保障原則：建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，確保工程施工安全。5.成本效益原則：優(yōu)化工程成本控制，提高資金使用效益，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化。二、規(guī)劃工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出規(guī)劃工程項目立項申請，填寫《規(guī)劃工程項目立項申請表》，詳細說明項目的背景、目標、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.公司規(guī)劃部門對項目立項申請進行初審，組織相關(guān)部門和專家進行論證，提出初審意見。3.公司決策層根據(jù)初審意見和公司實際情況，對項目立項申請進行審批，批準后的項目列入公司年度規(guī)劃工程建設(shè)計劃。（二）規(guī)劃設(shè)計1.項目立項后，項目發(fā)起部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行規(guī)劃設(shè)計，簽訂《規(guī)劃設(shè)計合同》，明確設(shè)計任務(wù)、要求、進度、費用等條款。2.設(shè)計單位按照合同要求進行規(guī)劃設(shè)計，提交初步設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件。項目發(fā)起部門組織公司相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進行評審，提出修改意見。3.設(shè)計單位根據(jù)評審意見對設(shè)計方案進行修改完善，提交最終設(shè)計文件。項目發(fā)起部門將設(shè)計文件報公司規(guī)劃部門備案，并組織相關(guān)部門進行會審。（三）招投標管理1.規(guī)劃工程項目達到國家規(guī)定的招投標規(guī)模標準的，必須進行招投標。項目發(fā)起部門負責編制招標文件，明確招標范圍、內(nèi)容、要求、評標標準等。2.公司招標部門按照相關(guān)法律法規(guī)和公司招投標管理規(guī)定，組織招標活動，發(fā)布招標公告，接受投標報名，組織開標、評標、定標等工作。3.中標單位確定后，項目發(fā)起部門與中標單位簽訂《規(guī)劃工程施工合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標準、價款支付、違約責任等。三、規(guī)劃工程施工管理（一）施工準備1.施工單位收到中標通知書后，按照合同要求組建項目管理班子，編制施工組織設(shè)計和施工方案，報項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審批。2.施工單位組織施工人員、材料、設(shè)備等進場，進行施工現(xiàn)場的“三通一平”等準備工作。3.監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，報項目發(fā)起部門備案。（二）工程質(zhì)量控制1.施工單位建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責任，加強施工過程質(zhì)量控制。2.監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工質(zhì)量進行全程監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行見證取樣送檢。3.項目發(fā)起部門定期組織工程質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對質(zhì)量問題嚴重的，責令施工單位停工整頓，直至符合質(zhì)量要求。（三）工程進度控制1.施工單位根據(jù)合同工期要求，編制工程進度計劃，報項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審批。2.監(jiān)理單位對工程進度計劃進行審核，提出意見和建議，協(xié)助施工單位優(yōu)化進度計劃。3.項目發(fā)起部門定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，及時解決工程進度中存在的問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程進度順利推進。4.施工單位按照批準的工程進度計劃組織施工，合理安排施工順序，優(yōu)化資源配置，確保工程進度目標的實現(xiàn)。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度延誤的，施工單位應(yīng)及時采取措施進行調(diào)整，并報項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位備案。（四）工程安全管理1.施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責任，加強施工過程安全管理。2.施工單位對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全防護用品，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保施工現(xiàn)場安全。3.監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工安全進行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對安全隱患嚴重的，責令施工單位停工整頓，直至符合安全要求。4.項目發(fā)起部門定期組織工程安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對安全問題嚴重的，責令施工單位停工整頓，直至符合安全要求。（五）工程成本控制1.項目發(fā)起部門按照合同約定和工程進度，及時支付工程價款。對工程變更、簽證等費用的支付，嚴格按照公司相關(guān)規(guī)定進行審批。2.施工單位按照合同約定和工程進度，編制工程進度款支付申請，報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審核后報項目發(fā)起部門審批，項目發(fā)起部門審批后支付工程進度款。3.項目發(fā)起部門加強對工程成本的監(jiān)控，定期對工程成本進行分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。四、規(guī)劃工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程竣工后，施工單位按照合同要求和相關(guān)標準進行自查自糾，整改存在的問題，整理工程技術(shù)資料，編制工程竣工報告，報項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改，整改合格后出具工程質(zhì)量評估報告。3.項目發(fā)起部門組織相關(guān)部門和單位對工程進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改，整改合格后組織正式竣工驗收。（二）竣工驗收程序1.項目發(fā)起部門組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗收小組，制定竣工驗收方案。2.竣工驗收小組按照竣工驗收方案對工程進行現(xiàn)場檢查，查閱工程技術(shù)資料，聽取施工單位、監(jiān)理單位等的匯報。3.竣工驗收小組對工程質(zhì)量、進度、安全、成本等方面進行綜合評價，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，出具竣工驗收報告；對驗收不合格的工程，責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（三）工程備案工程竣工驗收合格后，項目發(fā)起部門按照國家相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告等資料報建設(shè)行政主管部門備案。五、規(guī)劃工程檔案管理（一）檔案收集1.規(guī)劃工程項目從立項開始，各部門和單位應(yīng)及時收集、整理與項目有關(guān)的文件、資料、圖紙等，確保檔案資料的完整性和準確性。2.施工單位在工程竣工后，按照檔案管理要求，將工程技術(shù)資料整理成冊，移交項目發(fā)起部門。（二）檔案整理1.項目發(fā)起部門對收集到的檔案資料進行分類、整理、歸檔，建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責。2.檔案管理人員按照檔案管理規(guī)范，對檔案資料進行編號、編目、裝訂等，確保檔案資料的規(guī)范化和標準化。（三）檔案保管1.項目發(fā)起部門設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。2.檔案管理人員定期對檔案資料進行檢查、清點、核對，對損壞、變質(zhì)的檔案資料及時進行修復(fù)、復(fù)制或更新。（四）檔案利用1.公司內(nèi)部各部門和單位因工作需要查閱檔案資料