深圳肺炎管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制肺炎在深圳地區(qū)的傳播，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合深圳實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳行政區(qū)域內(nèi)肺炎的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置工作。涉及的主體包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位以及全體市民。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化肺炎預(yù)防知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識和能力，從源頭上減少肺炎的發(fā)生風險。2.科學防控原則依據(jù)科學依據(jù)和專業(yè)技術(shù)，采用先進的監(jiān)測、診斷、治療手段，規(guī)范防控措施，確保防控工作科學、有效。3.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展肺炎防控工作，明確各部門、各單位及個人的責任和義務(wù)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.協(xié)同合作原則建立政府主導、部門協(xié)作、全社會參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息共享與溝通協(xié)調(diào)，形成防控合力。二、預(yù)防措施（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織開展形式多樣的肺炎預(yù)防知識宣傳活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及社區(qū)宣傳欄、海報、宣傳冊等多種渠道，廣泛宣傳肺炎的傳播途徑、癥狀、預(yù)防方法等知識，提高公眾知曉率。2.教育部門應(yīng)將肺炎預(yù)防知識納入學校健康教育課程，定期組織開展專題講座和培訓，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和自我保護意識。3.各企事業(yè)單位應(yīng)定期組織員工進行肺炎預(yù)防知識培訓，使員工了解肺炎防控的重要性和相關(guān)措施，鼓勵員工積極參與防控工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生1.加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，重點對公共場所、公共交通工具、垃圾處理場所等進行清潔消毒，消除衛(wèi)生死角，減少病原體滋生。2.市民應(yīng)養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，勤洗手、勤通風、勤換洗衣物，保持室內(nèi)空氣流通。在咳嗽、打噴嚏時應(yīng)使用紙巾或肘部遮掩口鼻，避免飛沫傳播。3.倡導文明健康的生活方式，加強體育鍛煉，增強體質(zhì)，提高免疫力。合理膳食，保證充足的睡眠，保持良好的心態(tài)。（三）疫苗接種1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)根據(jù)國家免疫規(guī)劃程序和肺炎流行情況，制定本地區(qū)肺炎疫苗接種計劃，并組織實施。2.各預(yù)防接種單位應(yīng)按照規(guī)范要求，做好肺炎疫苗的接種工作，確保疫苗接種安全、有效。同時，加強對接種人員的培訓，提高接種服務(wù)質(zhì)量。3.鼓勵符合接種條件的市民積極接種肺炎疫苗，尤其是老年人、兒童、慢性疾病患者等重點人群，以降低肺炎的發(fā)病風險。三、監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)組成，負責對肺炎病例進行監(jiān)測、收集、分析和報告。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)測崗位，配備專業(yè)人員，負責對就診患者進行肺炎癥狀監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。3.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核、分析和利用，定期開展疫情形勢研判，為防控決策提供科學依據(jù)。（二）病例報告1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合肺炎診斷標準的病例后，應(yīng)按照規(guī)定及時填寫傳染病報告卡，并通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將傳染病報告卡報送至當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，由其代為進行網(wǎng)絡(luò)直報。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)肺炎病例或疑似病例時，均有義務(wù)及時向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。（三）信息管理1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)建立肺炎疫情信息管理制度，規(guī)范信息收集、整理、分析、報告和發(fā)布流程，確保信息的準確性、及時性和完整性。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期向社會公布肺炎疫情信息，包括疫情動態(tài)、防控措施、健康提示等內(nèi)容，回應(yīng)社會關(guān)切，引導公眾科學防控。3.嚴格保護疫情信息涉及的個人隱私，未經(jīng)授權(quán)不得泄露患者相關(guān)信息。四、疫情控制（一）病例隔離與治療1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對確診的肺炎病例應(yīng)及時進行隔離治療，嚴格按照診療規(guī)范實施救治措施，確?；颊叩玫接行е委煛?.對于疑似病例，應(yīng)在單人單間隔離的同時，盡快進行診斷排查，排除后及時解除隔離；如確診為肺炎病例，應(yīng)立即轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)進行治療。3.加強對隔離治療場所的管理，做好消毒、通風、醫(yī)療廢物處理等工作，防止交叉感染。（二）密切接觸者管理1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)及時對肺炎病例的密切接觸者進行追蹤、調(diào)查和登記，并指導其做好個人防護和健康監(jiān)測。2.對于密切接觸者，應(yīng)根據(jù)實際情況采取集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察等措施，觀察期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.在隔離醫(yī)學觀察期間，如密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時送醫(yī)排查，如確診為肺炎病例，應(yīng)按照規(guī)定進行處置。（三）疫點疫區(qū)處理1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)疫情情況，確定肺炎病例的疫點和疫區(qū)范圍，并及時向當?shù)卣畧蟾妗?.對疫點應(yīng)采取嚴格的消毒、隔離等措施，對可能被污染的場所、物品等進行徹底消毒處理，防止疫情擴散。3.對疫區(qū)應(yīng)實施相應(yīng)的防控措施，如加強公共場所管理、限制人員聚集活動等，根據(jù)疫情形勢適時調(diào)整防控策略。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立健全肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，各級響應(yīng)啟動后，應(yīng)明確各部門、各單位的職責分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。3.定期對應(yīng)急響應(yīng)機制進行演練和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.當發(fā)生肺炎疫情時，衛(wèi)生健康部門應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等專業(yè)力量，開展疫情調(diào)查、診斷、治療、防控等工作。2.政府相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，做好物資保障、交通管制、市場監(jiān)管、社會穩(wěn)定等工作，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.加強與周邊地區(qū)的信息溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對疫情，防止疫情跨區(qū)域傳播。（三）后期評估與恢復1.疫情結(jié)束后，衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織開展應(yīng)急處置工作的后期評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，評估防控效果。2.根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急處置預(yù)案進行修訂完善，進一步提高防控工作的科學性和有效性。3.逐步恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，同時持續(xù)關(guān)注疫情動態(tài)，做好后續(xù)防控工作。六、保障措施（一）組織保障1.成立深圳市肺炎防控工作領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市肺炎防控工作。2.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負責日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)。3.各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負責肺炎防控工作，確保各項措施落到實處。（二）人員保障1.加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)對肺炎疫情的能力。2.組織開展針對肺炎防控的培訓和演練，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵社會力量參與肺炎防控工作，如志愿者服務(wù)等，共同做好防控工作。（三）物資保障1.建立肺炎防控物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、救治設(shè)備等物資，確保物資供應(yīng)充足。2.加強物資管理，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量和性能完好。3.建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資，保障防控工作順利進行。（四）經(jīng)費保障1.政府應(yīng)加大對肺炎防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、報告、防控、救治等工作的開展。2.合理安排經(jīng)費使用，提高資金使用效益，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。3.鼓勵社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道，共同支持肺炎防控工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等肺炎防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。2.定期對醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診、隔離病房、實驗室檢測等工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.加強對社區(qū)防控工作的指導和監(jiān)督，檢查社區(qū)組織、物業(yè)等單位的防控措施執(zhí)行情況。（二）責任追究1.對在肺炎防控工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，