街區(qū)商戶管理辦法一、總則（一）目的為加強本街區(qū)商戶管理，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，維護街區(qū)正常經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序的商業(yè)環(huán)境，保障消費者合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街區(qū)內(nèi)所有從事商業(yè)經(jīng)營活動的商戶，包括但不限于店鋪、攤位、企業(yè)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對商戶進行管理。2.公平公正原則：對待所有商戶一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理規(guī)定，保障商戶合法權(quán)益。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，為商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助商戶解決經(jīng)營中遇到的問題，促進街區(qū)繁榮發(fā)展。4.自我管理與協(xié)同管理相結(jié)合原則：鼓勵商戶進行自我管理，同時加強街區(qū)內(nèi)商戶之間的協(xié)同合作，共同維護街區(qū)秩序。二、商戶準(zhǔn)入管理（一）申請條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證照。2.經(jīng)營范圍符合街區(qū)規(guī)劃和功能定位，不得從事法律法規(guī)禁止或限制的經(jīng)營活動。3.具有良好的商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為。4.遵守本街區(qū)商戶管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。（二）申請流程1.商戶向街區(qū)管理辦公室提交書面申請，填寫《商戶入駐申請表》，并提供相關(guān)申請材料。2.街區(qū)管理辦公室對申請材料進行初審，初審合格后組織現(xiàn)場勘查，核實經(jīng)營場所情況及經(jīng)營范圍是否符合要求。3.經(jīng)初審和現(xiàn)場勘查合格的商戶，與街區(qū)管理辦公室簽訂《商戶入駐協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.商戶按照協(xié)議約定繳納相關(guān)費用，辦理入駐手續(xù)。（三）特殊情況處理1.對于經(jīng)營范圍有特殊要求或可能對街區(qū)環(huán)境、安全等產(chǎn)生較大影響的商戶，需經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可入駐。2.因街區(qū)規(guī)劃調(diào)整或其他特殊原因，需要對商戶入駐條件進行變更的，街區(qū)管理辦公室應(yīng)提前通知商戶，并按照新的條件進行審核。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）證照管理1.商戶應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、許可證等相關(guān)證照原件，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓證照。2.證照內(nèi)容發(fā)生變更時，商戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到相關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并將變更后的證照復(fù)印件報送街區(qū)管理辦公室備案。（二）經(jīng)營范圍管理1.商戶必須按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大或變更經(jīng)營范圍。2.如需增加經(jīng)營范圍，應(yīng)按照申請流程辦理相關(guān)變更手續(xù)。（三）商品與服務(wù)管理1.商戶提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等。2.建立健全商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。3.提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得強制消費、欺詐消費者，尊重消費者的自主選擇權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。（四）價格管理1.商戶應(yīng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務(wù)的價格、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。2.不得進行價格欺詐、哄抬物價、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。（五）廣告宣傳管理1.商戶的廣告宣傳應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得在街區(qū)內(nèi)進行違法違規(guī)廣告宣傳活動。3.廣告設(shè)置應(yīng)符合街區(qū)規(guī)劃和管理要求，不得影響街區(qū)容貌和公共安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.街區(qū)管理辦公室根據(jù)街區(qū)實際情況，將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到各商戶，明確商戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任范圍。2.商戶應(yīng)按照責(zé)任區(qū)劃分，負責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營場所內(nèi)地面干凈整潔，無垃圾、污漬、積水等。2.墻壁、門窗、玻璃等保持清潔，無灰塵、蜘蛛網(wǎng)等。3.垃圾桶、垃圾收集容器應(yīng)定期清理，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，不得隨意丟棄。4.不得在街區(qū)內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、煙蒂等雜物。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.街區(qū)管理辦公室定期組織環(huán)境衛(wèi)生檢查，對商戶的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行考核評分，并將考核結(jié)果予以公示。2.對環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)的商戶，街區(qū)管理辦公室應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改仍不達標(biāo)的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。3.鼓勵商戶開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，共同維護街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。五、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.商戶是本經(jīng)營場所消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。2.按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。3.組織員工參加消防安全培訓(xùn)，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。（二）消防安全要求1.經(jīng)營場所應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，不得在經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)存放易燃易爆物品。3.嚴格遵守用火、用電、用氣安全規(guī)定，不得在非指定區(qū)域內(nèi)使用明火。（三）消防安全檢查與隱患整改1.街區(qū)管理辦公室定期組織消防安全檢查，對商戶的消防安全狀況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.商戶應(yīng)積極配合消防安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保消防安全。3.對于重大火災(zāi)隱患，街區(qū)管理辦公室應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令商戶限期整改；逾期未整改或整改不力的，將依法予以處罰，直至責(zé)令停業(yè)整頓。六、治安管理（一）治安責(zé)任1.商戶應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及治安管理相關(guān)規(guī)定，維護街區(qū)治安秩序。2.加強對經(jīng)營場所的安全防范，采取必要的防盜、防搶、防騙等措施，保障自身及消費者的人身財產(chǎn)安全。（二）治安管理措施1.街區(qū)管理辦公室配合公安機關(guān)加強對街區(qū)的治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.商戶應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，并確保其正常運行。3.發(fā)生治安案件或突發(fā)事件時，商戶應(yīng)及時報警，并積極配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理。（三）人員管理1.商戶應(yīng)加強對員工的管理，教育員工遵守法律法規(guī)和街區(qū)管理規(guī)定，不得從事違法犯罪活動。2.對員工的基本信息進行登記備案，并報送街區(qū)管理辦公室。七、裝修管理（一）裝修申請1.商戶如需對經(jīng)營場所進行裝修，應(yīng)提前向街區(qū)管理辦公室提交書面裝修申請，填寫《商戶裝修申請表》，并提供裝修設(shè)計方案、施工單位資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.裝修設(shè)計方案應(yīng)符合街區(qū)整體規(guī)劃和安全要求，不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和街區(qū)容貌。（二）裝修審批1.街區(qū)管理辦公室對裝修申請材料進行審核，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，審核同意后方可施工。2.對于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，商戶應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并報原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位審核，經(jīng)原建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案后，方可施工。（三）裝修施工管理1.商戶應(yīng)與施工單位簽訂裝修施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，施工單位應(yīng)嚴格按照裝修設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工。2.裝修施工期間，商戶應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，采取有效的防塵、降噪、安全防護等措施，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。3.街區(qū)管理辦公室定期對裝修施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改；對違規(guī)施工的，責(zé)令停止施工，并依法予以處罰。（四）裝修驗收1.裝修工程竣工后，商戶應(yīng)向街區(qū)管理辦公室提交裝修驗收申請，街區(qū)管理辦公室組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括裝修工程是否符合設(shè)計要求、是否存在安全隱患、是否影響街區(qū)容貌等。驗收合格后方可恢復(fù)正常經(jīng)營。八、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、信箱等投訴渠道，方便消費者和其他相關(guān)方對商戶的違規(guī)行為進行投訴舉報。2.在街區(qū)顯著位置公示投訴渠道信息，確保投訴舉報信息暢通。（二）投訴受理1.街區(qū)管理辦公室接到投訴后，應(yīng)及時受理，并詳細記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。2.對于不屬于本管理辦法范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)告知投訴人向相關(guān)部門反映。（三）投訴處理1.對投訴事項進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進行處理。2.在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人，并做好記錄。3.對于投訴較多、問題較為嚴重的商戶，應(yīng)加大監(jiān)管力度，采取相應(yīng)的管理措施。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街區(qū)管理辦公室定期或不定期對商戶的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安管理等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。（二）考核評價1.制定商戶考核評價標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安管理等方面對商戶進行考核評價。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，考核評價結(jié)果與商戶的獎懲掛鉤。（三）獎懲措施1.對考核評價為優(yōu)秀的商戶，給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的經(jīng)營優(yōu)惠