西藏公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強西藏自治區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會公眾日益增長的如廁需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西藏實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護活動。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮社會公眾的使用需求，提供安全、衛(wèi)生、便捷、舒適的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則各級政府應(yīng)將公廁建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。3.建管并重原則在加強公廁建設(shè)的同時，注重管理和維護，確保公廁設(shè)施完好、正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保、節(jié)能新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，減少對環(huán)境的影響，降低能源消耗。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)公廁建設(shè)、管理和維護的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好公廁管理相關(guān)工作。2.管理單位職責(zé)公廁管理單位負(fù)責(zé)公廁的日常管理、維護和保潔工作，確保公廁設(shè)施完好、衛(wèi)生達標(biāo)、正常使用。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備相應(yīng)的管理人員和保潔人員，明確崗位職責(zé)，加強培訓(xùn)和考核。建立健全公廁管理制度，制定服務(wù)規(guī)范，接受社會監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各級政府應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、人口密度、公共服務(wù)需求等因素，科學(xué)合理地編制公廁建設(shè)規(guī)劃。2.公廁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃同步實施。3.新建、改建、擴建城市道路、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、車站、機場、碼頭、公園、廣場、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場等公共場所，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足不同人群的使用需求。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架、除臭設(shè)備等，有條件的應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等。4.公廁外觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格應(yīng)具有地方特色。（三）建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，確保工程質(zhì)量。4.公廁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。三、管理與維護（一）管理制度1.公廁管理單位應(yīng)建立健全公廁管理制度，包括衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備維護管理制度、安全管理制度、投訴處理制度等。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)明確保潔標(biāo)準(zhǔn)、保潔頻次、消毒要求等內(nèi)容，確保公廁環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.設(shè)施設(shè)備維護管理制度應(yīng)明確設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)責(zé)任、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)周期等，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。4.安全管理制度應(yīng)明確安全責(zé)任、安全檢查、安全防范等內(nèi)容，確保公廁使用安全。5.投訴處理制度應(yīng)明確投訴受理渠道、投訴處理流程、投訴反饋機制等，及時處理社會公眾的投訴和建議。（二）保潔服務(wù)1.公廁管理單位應(yīng)按照規(guī)定的保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次，對公廁進行日常保潔，確保公廁地面、便器、洗手盆、面鏡等設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生。2.保潔人員應(yīng)定期對公廁進行消毒，消毒應(yīng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，防止疾病傳播。3.保潔人員應(yīng)及時清理公廁內(nèi)的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清，保持公廁環(huán)境整潔。4.公廁管理單位應(yīng)根據(jù)實際情況，合理安排保潔人員的工作時間，確保公廁在開放時間內(nèi)隨時保持清潔衛(wèi)生。（三）設(shè)施設(shè)備維護1.公廁管理單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。2.設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)按照規(guī)定的維護保養(yǎng)內(nèi)容和周期，對公廁設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時，維護人員應(yīng)及時進行維修，確保設(shè)施設(shè)備盡快恢復(fù)正常使用。4.公廁管理單位應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的使用性能和服務(wù)水平。（四）安全管理1.公廁管理單位應(yīng)加強公廁安全管理，制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保公廁使用安全。2.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全。3.設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)定期對公廁設(shè)施設(shè)備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。4.公廁管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對公廁管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、管理制度落實情況、保潔服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運行情況、安全管理情況等。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）考核評價1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立公廁管理考核評價制度，定期對公廁管理單位的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括公廁衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備完好率、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等。3.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對公廁管理單位獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對公廁管理工作成績突出的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。2.對公廁管理工作不達標(biāo)的單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不達標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.公廁建設(shè)和維護經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，保障公廁建設(shè)和維護工作的正常開展。2.鼓勵社會資本參與公廁建設(shè)和管理，通過政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資本投資建設(shè)和運營公廁。（二）經(jīng)費使用1.公廁建設(shè)和維護經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.經(jīng)費使用應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受財政、審