災(zāi)害防御管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，保障公司/組織人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在災(zāi)害防御相關(guān)工作中的管理與實(shí)施。（三）災(zāi)害定義及分類1.定義：災(zāi)害是指對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境造成破壞或損害的自然現(xiàn)象、人為事件或其他突發(fā)事件。2.分類自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷擊、山體滑坡、泥石流等。事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故、建筑物坍塌等。公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力沖突、群體性事件等。（四）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警，采取有效措施防范災(zāi)害發(fā)生。2.快速反應(yīng)：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，合理調(diào)配資源，科學(xué)有效地開(kāi)展災(zāi)害救援與恢復(fù)工作。4.全員參與：明確各部門和員工在災(zāi)害防御工作中的職責(zé)，動(dòng)員全體員工積極參與災(zāi)害防御工作，形成群防群治的良好局面。二、災(zāi)害預(yù)防（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司/組織應(yīng)定期開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別可能面臨的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害程度、脆弱性分析等。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施和責(zé)任人。（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過(guò)多種渠道收集災(zāi)害相關(guān)信息。2.與政府相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)警信息。3.利用信息化技術(shù)手段，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警通知，提醒公司/組織人員做好防范準(zhǔn)備。（三）預(yù)防措施1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保建筑物、設(shè)施設(shè)備等符合國(guó)家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備抵御災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)建筑物、設(shè)施設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.物資儲(chǔ)備根據(jù)災(zāi)害類型和可能造成的影響，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、救援工具等。建立物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保物資完好可用。3.人員培訓(xùn)組織開(kāi)展災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害種類、預(yù)防措施、應(yīng)急逃生技能、自救互救方法等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升員工在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。4.制度建設(shè)完善災(zāi)害防御相關(guān)管理制度，明確各部門和人員在災(zāi)害預(yù)防工作中的職責(zé)和工作流程。建立災(zāi)害報(bào)告制度，規(guī)定災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告時(shí)限。加強(qiáng)與周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好災(zāi)害防御工作。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.各應(yīng)急工作小組搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員，控制災(zāi)害蔓延。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，提供必要的醫(yī)療保障。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和生活保障，確保救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)災(zāi)害信息，與政府相關(guān)部門、外部救援力量及內(nèi)部各部門保持聯(lián)絡(luò)溝通。善后處理組：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)人員的安撫、理賠等善后工作，協(xié)助恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.當(dāng)接收到災(zāi)害預(yù)警信息或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心立即通知各應(yīng)急工作小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害地震：組織員工迅速躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，待震動(dòng)停止后，按照預(yù)定疏散路線有序撤離到安全地帶。洪水：及時(shí)關(guān)閉電源、氣源，轉(zhuǎn)移重要物資和設(shè)備，組織員工向地勢(shì)較高的地方轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)：檢查門窗是否關(guān)閉牢固，對(duì)室外易被風(fēng)吹動(dòng)的物品進(jìn)行加固，人員盡量避免外出，在安全室內(nèi)躲避。暴雨、暴雪：加強(qiáng)對(duì)建筑物屋頂、排水系統(tǒng)等的巡查，及時(shí)排除積水、積雪，防止建筑物受損。2.事故災(zāi)難火災(zāi)：立即組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，同時(shí)撥打火警電話報(bào)警。組織員工按照疏散指示標(biāo)志有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。爆炸：迅速組織人員撤離到安全區(qū)域，設(shè)置警戒范圍，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行堵漏、洗消等處置工作。疏散周邊人員，防止中毒、污染等危害擴(kuò)大。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：加強(qiáng)對(duì)員工健康狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告并隔離。做好辦公場(chǎng)所的清潔消毒工作，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。食品安全事故：立即停止食用可疑食品，封存剩余食品及原料。對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.社會(huì)安全事件恐怖襲擊：迅速組織人員疏散到安全區(qū)域，設(shè)置警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查和處置工作。暴力沖突、群體性事件：保持冷靜，避免激化矛盾。及時(shí)報(bào)警，組織安保人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害信息向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。3.信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。四、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.對(duì)受災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，為后續(xù)理賠、補(bǔ)償?shù)裙ぷ魈峁┮罁?jù)。3.對(duì)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的設(shè)施設(shè)備損壞、房屋倒塌等情況，及時(shí)組織維修或重建，確保其安全可靠。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立災(zāi)害調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、過(guò)程、損失及應(yīng)急處置情況進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估。2.分析災(zāi)害防御工作中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）理賠與補(bǔ)償1.協(xié)助受災(zāi)員工和單位辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，提供相關(guān)證明材料，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。2.根據(jù)公司/組織相關(guān)規(guī)定，對(duì)受災(zāi)員工給予適當(dāng)?shù)睦щy補(bǔ)助和補(bǔ)償，幫助其渡過(guò)難關(guān)。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度災(zāi)害防御培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害類型和崗位需求進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。2.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式和內(nèi)容。（三）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和參與部門等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類災(zāi)害場(chǎng)景和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)。（四）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展演練活動(dòng)，演練過(guò)程中應(yīng)模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對(duì)各部門災(zāi)害防御工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)防措施落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立災(zāi)害防御工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門和員工在災(zāi)害防御工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括災(zāi)害預(yù)防工作成效、應(yīng)急響應(yīng)速度與處置能力、后期處置工作質(zhì)量等。3.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門和員工的績(jī)效掛鉤，對(duì)