深圳獻(xiàn)血管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范深圳市獻(xiàn)血工作，保障醫(yī)療臨床用血需求和安全，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.獻(xiàn)血工作應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。2.鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。3.本市依法保障獻(xiàn)血者和用血者的合法權(quán)益；對在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對惡意破壞獻(xiàn)血工作秩序等違法行為依法予以懲處。（四）職責(zé)分工1.市衛(wèi)生健康部門是本市獻(xiàn)血工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃、計劃，并組織實施；負(fù)責(zé)對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市教育部門應(yīng)當(dāng)組織各級各類學(xué)校開展獻(xiàn)血宣傳教育活動，動員在校學(xué)生參加獻(xiàn)血。3.市公安部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生健康部門做好獻(xiàn)血現(xiàn)場秩序維護(hù)等相關(guān)工作，依法處理獻(xiàn)血工作中的治安違法行為。4.市財政部門應(yīng)當(dāng)保障獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費，對獻(xiàn)血工作中的宣傳、表彰獎勵等經(jīng)費予以支持，并加強(qiáng)對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。5.市紅十字會應(yīng)當(dāng)依法參與、推動獻(xiàn)血工作，開展獻(xiàn)血宣傳和人道主義救助活動，為獻(xiàn)血者、用血者提供相關(guān)服務(wù)和幫助。6.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。二、獻(xiàn)血宣傳與動員（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳獻(xiàn)血法律法規(guī)、政策措施以及獻(xiàn)血對保障醫(yī)療臨床用血需求、挽救生命和促進(jìn)社會文明進(jìn)步等方面的重要意義。2.普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，包括獻(xiàn)血的流程、注意事項、獻(xiàn)血間隔期、獻(xiàn)血對身體的影響等，消除公眾對獻(xiàn)血不必要的疑慮和恐懼心理。3.宣傳獻(xiàn)血者享有的權(quán)利以及用血優(yōu)惠政策等信息，提高公眾對獻(xiàn)血工作和無償獻(xiàn)血制度的認(rèn)知度和認(rèn)同感。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、新媒體等多種媒體平臺，定期開展獻(xiàn)血公益宣傳活動，制作并播放獻(xiàn)血公益廣告、專題節(jié)目等，提高獻(xiàn)血宣傳的覆蓋面和影響力。2.在公共場所，如車站、機(jī)場、商場、廣場、公園等顯著位置設(shè)置獻(xiàn)血宣傳廣告牌、宣傳欄，張貼宣傳海報、標(biāo)語等，營造良好的獻(xiàn)血宣傳氛圍。3.組織開展“世界獻(xiàn)血者日”等主題宣傳活動，通過舉辦文藝演出、知識競賽、志愿服務(wù)活動等形式多樣的宣傳活動，吸引公眾參與，增強(qiáng)宣傳效果。4.深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等基層單位，開展面對面的獻(xiàn)血宣傳講座、培訓(xùn)活動，解答群眾關(guān)心的獻(xiàn)血問題，提高公眾對獻(xiàn)血知識的知曉率。（三）動員措施1.建立獻(xiàn)血志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)志愿者參與獻(xiàn)血宣傳、招募、服務(wù)等工作。獻(xiàn)血志愿者隊伍由市紅十字會等相關(guān)組織負(fù)責(zé)組建和管理，定期組織開展培訓(xùn)和活動，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。2.鼓勵社會組織、企業(yè)等社會力量參與獻(xiàn)血宣傳和動員工作。對積極參與獻(xiàn)血宣傳動員工作并取得顯著成效的社會組織、企業(yè)等，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?.教育部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，組織各級各類學(xué)校開展獻(xiàn)血宣傳教育活動，引導(dǎo)在校學(xué)生樹立正確的獻(xiàn)血觀念，積極參與獻(xiàn)血。學(xué)?？梢酝ㄟ^主題班會、校報校刊、校園廣播等形式，開展獻(xiàn)血宣傳活動；鼓勵年滿十八周歲的在校學(xué)生在學(xué)校組織下參加無償獻(xiàn)血。4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極組織本單位工作人員參加獻(xiàn)血活動，將獻(xiàn)血情況納入單位精神文明建設(shè)考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以結(jié)合本單位實際情況，制定鼓勵工作人員獻(xiàn)血的具體措施，如給予適當(dāng)?shù)男菁?、獎勵等。三、獻(xiàn)血組織與實施（一）獻(xiàn)血點設(shè)置1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口分布、醫(yī)療臨床用血需求等情況，合理規(guī)劃設(shè)置獻(xiàn)血點。獻(xiàn)血點應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、人流量較大的公共場所，如購物中心、超市、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等。2.獻(xiàn)血點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的設(shè)施設(shè)備，如采血車、采血椅、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保獻(xiàn)血工作安全、有序進(jìn)行。3.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對獻(xiàn)血點的設(shè)置情況進(jìn)行評估和調(diào)整，根據(jù)實際情況適時增設(shè)、調(diào)整或撤銷獻(xiàn)血點，以滿足公眾獻(xiàn)血需求。（二）獻(xiàn)血流程1.獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件前往獻(xiàn)血點報名獻(xiàn)血。獻(xiàn)血點工作人員應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者的身份信息進(jìn)行核實，并向獻(xiàn)血者介紹獻(xiàn)血流程、注意事項等相關(guān)信息。2.獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)按照工作人員的指引，進(jìn)行健康征詢和一般體格檢查。健康征詢主要詢問獻(xiàn)血者的健康狀況、病史、家族病史等情況；一般體格檢查包括測量血壓、體重、脈搏、體溫等項目。只有符合獻(xiàn)血條件的人員才能參加獻(xiàn)血。3.對符合獻(xiàn)血條件的人員，工作人員應(yīng)當(dāng)按照無菌操作技術(shù)規(guī)范，采集血液。采集的血液應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測，檢測項目包括血型、血紅蛋白、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、丙肝抗體、梅毒抗體、艾滋病病毒抗體等。4.血液采集完畢后，工作人員應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者發(fā)放無償獻(xiàn)血證，并告知獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的注意事項，如適當(dāng)休息、避免劇烈運(yùn)動、保持針眼清潔等。5.獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，采血點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為獻(xiàn)血者提供必要的飲品和食品，以補(bǔ)充獻(xiàn)血后身體所需的營養(yǎng)。（三）獻(xiàn)血間隔期1.全血獻(xiàn)血者每次獻(xiàn)血量一般為二百毫升，最多不超過四百毫升，兩次獻(xiàn)血間隔期不少于六個月。2.單采血小板獻(xiàn)血者每次采集一個治療單位，或者根據(jù)獻(xiàn)血者體重等情況按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整采集量。單采血小板獻(xiàn)血間隔期不少于兩周，不超過二十四次/年。因特殊配型需要，由醫(yī)生批準(zhǔn)，最短間隔時間不少于一周。3.獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血間隔期內(nèi)不得再次獻(xiàn)血，以確保獻(xiàn)血者的身體健康和血液質(zhì)量安全。（四）特殊情況獻(xiàn)血1.在突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等緊急情況下，為滿足醫(yī)療臨床用血需求，市衛(wèi)生健康部門可以啟動應(yīng)急獻(xiàn)血機(jī)制，組織動員社會力量參與應(yīng)急獻(xiàn)血。2.應(yīng)急獻(xiàn)血時，市衛(wèi)生健康部門可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整獻(xiàn)血間隔期等相關(guān)規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)確保獻(xiàn)血者的身體健康和血液質(zhì)量安全。3.對在應(yīng)急獻(xiàn)血工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。四、采供血管理（一）采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理1.本市采供血機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》，并按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和要求開展采供血業(yè)務(wù)。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格遵守國家和本市有關(guān)采供血質(zhì)量管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保采供血工作質(zhì)量安全。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)涵蓋獻(xiàn)血者招募、健康檢查、血液采集、檢測、儲存、運(yùn)輸、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。4.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對采供血設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，保證血液質(zhì)量安全。（二）血液采集管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定血液采集計劃，并嚴(yán)格按照計劃組織實施。血液采集計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療臨床用血需求、獻(xiàn)血者分布等情況制定，確保血液供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的獻(xiàn)血點、獻(xiàn)血時間內(nèi)開展血液采集工作，不得擅自變更獻(xiàn)血點、獻(xiàn)血時間。在開展血液采集工作前，應(yīng)當(dāng)提前做好各項準(zhǔn)備工作，如設(shè)備調(diào)試、人員安排、宣傳通知等，確保血液采集工作順利進(jìn)行。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作技術(shù)規(guī)范，確保血液采集過程安全、衛(wèi)生。在血液采集過程中，應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，避免交叉感染。4.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集的血液進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)血液質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。對檢測不合格的血液，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得用于臨床。（三）血液儲存與運(yùn)輸管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全血液儲存管理制度，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對采集的血液進(jìn)行分類、分品種儲存。血液儲存應(yīng)當(dāng)符合溫度、濕度等環(huán)境條件要求，確保血液質(zhì)量安全。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對儲存的血液進(jìn)行質(zhì)量檢查和盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。對超過有效期、變質(zhì)、被污染等不合格的血液，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行報廢處理，并做好記錄。3.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液運(yùn)輸管理制度，確保血液在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。血液運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸設(shè)備，并采取必要的保溫、冷藏、防震等措施，保證血液在運(yùn)輸過程中的溫度符合要求。4.血液運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸時間、路線等規(guī)定，確保血液及時、安全送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括運(yùn)輸時間、溫度、交接情況等信息。（四）血液供應(yīng)管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血需求，合理安排血液供應(yīng)，確保臨床用血及時、充足。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血計劃和需求變化情況，合理調(diào)整血液供應(yīng)計劃。2.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放血液。在發(fā)放血液前，應(yīng)當(dāng)對血液的質(zhì)量、品種、數(shù)量等進(jìn)行核對，確保發(fā)放的血液符合要求。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向采供血機(jī)構(gòu)領(lǐng)取血液。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用血管理制度，合理使用血液，避免浪費。4.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對血液供應(yīng)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，評估血液供應(yīng)的合理性和有效性。根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，及時調(diào)整血液供應(yīng)計劃和工作措施，提高血液供應(yīng)保障能力。五、用血管理（一）用血申請與審核1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用血管理制度，嚴(yán)格掌握臨床用血指征，合理、科學(xué)用血。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的病情、身體狀況等因素，制定合理的用血計劃，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審核。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)由科室提出申請，經(jīng)科室主任審核簽字后，報醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)。醫(yī)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對用血申請進(jìn)行審核，重點審核用血指征是否合理、用血數(shù)量是否適當(dāng)?shù)取徍送ㄟ^后，方可發(fā)放用血申請單。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用血申請登記制度，對用血申請的科室、患者姓名、性別、年齡、診斷、用血品種、數(shù)量、申請時間、審核情況等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，以備查詢和統(tǒng)計分析。（二）用血費用結(jié)算1.本市實行無償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬臨床用血費用直接減免制度。無償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理用血費用直接減免手續(xù)，無需先支付用血費用。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取用血費用時，按照規(guī)定向患者或其家屬告知用血費用直接減免的相關(guān)政策和辦理流程?；颊呋蚱浼覍倏梢栽谵k理出院結(jié)算時，直接在醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算窗口辦理用血費用減免手續(xù)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將用血費用減免情況報送市衛(wèi)生健康部門和相關(guān)采供血機(jī)構(gòu)。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用血費用結(jié)算，并將相關(guān)費用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.無償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬在本市以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血的，用血費用先由患者或其家屬墊付，然后憑相關(guān)證明材料到本市采供血機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理用血費用報銷手續(xù)。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核報銷材料，并及時將報銷費用支付給用血者或其家屬。（三）互助獻(xiàn)血管理1.本市實行互助獻(xiàn)血制度。互助獻(xiàn)血是指在血源緊張的情況下，患者的家庭成員、親友等在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織下，為患者獻(xiàn)血，以保障患者臨床用血需求的一種獻(xiàn)血方式。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臨床用血需求無法通過正常途徑滿足時，可以組織患者的家庭成員、親友等進(jìn)行互助獻(xiàn)血。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向患者或其家屬說明互助獻(xiàn)血的相關(guān)政策和要求，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。3.互助獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行獻(xiàn)血?；ブI(xiàn)血的血液應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢測，檢測合格后方可用于患者臨床用血。4.互助獻(xiàn)血的血液應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于患者本人。在患者用血后，如有剩余血液，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將剩余血液返還給采供血機(jī)構(gòu)，由采供血機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血、用血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括采供血機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、血液采集、檢測、儲存、運(yùn)輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血管理制度執(zhí)行情況、用血申請與審核情況、用血費用結(jié)算情況等。2.市衛(wèi)生健康部門可以委托相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施獻(xiàn)血、用血活動的監(jiān)督檢查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和程序，對采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并依法進(jìn)行處理。3.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對本市獻(xiàn)血工作進(jìn)行評估和總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善本市獻(xiàn)血工作管理機(jī)制。（二）投訴舉報處理1.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全獻(xiàn)血、用血活動投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對獻(xiàn)血、用血活動中違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴舉報人、舉報內(nèi)容等信息的安全，對投訴舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，采供血機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并可以依法吊銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》：未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置獻(xiàn)血點、開展血液采集工作的；未按照規(guī)定對采集的血液進(jìn)行檢測、儲存、運(yùn)輸、發(fā)放的；未建立健全質(zhì)量管理體系，或者質(zhì)量管理體系運(yùn)行不符合要求的；其他違反采供血管理規(guī)定的行為。2.違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并可以對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定掌握臨