道路市容管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強道路市容管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障城市道路的安全、暢通和有序運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范道路市容秩序，提升城市形象，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，維護公共利益和市民的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路及其附屬設(shè)施的市容管理活動。城市道路包括機動車道、非機動車道、人行道、廣場、公共停車場、街巷等。附屬設(shè)施包括道路照明、交通標(biāo)志、標(biāo)線、排水設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共綠地、建筑物外立面等與道路相關(guān)的設(shè)施。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的出行需求和生活便利，在管理過程中注重保障市民的合法權(quán)益，提供人性化的服務(wù)。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和本市的法律法規(guī)進行道路市容管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則道路市容管理涉及多個部門和領(lǐng)域，需要各部門協(xié)同合作，形成綜合治理的工作格局。4.公眾參與原則鼓勵市民積極參與道路市容管理，通過宣傳教育、公眾監(jiān)督等方式，提高市民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識，共同維護良好的道路市容環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)組織實施道路市容管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各部門的管理工作，依法查處違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)維護道路交通安全和秩序，依法處理交通違法行為，配合城市管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)對道路運輸車輛的容貌和運輸行為進行管理，確保運輸車輛符合市容管理要求，防止貨物泄漏、拋灑等影響道路市容的行為。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對道路及其附屬設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作，確保設(shè)施完好、整潔，符合市容管理標(biāo)準(zhǔn)。5.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對道路兩側(cè)的商業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為，維護市場秩序。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路市容管理的相關(guān)工作。二、道路容貌管理（一）道路設(shè)施容貌1.道路路面保持道路路面平整、完好，無明顯坑洼、裂縫、隆起等病害。及時修復(fù)破損路面，確保道路通行安全。2.道路照明道路照明設(shè)施應(yīng)保持完好，照明亮度符合國家標(biāo)準(zhǔn)，按時開關(guān)燈，確保夜間道路照明正常。定期對照明設(shè)施進行檢查和維護，及時更換損壞的燈具和電器設(shè)備。3.交通標(biāo)志、標(biāo)線交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)清晰、醒目、完整，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。及時清理交通標(biāo)志上的污垢、遮擋物，修復(fù)磨損、褪色的標(biāo)線。4.排水設(shè)施排水設(shè)施應(yīng)暢通無阻，無堵塞、積水現(xiàn)象。定期對排水管道進行疏通、清淤，確保排水系統(tǒng)正常運行。5.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施合理設(shè)置果皮箱、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，定期進行清理和維護，保持設(shè)施整潔、完好。垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾在道路上堆積、焚燒。（二）建筑物外立面容貌1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、美觀，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.建筑物頂部不得堆放雜物，不得擅自搭建違法建筑。3.建筑物外立面的廣告、招牌、霓虹燈等應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物整體美觀，不得存在安全隱患。4.新建、改建、擴建建筑物時，應(yīng)按照規(guī)劃要求設(shè)計和建設(shè)外立面，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（三）公共綠地容貌1.公共綠地應(yīng)保持整潔、美觀，無雜物、垃圾，無病蟲害，綠化植物生長良好。2.加強對公共綠地的養(yǎng)護管理，及時修剪草坪、樹木，清理枯枝敗葉，保持綠地的整潔和美觀。3.不得擅自占用公共綠地，不得在公共綠地上停放車輛、擺攤設(shè)點、堆放物料等。4.因建設(shè)需要臨時占用公共綠地的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。（四）施工場地容貌1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工現(xiàn)場出入口應(yīng)進行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保車輛凈車出場，不得帶泥上路。3.施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)按照規(guī)定辦理夜間施工許可證，并公告附近居民。4.施工場地內(nèi)的物料應(yīng)堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時清運，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。5.施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，拆除圍擋，恢復(fù)場地原貌。三、道路環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃保潔應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn)進行，確保道路整潔衛(wèi)生。2.主要道路應(yīng)實行機械化清掃，輔以人工保潔；次要道路和街巷應(yīng)實行人工清掃為主，機械化清掃為輔。3.清掃保潔作業(yè)應(yīng)做到路面無雜物、無積水、無痰跡、無果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。4.加強對道路兩側(cè)人行道、樹穴、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾收集與運輸1.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾在道路上長時間堆放。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理、消毒，保持容器清潔、無異味。3.垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、拋灑，運輸過程中不得污染道路和周邊環(huán)境。4.合理規(guī)劃垃圾運輸路線和時間，避免在交通高峰期進行垃圾運輸作業(yè)。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進行檢查、維護和更新。2.果皮箱、垃圾桶應(yīng)擺放整齊，數(shù)量充足，滿足市民使用需求。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，設(shè)備運行正常。3.公共廁所應(yīng)免費開放，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，有專人管理。定期對公共廁所進行消毒、除臭，確保無異味。四、道路秩序管理（一）車輛停放管理1.合理規(guī)劃道路停車泊位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)志和標(biāo)線。2.機動車應(yīng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。嚴(yán)禁在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停車。3.加強對非機動車停放的管理，引導(dǎo)非機動車在劃定的停放區(qū)域內(nèi)整齊停放。4.對違規(guī)停放的車輛，依法進行處理，包括拖移、罰款等措施。（二）占道經(jīng)營管理1.嚴(yán)禁任何單位和個人在道路上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點。2.加強對商業(yè)步行街、集貿(mào)市場周邊等重點區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止占道經(jīng)營行為。3.對占道經(jīng)營的攤販，依法進行勸導(dǎo)、清理，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（三）戶外廣告管理1.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.設(shè)置戶外廣告應(yīng)依法辦理審批手續(xù)，取得相關(guān)許可證后方可設(shè)置。3.加強對戶外廣告的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和拆除違法設(shè)置、存在安全隱患的戶外廣告。4.戶外廣告應(yīng)定期進行維護和更新，保持廣告畫面清晰、完整，無破損、褪色等現(xiàn)象。（四）施工占道管理1.因工程建設(shè)需要臨時占用道路的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的時間、范圍和要求進行施工。2.施工單位應(yīng)采取有效的安全防護措施，確保施工期間道路通行安全。3.施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全道路市容管理監(jiān)督檢查機制，加強對各部門管理工作的監(jiān)督檢查。2.城市管理部門應(yīng)定期組織開展道路市容專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門和單位限期整改。3.各部門應(yīng)加強對本部門管理工作的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.鼓勵市民對道路市容違法行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價制度1.制定道路市容管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門的管理工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對各部門及其負(fù)責(zé)人工作績效評價的重要依據(jù)。3.對道路市容管理工作成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵；對工作不力、問題較多的部門和單位，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：道路設(shè)施容貌不符合標(biāo)準(zhǔn)，影響城市容貌的；建筑物外立面容貌不符合要求，未及時整改的；公共綠地容貌受損，未履行養(yǎng)護管理職責(zé)的；施工場地容貌不達標(biāo)，影響周邊環(huán)境的；道路環(huán)境衛(wèi)生不整潔，未達到清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)的；垃圾收集與運輸不符合規(guī)定，造成環(huán)境污染的；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞，未及時修復(fù)或更新的；車輛亂停亂放，影響道路通行秩序的；占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點，影響市容市貌的；戶外廣告設(shè)置違法，存在安全隱患的；施工占道未按規(guī)定辦理審批手續(xù)或未按要求施工的。2.對上述違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由城市管理部門或其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改