警銜管理辦法違法關(guān)于警銜管理辦法相關(guān)問題的探討一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范警銜管理工作，確保警銜的授予、晉升、降級、取消等管理活動嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合警銜管理工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察警銜的管理。（三）基本原則1.依法管理原則警銜管理必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行，確保管理活動的合法性和嚴(yán)肅性。2.公正公平原則在警銜授予、晉升、調(diào)整等過程中，要確保公正公平，不受任何因素干擾，保障每一位符合條件的警察能夠得到公正對待。3.激勵(lì)與約束相結(jié)合原則通過合理的警銜管理，激勵(lì)警察積極履行職責(zé)，同時(shí)對違反規(guī)定或不稱職的警察進(jìn)行相應(yīng)約束，促進(jìn)警察隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。二、警銜的授予（一）授予條件1.擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員，首次授予警銜，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作年限和工作實(shí)績，按照規(guī)定的授銜標(biāo)準(zhǔn)授予相應(yīng)的警銜。2.從其他部門調(diào)任人民警察職務(wù)的人員，或者從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中錄用為人民警察的人員，首次授予警銜時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)、原任警銜或者在軍隊(duì)所任職務(wù)，根據(jù)本辦法規(guī)定的授銜標(biāo)準(zhǔn)，確定其警銜。3.新錄用的人民警察試用期為一年。試用期滿合格的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其擬任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和規(guī)定的授銜標(biāo)準(zhǔn)，授予相應(yīng)的警銜；不合格的，取消錄用資格。（二）授予程序1.本人提出授銜申請，填寫授銜審批表，并提交相關(guān)證明材料，包括個(gè)人簡歷、工作表現(xiàn)鑒定、學(xué)歷證書等。2.所在單位對申請人的情況進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合授銜條件，材料是否真實(shí)有效。審核通過后，在授銜審批表上簽署意見并加蓋單位公章。3.上級主管部門對報(bào)送的授銜材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或調(diào)查核實(shí)。審查通過后，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)授予警銜的人員，由授銜機(jī)關(guān)頒發(fā)警銜命令證書，并在一定范圍內(nèi)宣布授銜決定。三、警銜的晉升（一）晉升條件1.按期晉升二級警員至一級警司，每晉升一級為三年；一級警司至一級警督，每晉升一級為四年；在職的人民警察在院校培訓(xùn)的時(shí)間，計(jì)算在警銜晉級的期限內(nèi)。2.提前晉升在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的，可以提前晉升警銜。提前晉升的條件、期限和審批程序，由公安部另行規(guī)定。（二）晉升程序1.個(gè)人述職符合警銜晉升條件的警察，應(yīng)向所在單位提交個(gè)人述職報(bào)告，總結(jié)自己在一定時(shí)期內(nèi)的工作表現(xiàn)、取得的成績以及存在的不足。2.民主測評所在單位組織民主測評，廣泛征求同事、領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的意見，對晉升人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。3.組織考察單位黨組織對晉升人員進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、廉潔自律等情況，形成考察材料。4.申報(bào)審批經(jīng)考察合格的人員，由所在單位填寫警銜晉升審批表，按照規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)上級主管部門審批。上級主管部門在收到申報(bào)材料后，進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或聽取相關(guān)匯報(bào)。審批通過后，下達(dá)警銜晉升命令。四、警銜的降級與取消（一）降級條件人民警察違反警紀(jì)的，可以給予警銜降級的處分。警銜降級的批準(zhǔn)權(quán)限與原警銜的批準(zhǔn)權(quán)限相同。（二）取消條件1.人民警察被開除公職的，其警銜相應(yīng)取消。2.人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應(yīng)取消。3.人民警察違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予撤職以下處分的，在處分決定作出前，已經(jīng)被采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，待處分決定作出后，取消其原警銜；尚未被采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，由處分決定機(jī)關(guān)給予其降低警銜或者取消警銜的處分。（三）降級與取消程序1.發(fā)現(xiàn)人民警察存在符合降級或取消警銜條件的情況后，由所在單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.所在單位提出處理建議，填寫警銜降級或取消審批表，報(bào)上級主管部門審批。3.上級主管部門根據(jù)調(diào)查情況和相關(guān)規(guī)定，作出警銜降級或取消的決定，并下達(dá)相應(yīng)的命令。4.被降級或取消警銜的人員，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳警銜標(biāo)志和警銜命令證書。五、警銜的保留、恢復(fù)與更換（一）保留1.人民警察離休、退休的，其警銜予以保留，但不得佩帶標(biāo)志。2.人民警察調(diào)離警察工作崗位或者辭職、退職的，其警銜不予保留。（二）恢復(fù)1.因不勝任現(xiàn)任職務(wù)被調(diào)任下級職務(wù)，其警銜高于新任職務(wù)等級編制警銜的最高警銜的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至新任職務(wù)等級編制警銜的最高警銜；調(diào)整警銜的批準(zhǔn)權(quán)限與原警銜的批準(zhǔn)權(quán)限相同。2.人民警察因涉嫌違法違紀(jì)被停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的，在停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉期間，其警銜不予晉升；停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉期滿，恢復(fù)執(zhí)行職務(wù)后，根據(jù)其表現(xiàn)和工作需要，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序晉升警銜。3.人民警察被錯(cuò)誤采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其執(zhí)行職務(wù)，并按照規(guī)定補(bǔ)發(fā)被停發(fā)的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼；對造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。（三）更換1.人民警察的警銜標(biāo)志、警銜命令證書由公安部統(tǒng)一監(jiān)制。2.警銜標(biāo)志佩帶在肩章上，肩章版面為橄欖色。擔(dān)任行政職務(wù)的人民警察的肩章版面為藏藍(lán)色，擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人民警察的肩章版面為藍(lán)灰色。3.警銜標(biāo)志的式樣和佩帶辦法，由公安部制定。4.人民警察的警銜標(biāo)志損壞、遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并申請更換。更換警銜標(biāo)志的批準(zhǔn)權(quán)限與原警銜的批準(zhǔn)權(quán)限相同。六、警銜管理的監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制各級公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對警銜管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保警銜管理活動依法依規(guī)進(jìn)行。2.接受社會監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會各界對警銜管理工作中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋。（二）責(zé)任追究1.對于在警銜管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、紀(jì)律處分或者依法追究法律責(zé)任。2.對違反警銜管理規(guī)定，擅自更改警銜、警銜標(biāo)志的，或者偽造、變造警銜命令證書的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對在警銜授予、晉升、調(diào)整等過程中營私舞弊、弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法