菏澤民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強菏澤市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于菏澤市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)政策要求，依法辦理各類證照，誠信經(jīng)營。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身、財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿提供標準化、規(guī)范化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足消費者多樣化需求。4.保護特色原則：注重保護地方特色文化和生態(tài)環(huán)境，促進民宿與當(dāng)?shù)匚幕?、旅游資源的融合發(fā)展。二、民宿設(shè)立（一）選址要求1.民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。不得設(shè)在文物保護單位、歷史建筑、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。2.民宿所在建筑物應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、抗震、防洪、防雷等要求，不得使用危房、違法建筑作為經(jīng)營場所。（二）房屋條件1.民宿經(jīng)營用房應(yīng)當(dāng)為合法建筑，產(chǎn)權(quán)清晰，能夠提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。2.民宿客房數(shù)量應(yīng)根據(jù)房屋實際情況合理確定，單棟房屋內(nèi)的客房數(shù)量不得超過14間（套）。3.客房建筑面積應(yīng)符合相關(guān)標準，每間客房使用面積不得小于一定平方米數(shù)（具體標準根據(jù)實際情況確定），并具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求。（三）設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.安全設(shè)施：安裝必要的防盜、監(jiān)控設(shè)備，確保住宿區(qū)域安全。設(shè)置緊急呼叫裝置，方便客人在緊急情況下求助。3.衛(wèi)生設(shè)施：客房內(nèi)衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，提供必要的洗漱用品，且應(yīng)定期更換。公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的衛(wèi)生潔具，定期清潔消毒，無異味。4.環(huán)保設(shè)施：具備污水、垃圾處理設(shè)施，確保污水達標排放，垃圾及時清理。使用環(huán)保型材料和用品，減少對環(huán)境的污染。（四）人員要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，定期接受衛(wèi)生、安全等方面的培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識和技能。2.民宿經(jīng)營管理者應(yīng)具備一定的管理能力和服務(wù)意識，熟悉民宿經(jīng)營業(yè)務(wù)，能夠有效組織和管理民宿運營。（五）申請登記1.開辦民宿，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門申請辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請辦理特種行業(yè)許可證，向消防救援機構(gòu)申請辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證，向衛(wèi)生健康部門申請辦理衛(wèi)生許可證，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)當(dāng)制定并公示服務(wù)標準和收費標準，做到明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。2.提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，尊重客人的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護客人的隱私。及時響應(yīng)客人的需求，為客人提供必要的幫助和便利。3.建立客人投訴處理機制，對客人的投訴應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時反饋給客人。（二）食品安全1.民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范。采購食品應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠。3.配備必要的食品加工設(shè)備和冷藏、消毒等設(shè)施，確保食品質(zhì)量安全。餐飲具應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔。（三）環(huán)境保護1.民宿應(yīng)采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響，合理利用資源，倡導(dǎo)綠色消費。2.加強對噪聲、油煙、污水等污染物的治理，確保各項污染物排放符合國家和地方相關(guān)標準。不得在禁止區(qū)域內(nèi)進行燒烤、燃放煙花爆竹等污染環(huán)境的活動。3.保護周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)植被，不得捕殺、販賣野生動物。（四）治安管理1.民宿應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，落實治安防范措施，確保住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。2.如實登記住宿客人信息，按照規(guī)定及時上傳至公安機關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。住宿客人信息應(yīng)妥善保管，不得泄露。3.加強對民宿內(nèi)部及周邊區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告公安機關(guān)。配合公安機關(guān)做好治安管理工作，積極協(xié)助查處各類違法犯罪行為。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營管理者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確各崗位安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。2.定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（二）安全檢查1.民宿應(yīng)當(dāng)定期進行安全自查，重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃氣使用、食品安全、治安防范等方面的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，進行全面整改，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營。（三）應(yīng)急處置1.民宿應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確火災(zāi)、地震、治安事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和救援，及時報告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，并積極配合做好應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)民宿的工商登記注冊，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，加強對民宿經(jīng)營活動中商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。2.公安機關(guān)：負責(zé)民宿的治安管理，依法核發(fā)特種行業(yè)許可證，指導(dǎo)民宿建立健全治安管理制度，監(jiān)督檢查民宿治安防范措施落實情況，查處各類治安案件和違法犯罪行為。3.消防救援機構(gòu)：負責(zé)對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證，督促民宿整改火災(zāi)隱患，查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法核發(fā)衛(wèi)生許可證，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，查處衛(wèi)生違法行為。5.稅務(wù)部門：負責(zé)對民宿的稅務(wù)登記和納稅申報等情況進行監(jiān)督管理，依法征收稅款，查處稅收違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，出示有效執(zhí)法證件，不得妨礙民宿正常經(jīng)營活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息，并向社會公示。對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對存在嚴重違法違規(guī)行為的民宿依法予以處罰，并實施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）一般違法責(zé)任民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營，或者違反經(jīng)營規(guī)范、安全管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）嚴重違法責(zé)任民宿經(jīng)營者存在嚴重違法違規(guī)行為，如發(fā)生重大安全事故、食品安全事