西安垂釣管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)西安市垂釣活動的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共秩序和垂釣者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《陜西省漁業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)天然水域和人工養(yǎng)殖水域的垂釣活動及其管理。天然水域包括河流、湖泊、水庫等；人工養(yǎng)殖水域包括池塘、魚塘等經(jīng)營性和非經(jīng)營性水域。管理部門西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本市垂釣活動的主管部門，負(fù)責(zé)垂釣活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣活動的具體管理工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、公安、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣活動的相關(guān)管理工作。垂釣區(qū)域劃定禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等依法禁止垂釣的區(qū)域。2.水利工程管理范圍內(nèi)，可能影響水利工程設(shè)施安全和正常運行的區(qū)域。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在禁止垂釣區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。限制垂釣區(qū)域1.部分天然水域的特定區(qū)段，根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的需要，劃定為限制垂釣區(qū)域。在限制垂釣區(qū)域內(nèi)，實行限時、限量、限品種等垂釣管制措施。2.限制垂釣區(qū)域的具體范圍、管制措施由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。允許垂釣區(qū)域1.除禁止垂釣區(qū)域和限制垂釣區(qū)域外的其他天然水域和人工養(yǎng)殖水域，為允許垂釣區(qū)域。2.人工養(yǎng)殖水域的經(jīng)營者可以根據(jù)自身情況，自主決定是否對外開放垂釣，并按照相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營手續(xù)。垂釣行為規(guī)范基本要求1.垂釣者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，愛護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，文明垂釣。2.垂釣者應(yīng)當(dāng)在允許垂釣的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行垂釣活動，不得擅自進(jìn)入禁止垂釣區(qū)域和限制垂釣區(qū)域。3.垂釣者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式和釣具、釣法進(jìn)行垂釣，不得使用禁用的釣具、釣法和餌料。釣具和釣法限制1.禁止使用爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備等對漁業(yè)資源破壞較大的釣具和釣法。2.每人每次垂釣的釣具不得超過兩根釣竿（含手竿、海竿、磯竿等），每根釣竿不得超過兩個魚鉤。漁獲物限制1.在天然水域垂釣，漁獲物應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：單尾重量不得超過5千克，每人每天的漁獲物總量不得超過5千克。禁止釣獲國家和地方重點保護(hù)水生野生動物。如誤釣，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體；造成傷害的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行處理。2.在人工養(yǎng)殖水域垂釣，漁獲物的處理按照經(jīng)營者與垂釣者的約定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)要求1.垂釣者應(yīng)當(dāng)保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾和廢棄物。2.禁止向水體投放有毒有害物品和污染水體的物質(zhì)。垂釣經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事垂釣經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并按照規(guī)定向所在地的區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.垂釣經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施和衛(wèi)生條件，保障垂釣者的人身安全和健康。經(jīng)營規(guī)范1.垂釣經(jīng)營場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、垂釣規(guī)則、安全注意事項等信息。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣活動的管理，引導(dǎo)垂釣者文明垂釣，及時制止違法違規(guī)行為。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對垂釣水域的水質(zhì)、漁業(yè)資源等進(jìn)行監(jiān)測和評估，采取必要的措施保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣活動的日常巡查和監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)垂釣行為。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣水域水質(zhì)的監(jiān)測和保護(hù)，依法查處污染水體的違法行為。3.自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域土地、礦產(chǎn)等資源的管理，依法查處非法占用土地、破壞礦產(chǎn)資源等違法行為。4.水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程管理范圍內(nèi)垂釣活動的監(jiān)督管理，保障水利工程設(shè)施的安全和正常運行。5.公安部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)垂釣區(qū)域的社會治安秩序，及時處理因垂釣引發(fā)的治安糾紛和違法犯罪行為。6.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣經(jīng)營場所的市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。舉報與獎勵1.任何單位和個人都有權(quán)對違法違規(guī)垂釣行為進(jìn)行舉報。舉報屬實的，由相關(guān)部門按照規(guī)定給予舉報人獎勵。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報受理機(jī)制，及時處理舉報信息，并為舉報人保密。法律責(zé)任對垂釣者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域或限制垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，并處以警告或200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用禁用的釣具、釣法和餌料進(jìn)行垂釣的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收釣具、釣餌和漁獲物，并處以500元以上2000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，釣獲國家和地方重點保護(hù)水生野生動物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。4.違反本辦法規(guī)定，造成漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工商登記手續(xù)擅自從事垂釣經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公示收費標(biāo)準(zhǔn)、垂釣規(guī)則、安全注意事項等信息的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未履行經(jīng)營管理