街道涉外管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道涉外管理工作，規(guī)范涉外事務(wù)處理流程，維護(hù)街道的安全、穩(wěn)定與和諧發(fā)展，保障國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道轄區(qū)內(nèi)涉及外國人、外國組織及相關(guān)涉外活動(dòng)的管理。包括但不限于外國人的居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游、商務(wù)活動(dòng)，以及與外國組織的交流合作、文化活動(dòng)等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)國際條約，依法處理涉外事務(wù)，確保管理工作有法可依、有章可循。2.平等互利原則在涉外交往中，尊重各國主權(quán)、平等對待外國人和外國組織，保障其合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)我方的正當(dāng)利益，促進(jìn)互利合作。3.安全第一原則將安全放在首位，加強(qiáng)對涉外活動(dòng)的安全管理，預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保街道的社會(huì)安全穩(wěn)定。4.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為外國人及外國組織提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造良好的涉外環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）街道涉外管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道涉外管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道涉外管理工作，研究解決重大問題，制定工作政策和措施。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道[具體科室名稱]，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)涉外管理的法律法規(guī)和政策，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。2.收集、整理、分析涉外信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大涉外情況。3.協(xié)調(diào)各部門、各社區(qū)開展涉外管理工作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)。4.負(fù)責(zé)與外事部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，建立信息共享和協(xié)作機(jī)制。5.組織開展涉外法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高街道工作人員及轄區(qū)居民的涉外管理意識(shí)和能力。（三）各部門職責(zé)1.[科室名稱1]負(fù)責(zé)外國人居住登記管理工作，督促指導(dǎo)社區(qū)做好外國人臨時(shí)住宿登記，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)外國人居住情況。2.[科室名稱2]負(fù)責(zé)外國人就業(yè)管理工作，審核外國人就業(yè)申請，監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)外國人就業(yè)合法權(quán)益。3.[科室名稱3]負(fù)責(zé)涉外活動(dòng)管理工作，對轄區(qū)內(nèi)舉辦的涉外會(huì)議、展覽、演出等活動(dòng)進(jìn)行備案和監(jiān)管，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。4.[科室名稱4]負(fù)責(zé)涉外安全管理工作，指導(dǎo)社區(qū)開展涉外安全防范宣傳教育，排查涉外安全隱患，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理涉外突發(fā)事件。5.社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉外事務(wù)的具體管理和服務(wù)工作，落實(shí)外國人居住登記、走訪慰問等制度，及時(shí)了解外國人的需求和動(dòng)態(tài)，協(xié)助街道相關(guān)部門做好各項(xiàng)涉外管理工作。三、外國人居住管理（一）臨時(shí)住宿登記1.外國人在本街道轄區(qū)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)，由本人或者留宿人，向居住地的公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)臨時(shí)住宿登記。2.社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助外國人辦理臨時(shí)住宿登記，指導(dǎo)其填寫相關(guān)表格，核實(shí)身份信息，并及時(shí)將登記信息錄入系統(tǒng)。3.對未按照規(guī)定辦理臨時(shí)住宿登記的外國人，社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒，并協(xié)助其補(bǔ)辦登記手續(xù)。對拒不配合的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。（二）長期居住管理1.外國人擬在本街道轄區(qū)內(nèi)長期居住的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理《外國人居留證件》。2.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好《外國人居留證件》申請材料的審核工作，對符合條件的，及時(shí)出具審核意見。3.獲得《外國人居留證件》的外國人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在有效期內(nèi)進(jìn)行居留登記，并遵守我國有關(guān)法律法規(guī)和街道的管理規(guī)定。（三）居住變更管理1.外國人在本街道轄區(qū)內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)在變更地址后的二十四小時(shí)內(nèi)，向居住地的公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)變更登記。2.社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握外國人居住變更情況，協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)，并更新登記信息。四、外國人就業(yè)管理（一）就業(yè)許可1.外國人在中國境內(nèi)就業(yè)，必須取得工作許可和工作類居留證件。2.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對用人單位聘用外國人的申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查用人單位的資質(zhì)、外國人的工作能力和健康狀況等。對符合條件的，出具審核意見，并協(xié)助用人單位向相關(guān)部門申請工作許可。3.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的外國人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。（二）就業(yè)管理1.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對用人單位聘用外國人的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工作許可和居留證件的辦理情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、勞動(dòng)法律法規(guī)遵守情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促用人單位整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.外國人應(yīng)當(dāng)按照工作許可和居留證件規(guī)定的內(nèi)容從事工作，不得超出許可范圍就業(yè)。五、涉外活動(dòng)管理（一）活動(dòng)備案1.轄區(qū)內(nèi)舉辦的涉外會(huì)議、展覽、演出、體育賽事等活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前十五日內(nèi)向街道相關(guān)部門進(jìn)行備案。2.備案內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、活動(dòng)規(guī)模等。舉辦單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.街道相關(guān)部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對備案內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)的合法性、安全性、影響性等。對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，責(zé)令舉辦單位限期整改，整改合格后方可備案。（二）活動(dòng)監(jiān)管1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照備案內(nèi)容組織開展活動(dòng)，并嚴(yán)格遵守我國有關(guān)法律法規(guī)和街道的管理規(guī)定。2.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令舉辦單位整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.在活動(dòng)舉辦期間，如發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向街道相關(guān)部門報(bào)告。街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處理，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。六、涉外安全管理（一）安全宣傳教育1.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展涉外安全宣傳教育活動(dòng)，提高外國人及轄區(qū)居民的安全意識(shí)和防范能力。2.宣傳教育內(nèi)容包括國家安全、法律法規(guī)、治安防范、消防安全、交通安全等方面的知識(shí)。3.社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、組織演練等形式，將涉外安全宣傳教育工作落實(shí)到實(shí)處。（二）安全隱患排查1.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展涉外安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查外國人居住場所、用人單位、涉外活動(dòng)場所等區(qū)域的安全隱患。2.排查內(nèi)容包括消防設(shè)施配備、電氣安全、食品安全、治安防范等方面的情況。對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道相關(guān)部門做好安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患信息。（三）突發(fā)事件處置1.街道應(yīng)當(dāng)制定涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。2.發(fā)生涉外突發(fā)事件時(shí)，街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處理。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并與外事部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位保持密切溝通協(xié)作。3.在事件處置過程中，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、透明的原則，妥善處理相關(guān)問題，維護(hù)國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。七、服務(wù)與保障（一）服務(wù)措施1.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉外服務(wù)機(jī)制，為外國人及外國組織提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.設(shè)立涉外服務(wù)窗口，集中辦理外國人居住登記、就業(yè)許可、簽證申請等相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)。3.加強(qiáng)與外事部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)為外國人及外國組織解決實(shí)際困難和問題。（二）權(quán)益保障1.依法保障外國人及外國組織的合法權(quán)益，對其提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并妥善處理。2.加強(qiáng)對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)外國人的勞動(dòng)權(quán)益。對侵害外國人合法權(quán)益的行為，依法予以查處。3.建立健全涉外糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解涉外矛盾糾紛，維護(hù)街道的和諧穩(wěn)定。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對各社區(qū)及相關(guān)單位的涉外管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括外國人居住登記、就業(yè)管理、涉外活動(dòng)備案、安全管理、服務(wù)保障等方面的工作情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對整改不力的，依法予以問責(zé)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全涉外管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對各社區(qū)及相