絳縣殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合絳縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于絳縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。3.積極推行文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)絳縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯葬設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣人民政府提出方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審批；建設(shè)骨灰堂、經(jīng)營性公墓，經(jīng)縣人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批；建設(shè)公益性公墓，由縣人民政府民政部門審批。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設(shè)施。3.殯葬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案進(jìn)行施工。（三）殯葬設(shè)施管理1.殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。2.殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)綠化美化。3.禁止在殯葬設(shè)施內(nèi)從事封建迷信活動。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數(shù)民族等按照規(guī)定允許土葬的人員外，其他死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等相關(guān)證明材料，到縣民政部門指定的殯儀館辦理火化手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，向喪屬出具火化證明。（二）遺體土葬1.符合土葬規(guī)定的人員，其遺體土葬應(yīng)當(dāng)在縣人民政府劃定的土葬區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并按照規(guī)定的墓穴占地面積和埋葬深度等要求進(jìn)行埋葬。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂＃ㄈ┻z體捐獻(xiàn)鼓勵公民自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、骨灰處理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在殯儀館的骨灰堂、經(jīng)營性公墓或者公益性公墓的骨灰存放設(shè)施內(nèi)。2.骨灰存放設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)為喪屬提供安全、方便的骨灰存放服務(wù)，并按照規(guī)定收取費(fèi)用。（二）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在經(jīng)營性公墓或者公益性公墓內(nèi)。2.安葬骨灰應(yīng)當(dāng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的墓穴占地面積和埋葬方式等要求進(jìn)行安葬。（三）骨灰撒散鼓勵喪屬將骨灰撒散在符合規(guī)定的江河、湖泊、海域等區(qū)域。骨灰撒散應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序的行為。（二）喪事活動服務(wù)1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）文明節(jié)儉辦喪倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪，反對大操大辦、鋪張浪費(fèi)。鼓勵喪屬采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等文明環(huán)保的方式寄托哀思。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。（二）殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.禁止生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品。（三）殯葬用品價格管理1.殯葬用品的價格應(yīng)當(dāng)合理，明碼標(biāo)價。2.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品價格的監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣民政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)依法對殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處理、骨灰處理、喪事活動、殯葬用品管理等情況進(jìn)行檢查。2.被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。3.辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由市場監(jiān)督管理部門會同民政部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，可以并處生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。5.生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)督管理部門會同民政部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、銷