紹興公房管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)紹興市公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)公有住房（以下簡(jiǎn)稱公房）的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及處置等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保公房管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則：保障公房使用人的合法權(quán)益，提供安全、適宜的居住環(huán)境。3.合理利用原則：優(yōu)化公房資源配置，提高使用效率，避免閑置浪費(fèi)。4.保值增值原則：通過科學(xué)管理，確保公房資產(chǎn)保值增值。公房規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市住房保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房保障需求，編制公房建設(shè)規(guī)劃。2.公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及消防安全要求。2.新建公房應(yīng)注重節(jié)能、環(huán)保，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。建設(shè)程序1.公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。公房分配與使用分配對(duì)象1.本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等符合住房保障條件的群體。2.經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他特殊群體。分配程序1.申請(qǐng)：符合條件的家庭或個(gè)人向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出公房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)（縣）住房保障部門。區(qū)（縣）住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后進(jìn)行公示。3.輪候：經(jīng)公示無異議的申請(qǐng)人，按照規(guī)定進(jìn)入輪候庫，等待分配公房。4.配租：根據(jù)輪候順序和房源情況，由住房保障部門組織申請(qǐng)人進(jìn)行公開搖號(hào)或抽簽，確定配租對(duì)象和房號(hào)。5.簽約：配租對(duì)象與公房管理單位簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。使用管理1.公房使用人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.公房使用人應(yīng)按時(shí)繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。3.公房管理單位應(yīng)定期對(duì)公房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.公房使用人在租賃期間死亡的，與其共同居住且符合續(xù)租條件的家庭成員可以續(xù)租。公房維修與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任1.公房管理單位負(fù)責(zé)公房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。2.公房使用人負(fù)責(zé)自有房屋及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。維修計(jì)劃1.公房管理單位應(yīng)制定年度維修計(jì)劃，明確維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修資金等。2.維修計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公房實(shí)際情況和使用需求制定，確保公房正常使用。維修資金1.公房維修資金來源包括財(cái)政撥款、租金收入、房屋出售收入等。2.公房維修資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.公房管理單位應(yīng)建立維修資金管理制度，定期公布維修資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。維修程序1.公房管理單位或使用人發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)及時(shí)向公房管理單位提出維修申請(qǐng)。2.公房管理單位接到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定維修方案和維修預(yù)算。3.維修方案和維修預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，公房管理單位應(yīng)組織實(shí)施維修工程。4.維修工程竣工后，公房管理單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理結(jié)算手續(xù)。公房租金管理租金標(biāo)準(zhǔn)1.公房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同住房保障部門根據(jù)房屋成本、市場(chǎng)租金水平等因素制定，并定期調(diào)整。2.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。租金收繳1.公房管理單位應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和收繳方式，及時(shí)足額收繳租金。2.對(duì)拖欠租金的公房使用人，公房管理單位應(yīng)按照合同約定收取滯納金，并依法采取催繳措施。租金使用1.公房租金收入應(yīng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于公房維修養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用等支出。2.公房管理單位應(yīng)建立租金使用管理制度，定期公布租金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公房產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記1.公房管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證書。2.公房產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，公房管理單位應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)處置1.公房產(chǎn)權(quán)處置應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行，包括出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等。2.公房產(chǎn)權(quán)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。3.公房產(chǎn)權(quán)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。公房檔案管理檔案內(nèi)容1.公房檔案應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)檔案、租賃合同檔案、維修養(yǎng)護(hù)檔案、租金收繳檔案等。2.公房檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映公房管理的全過程。檔案管理1.公房管理單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.公房檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案安全。3.公房檔案查閱、借閱應(yīng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，不得擅自銷毀、涂改檔案。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體市住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)全市公房管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)（縣）住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公房管理工作進(jìn)行具體監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.公房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及處置等管理活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.公房管理單位是否履行職責(zé)，是否存在違規(guī)操作行為。3.公房使用人是否按照租賃合同約定使用房屋，是否存在拖欠租金等行為。監(jiān)督方式1.定期檢查：市、區(qū)（縣）住房保障部門定期對(duì)公房管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查：市、區(qū)（縣）住房保障部門不定期對(duì)公房管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公房管理問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。法律責(zé)任公房管理單位責(zé)任1.公房管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定編制公房建設(shè)規(guī)劃的；未按照規(guī)定辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定制定維修計(jì)劃和使用維修資金的；未按照規(guī)定收繳租金的；擅自改變公房用途的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公房管理單位工作人員在公房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公房使用人責(zé)任1.公房使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公房管理單位責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，解除租賃合同，收回房屋：擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的；拖欠租金累計(jì)超過六個(gè)月的；轉(zhuǎn)借