編制管理辦法廣西廣西壯族自治區(qū)編制管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制管理，規(guī)范機構(gòu)編制工作，提高機構(gòu)編制資源使用效益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，各民主黨派機關(guān)，群團機關(guān)，事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理活動?；驹瓌t1.堅持黨管機構(gòu)編制。堅決貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。2.堅持優(yōu)化協(xié)同高效。適應(yīng)新時代發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能配置，提高機構(gòu)編制運行效率，促進各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)。3.堅持總量控制、統(tǒng)籌使用。嚴格控制機構(gòu)編制總量，科學(xué)合理分配編制資源，強化部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配。4.堅持依法依規(guī)管理。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行機構(gòu)編制管理職責(zé)，確保機構(gòu)編制工作始終在法治軌道上運行。機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整機構(gòu)設(shè)置條件1.符合黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于機構(gòu)改革和職能配置的總體要求。2.工作確有必要，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項。3.有明確的職責(zé)和任務(wù)，能夠獨立開展工作。4.有合法合規(guī)的設(shè)立依據(jù)，符合機構(gòu)編制管理規(guī)定。機構(gòu)設(shè)立程序1.申請。由有關(guān)部門或單位向機構(gòu)編制管理機關(guān)提出書面申請，說明設(shè)立機構(gòu)的必要性、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等事項。2.論證。機構(gòu)編制管理機關(guān)對申請事項進行充分論證，征求相關(guān)部門意見，評估其合理性和可行性。3.審核。經(jīng)論證通過的申請，由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照規(guī)定程序進行審核，報自治區(qū)黨委或政府審批。4.批復(fù)。自治區(qū)黨委或政府批準后，機構(gòu)編制管理機關(guān)下達批復(fù)文件，明確機構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)格、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等事項。機構(gòu)調(diào)整原則1.適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能配置。2.堅持精簡、統(tǒng)一、效能，避免職能交叉、職責(zé)不清。3.加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)設(shè)置，提高公共服務(wù)和社會管理水平。機構(gòu)調(diào)整程序機構(gòu)調(diào)整程序參照機構(gòu)設(shè)立程序執(zhí)行，重點對調(diào)整的必要性、調(diào)整內(nèi)容的合理性進行嚴格審核。編制管理編制分類與核定1.編制分為行政編制、事業(yè)編制等類別。2.行政編制根據(jù)職能配置、工作任務(wù)等因素，按照規(guī)定的標準和程序核定。3.事業(yè)編制根據(jù)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點和發(fā)展需求，綜合考慮公益服務(wù)的任務(wù)量、服務(wù)對象等因素，科學(xué)合理核定。編制使用原則1.嚴格按照核定的編制限額使用編制，不得超編進人。2.優(yōu)先保障重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和民生急需部門的編制需求。3.鼓勵通過內(nèi)部挖潛、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式，提高編制使用效益。編制調(diào)整程序1.申請。有關(guān)部門或單位因工作需要調(diào)整編制的，向機構(gòu)編制管理機關(guān)提出書面申請，說明調(diào)整的理由、調(diào)整的編制數(shù)量等。2.審核。機構(gòu)編制管理機關(guān)對申請事項進行審核，綜合考慮工作實際、編制現(xiàn)狀等因素。3.審批。經(jīng)審核通過的申請，報自治區(qū)黨委或政府審批。人員配備與管理人員配備原則1.堅持因事設(shè)崗、以崗選人，嚴格按照編制限額和崗位要求配備人員。2.注重人員素質(zhì)和能力，選拔德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人員。3.推進干部交流和輪崗，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。人員招聘與選調(diào)1.行政機關(guān)補充工作人員，按照公務(wù)員錄用規(guī)定進行。2.事業(yè)單位補充工作人員，根據(jù)不同崗位要求，通過公開招聘、人才引進等方式進行。3.嚴格規(guī)范人員選調(diào)程序，確保選調(diào)人員符合規(guī)定條件和要求。人員考核與獎懲1.建立健全人員考核評價機制，對工作人員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對不稱職的人員進行相應(yīng)處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.機構(gòu)編制管理機關(guān)負責(zé)對本地區(qū)機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.財政、人力資源社會保障等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構(gòu)設(shè)置、編制使用是否符合規(guī)定。2.人員配備是否超編、混編。3.機構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實地檢查與書面檢查相結(jié)合。3.受理舉報與主動巡查相結(jié)合。違規(guī)處理1.對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的部門或單位，責(zé)令限期改正。2.對違規(guī)超編進人、擅自設(shè)立機構(gòu)等行為，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。3.將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。信息化建設(shè)信息化建設(shè)目標建立健全廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)機構(gòu)編制數(shù)據(jù)的實時更新、動態(tài)管理和資源共享。信息化管理系統(tǒng)功能1.機構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理功能，包括機構(gòu)信息、編制信息、人員信息等的錄入、查詢、修改等。2.業(yè)務(wù)辦理功能，如機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整、編制使用等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、審核、批復(fù)等。3.監(jiān)督檢查功能，對機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行實時監(jiān)測和預(yù)警。4.數(shù)據(jù)分析功能，為機構(gòu)編制決策提供數(shù)據(jù)支持和分析報告。信息安全管理1.建立嚴格的信息安全管理制度，確保機構(gòu)編制數(shù)