灌溉配水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)灌溉配水管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的灌溉區(qū)域內(nèi)的配水管理活動(dòng)，包括水源調(diào)配、渠道輸水、田間灌溉等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)灌溉區(qū)域的地形、土壤、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)制定灌溉配水方案，確保水資源合理分配。2.公平公正原則按照公平、公正的原則，對(duì)待各用水戶，保障其合法用水權(quán)益，避免因配水不均引發(fā)矛盾。3.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行灌溉配水管理。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立灌溉配水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，設(shè)立水源管理組、渠道維護(hù)組、配水調(diào)度組等專業(yè)工作小組，明確各小組職責(zé)分工。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制定灌溉配水管理的重大決策和政策方針。協(xié)調(diào)解決灌溉配水管理中的重大問(wèn)題和矛盾糾紛。監(jiān)督檢查灌溉配水管理工作的執(zhí)行情況。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定具體的工作計(jì)劃和措施。組織協(xié)調(diào)各專業(yè)工作小組開展工作，定期召開工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、用水戶及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋灌溉配水管理工作情況。負(fù)責(zé)灌溉配水管理工作的檔案資料收集、整理、歸檔和保管。3.水源管理組職責(zé)負(fù)責(zé)灌溉水源的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)，確保水源水質(zhì)符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。制定水源調(diào)度方案，合理調(diào)配水源，保障灌溉用水需求。加強(qiáng)與水利部門及其他水源管理單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取水源支持。4.渠道維護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)灌溉渠道的日常巡查、維護(hù)和維修，確保渠道暢通無(wú)阻。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理渠道滲漏、坍塌等安全隱患，保障渠道輸水安全。定期對(duì)渠道進(jìn)行清淤、除草等工作，提高渠道輸水能力。5.配水調(diào)度組職責(zé)依據(jù)灌溉配水方案和用水戶需求，制定詳細(xì)的配水計(jì)劃，并組織實(shí)施。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)灌溉用水情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整配水計(jì)劃，確保配水公平合理。負(fù)責(zé)與用水戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋配水信息，解答用水戶疑問(wèn)。三、水源管理（一）水源分類與評(píng)估1.水源分類本灌溉區(qū)域內(nèi)的水源主要包括地表水（河流、湖泊、水庫(kù)等）、地下水（機(jī)井、泉水等）。2.水源評(píng)估定期對(duì)各類水源進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括水量、水質(zhì)、水位變化等。建立水源檔案，記錄評(píng)估結(jié)果，為水源管理提供依據(jù)。（二）水源保護(hù)1.地表水保護(hù)加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等地表水水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行排污、養(yǎng)殖、采砂等破壞水源環(huán)境的活動(dòng)。定期對(duì)地表水水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)清理水面漂浮物和岸邊垃圾，保持水源地清潔。2.地下水保護(hù)合理開采地下水，嚴(yán)格控制地下水開采量，防止超采引發(fā)地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)對(duì)機(jī)井的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保機(jī)井正常運(yùn)行，避免水資源浪費(fèi)和污染。推廣使用節(jié)水型灌溉技術(shù)，減少地下水開采量。（三）水源調(diào)度1.調(diào)度原則根據(jù)灌溉用水需求、水源狀況及天氣變化等因素，遵循先地表水后地下水、先優(yōu)質(zhì)水后劣質(zhì)水的原則進(jìn)行水源調(diào)度。2.調(diào)度方案制定每年年初，結(jié)合灌溉區(qū)域種植結(jié)構(gòu)、作物需水規(guī)律等，制定年度水源調(diào)度方案。在灌溉期間，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保水源合理調(diào)配。3.調(diào)度信息發(fā)布通過(guò)廣播、短信、微信群等方式及時(shí)向用水戶發(fā)布水源調(diào)度信息，包括水源水量、配水計(jì)劃、停水通知等，讓用水戶提前做好灌溉準(zhǔn)備。四、渠道管理（一）渠道規(guī)劃與建設(shè)1.渠道規(guī)劃根據(jù)灌溉區(qū)域地形、地貌和用水需求，科學(xué)規(guī)劃渠道布局，確保渠道輸水順暢，覆蓋全面。2.渠道建設(shè)嚴(yán)格按照渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保渠道工程質(zhì)量。渠道建設(shè)應(yīng)考慮防滲、抗沖、安全等因素，提高渠道輸水效率。（二）渠道巡查與維護(hù)1.巡查制度建立渠道巡查制度，明確巡查人員、巡查周期和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)定期對(duì)渠道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道存在的問(wèn)題。2.維護(hù)措施對(duì)渠道滲漏部位及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，采用防滲材料進(jìn)行處理，減少水資源損失。對(duì)渠道坍塌、損壞等部位進(jìn)行修復(fù)，確保渠道安全運(yùn)行。定期清理渠道內(nèi)的雜物、淤泥等，保持渠道暢通。（三）渠道安全管理1.安全標(biāo)識(shí)設(shè)置在渠道沿線設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒用水戶注意渠道安全。2.安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)在渠道陡坡、險(xiǎn)段等部位設(shè)置防護(hù)欄、警示樁等安全防護(hù)設(shè)施，防止人員和牲畜掉入渠道。3.安全隱患排查與處理定期對(duì)渠道安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保渠道運(yùn)行安全。五、配水管理（一）配水計(jì)劃制定1.計(jì)劃依據(jù)根據(jù)灌溉區(qū)域作物種植面積、作物需水規(guī)律、水源狀況等因素，制定年度配水計(jì)劃。2.計(jì)劃內(nèi)容配水計(jì)劃應(yīng)明確各用水戶的灌溉面積、灌溉次數(shù)、每次灌溉用水量、配水時(shí)間等內(nèi)容。（二）配水計(jì)量1.計(jì)量設(shè)施安裝在渠道進(jìn)水口、分水口等位置安裝計(jì)量設(shè)施，如流量計(jì)、水表等，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。2.計(jì)量數(shù)據(jù)記錄與統(tǒng)計(jì)安排專人負(fù)責(zé)計(jì)量數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為配水管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）配水實(shí)施1.配水流程按照配水計(jì)劃，通過(guò)渠道將水輸送到各用水戶田間。在配水過(guò)程中，嚴(yán)格控制配水流量和時(shí)間，確保配水均勻。2.配水監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)配水過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正配水過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如跑水、漏水等。（四）用水戶管理1.用水戶登記對(duì)灌溉區(qū)域內(nèi)的用水戶進(jìn)行全面登記，建立用水戶檔案，記錄用水戶基本信息、灌溉面積、用水情況等。2.用水戶培訓(xùn)定期組織用水戶進(jìn)行灌溉技術(shù)培訓(xùn)，提高用水戶節(jié)水意識(shí)和灌溉管理水平。3.用水戶監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)用水戶用水行為的監(jiān)督，對(duì)違反灌溉配水管理規(guī)定的用水戶進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。六、水費(fèi)管理（一）水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況，制定合理的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮水資源成本、工程運(yùn)行維護(hù)成本、管理費(fèi)用等因素。（二）水費(fèi)計(jì)收方式1.計(jì)量收費(fèi)按照用水戶實(shí)際用水量進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，確保水費(fèi)計(jì)收公平合理。2.收費(fèi)方式采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、微信支付、支付寶支付等多種收費(fèi)方式，方便用水戶繳費(fèi)。（三）水費(fèi)使用管理1.使用范圍水費(fèi)主要用于灌溉工程的運(yùn)行維護(hù)、水源保護(hù)、管理人員工資等方面。2.財(cái)務(wù)管理建立健全水費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范水費(fèi)收支管理。定期對(duì)水費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保水費(fèi)使用公開透明。七、信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)建立灌溉配水管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水源監(jiān)測(cè)、渠道巡查、配水調(diào)度、用水計(jì)量、水費(fèi)管理等功能的信息化管理。（二）數(shù)據(jù)采集與傳輸通過(guò)安裝在水源地、渠道沿線、用水戶田間等位置的傳感器，實(shí)時(shí)采集水位、流量、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)叫畔⒒芾硐到y(tǒng)。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用利用信息化管理系統(tǒng)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，為灌溉配水管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)信息化系統(tǒng)向用水戶發(fā)布灌溉信息、水費(fèi)信息等，提高管理效率和服務(wù)水平。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定灌溉配水管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高管理人員和用水戶的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括水源突發(fā)污染事件、渠道決口等應(yīng)急情況的模擬演練。（三）應(yīng)急處置在發(fā)生突發(fā)灌溉事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保灌溉用水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查制度建立健全灌溉配水管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)水源管理、渠道管理、配水管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)制定灌溉配水管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各管理部門和工作人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)