超低電價管理辦法總則制定目的為規(guī)范超低電價的管理和使用，提高電力資源的合理配置和利用效率，保障電力市場的穩(wěn)定運行，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)享受超低電價政策的電力用戶、供電企業(yè)以及與超低電價管理相關(guān)的政府部門和機構(gòu)。超低電價是指低于市場平均電價一定幅度，為支持特定產(chǎn)業(yè)、項目或活動而實施的優(yōu)惠電價。管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)電力管理、價格管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保超低電價管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理：根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場供需狀況，科學(xué)確定超低電價的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限，保證電價政策的合理性和有效性。3.公平公正：對符合條件的電力用戶一視同仁，公平分配超低電價資源，避免出現(xiàn)不公平競爭和權(quán)力尋租現(xiàn)象。4.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、電力市場變化和政策目標(biāo)實現(xiàn)情況，及時調(diào)整超低電價政策，確保政策的適應(yīng)性和可持續(xù)性。超低電價的適用范圍和條件適用范圍1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)和項目。2.重點招商引資項目：經(jīng)政府認(rèn)定的對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大帶動作用的招商引資項目。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：主要包括農(nóng)田灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。4.其他特殊情況：經(jīng)政府批準(zhǔn)的為應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等特殊情況需要給予電價支持的項目或活動。適用條件1.產(chǎn)業(yè)政策符合：電力用戶的產(chǎn)業(yè)類型和項目必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于鼓勵發(fā)展的范疇。2.環(huán)保要求達標(biāo)：企業(yè)必須遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，污染物排放達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.能耗指標(biāo)合理：電力用戶應(yīng)具備合理的能源消耗指標(biāo)，采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。4.投資和產(chǎn)出要求：對于重點招商引資項目，應(yīng)滿足一定的投資規(guī)模和產(chǎn)出效益要求，具體標(biāo)準(zhǔn)由政府根據(jù)項目情況確定。超低電價的申請與審批申請流程1.用戶申請：符合超低電價適用范圍和條件的電力用戶，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T提出書面申請，并提交以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項目可行性研究報告或備案證明；環(huán)保達標(biāo)證明材料；能源消耗指標(biāo)及節(jié)能措施說明；其他相關(guān)證明材料。2.初審：當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T收到申請材料后，對申請材料的完整性和真實性進行初步審查。對于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時通知申請人補充完善。3.現(xiàn)場核查：初審?fù)ㄟ^后，電力管理部門會同相關(guān)部門組成聯(lián)合核查組，對申請企業(yè)進行現(xiàn)場核查，核實企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)保措施落實情況、能源消耗情況等。4.審核：聯(lián)合核查組根據(jù)現(xiàn)場核查情況，提出審核意見，并報當(dāng)?shù)卣畬徟?。審批程?.政府審批：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)聯(lián)合核查組的審核意見，對申請企業(yè)是否符合超低電價政策進行審批。對于符合條件的企業(yè)，批準(zhǔn)給予超低電價支持，并明確電價標(biāo)準(zhǔn)和期限。2.公示：政府審批結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。公示期不少于[X]個工作日。3.簽訂協(xié)議：經(jīng)公示無異議的企業(yè)，應(yīng)與供電企業(yè)簽訂超低電價供用電協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。超低電價的執(zhí)行與監(jiān)管電價執(zhí)行1.供電企業(yè)職責(zé)：供電企業(yè)應(yīng)按照政府批準(zhǔn)的超低電價標(biāo)準(zhǔn)和期限，為符合條件的電力用戶提供供電服務(wù)，并準(zhǔn)確計量用電量和電費。2.電費結(jié)算：供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式與電力用戶進行電費結(jié)算，確保電費結(jié)算準(zhǔn)確、及時。3.電價調(diào)整：如遇國家電價政策調(diào)整或其他特殊情況需要調(diào)整超低電價標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進行調(diào)整，并及時通知電力用戶。監(jiān)督管理1.政府部門職責(zé)：當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T、價格主管部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對超低電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對供電企業(yè)和電力用戶的用電情況進行核查。2.企業(yè)自律：電力用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守超低電價政策規(guī)定，不得將享受超低電價的電力轉(zhuǎn)售給其他用戶或用于非規(guī)定用途。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，將取消其享受超低電價的資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對超低電價政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進行處理。考核與獎懲考核機制1.對供電企業(yè)的考核：當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T應(yīng)建立對供電企業(yè)超低電價政策執(zhí)行情況的考核機制，考核內(nèi)容包括供電質(zhì)量、電費結(jié)算、服務(wù)水平等方面。考核結(jié)果作為供電企業(yè)業(yè)績評價和獎懲的重要依據(jù)。2.對電力用戶的考核：政府相關(guān)部門應(yīng)定期對享受超低電價的電力用戶進行考核，考核內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、環(huán)保達標(biāo)情況、能源消耗情況等方面?？己私Y(jié)果作為是否繼續(xù)給予超低電價支持的重要依據(jù)。獎勵措施1.對供電企業(yè)的獎勵：對于在超低電價政策執(zhí)行過程中表現(xiàn)突出的供電企業(yè)，政府可給予一定的獎勵，如表彰、資金獎勵等。2.對電力用戶的獎勵：對于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等方面取得顯著成效的電力用戶，政府可給予一定的獎勵，如延長超低電價期限、給予財政補貼等。懲罰措施1.對供電企業(yè)的懲罰：對于違反超低電價政策規(guī)定，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電價、電費結(jié)算不準(zhǔn)確等行為的供電企業(yè)，政府可責(zé)令其限期整改，并給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其供電資格。2.對電力用戶的懲罰：對于違反超低電價政策規(guī)定，將電力轉(zhuǎn)售、用于非規(guī)定用途等行為的電力用戶，政府