評(píng)委評(píng)標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范評(píng)委評(píng)標(biāo)行為，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證采購(gòu)項(xiàng)目或招標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目中評(píng)委的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則：評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方。2.科學(xué)擇優(yōu)原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)審，選擇最符合要求、最具競(jìng)爭(zhēng)力的中標(biāo)候選人。3.保密原則：評(píng)委應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露任何與評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息。二、評(píng)委資格與職責(zé)（一）評(píng)委資格1.具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉行業(yè)情況，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。2.具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，能夠公正、客觀地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。3.無(wú)違法違紀(jì)記錄，身體健康，能夠按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。（二）評(píng)委職責(zé)1.認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握評(píng)標(biāo)要點(diǎn)。2.按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑問(wèn)，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出，并協(xié)助解決。4.遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，保守評(píng)標(biāo)秘密，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他利益。5.配合招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示和報(bào)告工作。三、評(píng)標(biāo)程序（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)前向評(píng)委提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)資料。2.評(píng)委應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)委召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì)，介紹評(píng)標(biāo)工作的程序、要求和注意事項(xiàng)。（二）初步評(píng)審1.評(píng)委應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。2.初步評(píng)審的內(nèi)容包括投標(biāo)文件的完整性、符合性、資格性等。3.對(duì)初步評(píng)審不合格的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)說(shuō)明理由，并予以否決。（三）詳細(xì)評(píng)審1.對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)委應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2.詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格等。3.評(píng)委應(yīng)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審結(jié)果，對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：包括技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性等。2.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括商務(wù)條款的響應(yīng)性、售后服務(wù)承諾等。3.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、性?xún)r(jià)比等。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照綜合得分由高到低推薦中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人。五、評(píng)標(biāo)紀(jì)律（一）評(píng)委應(yīng)遵守以下紀(jì)律1.按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，不得遲到、早退。2.遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作秩序，不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。3.不得與投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他利益。4.不得透露評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果，不得向他人泄露與評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息。5.不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)施加不正當(dāng)影響。6.不得有其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。（二）對(duì)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的處理1.評(píng)委如有違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制止，并記錄在案。2.對(duì)情節(jié)較輕的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予警告，并要求其改正。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其評(píng)委資格，并依法追究其法律責(zé)任。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門(mén)公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.評(píng)標(biāo)程序是否符合規(guī)定。2.評(píng)委是否遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否得到正確執(zhí)行。4.評(píng)標(biāo)結(jié)果是否公正、合理。（三）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出投訴。2.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程存在違法違規(guī)行為，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并重新組織評(píng)標(biāo)。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織評(píng)委參加培訓(xùn)，提高評(píng)委的業(yè)務(wù)水平和評(píng)標(biāo)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和技巧等。（二）考核1.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)委的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括評(píng)