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深圳校車管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)深圳校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi),用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的校車的管理。本辦法所稱校車,是指依照《校車安全管理?xiàng)l例》取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。(三)基本原則1.安全第一原則始終將學(xué)生的人身安全放在首位,確保校車運(yùn)行過程中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范校車的使用、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等行為,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地管理原則各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法履行校車安全管理職責(zé)。4.協(xié)同配合原則教育、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要密切配合,形成工作合力,共同做好校車安全管理工作。(四)職責(zé)分工1.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度,督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育,組織學(xué)校開展校車安全檢查,參與校車安全事故的調(diào)查處理。2.公安部門負(fù)責(zé)校車的登記、檢驗(yàn),核發(fā)校車標(biāo)牌,查處校車道路交通違法行為,依法處理校車安全事故,維護(hù)校車行駛道路的交通秩序。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)審批校車運(yùn)營(yíng)線路,監(jiān)督校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)校車駕駛員的資格審查和培訓(xùn),參與校車安全事故的調(diào)查處理。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)校車的違法行為,參與校車安全事故的調(diào)查處理。5.其他部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好校車突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校車安全事故的應(yīng)急救援工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障校車安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)。二、校車使用許可(一)申請(qǐng)條件1.車輛符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記。2.有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)恕?.有包括行駛線路、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案。4.有健全的安全管理制度。5.已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。(二)申請(qǐng)材料1.校車使用許可申請(qǐng)表。2.機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明。3.機(jī)動(dòng)車行駛證。4.校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。5.包括行駛線路、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的校車運(yùn)行方案。6.校車駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證。7.縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)的校車使用許可審查表。8.申請(qǐng)校車使用許可的書面報(bào)告。(三)申請(qǐng)流程1.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者向區(qū)教育部門提出申請(qǐng)。區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),反饋意見。3.區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)自收到反饋意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,報(bào)區(qū)人民政府。區(qū)人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。(四)使用許可期限校車使用許可期限一般不超過1年。使用許可期限屆滿,需要繼續(xù)使用校車的,應(yīng)當(dāng)在使用許可期限屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、校車駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┵Y格條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲。2.最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄。3.無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄。4.無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄。5.無犯罪記錄。6.身心健康,無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。(二)申請(qǐng)與審批1.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請(qǐng)和證明其符合前款規(guī)定條件的材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件的,在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行審驗(yàn),審驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)校車駕駛?cè)说纳眢w條件,發(fā)現(xiàn)身體條件不符合駕駛校車條件的,應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格。(三)教育培訓(xùn)1.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,每年組織不少于24學(xué)時(shí)的交通安全教育。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全法律法規(guī)、安全駕駛知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。(四)交通違法與事故處理1.校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴(yán)格按照核定的線路、時(shí)間和站點(diǎn)行駛,不得超員、超速、疲勞駕駛,不得在載有學(xué)生時(shí)加油,不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。2.校車駕駛?cè)擞薪煌ㄟ`法行為的,依法予以處罰。發(fā)生交通事故,校車駕駛?cè)擞羞^錯(cuò)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、校車運(yùn)營(yíng)管理(一)運(yùn)營(yíng)單位1.校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事校車運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),并配備必要的管理人員和駕駛員。2.校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者簽訂校車運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(二)運(yùn)營(yíng)線路1.校車運(yùn)營(yíng)線路應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,符合道路交通安全、暢通的要求,方便學(xué)生上下學(xué)。2.校車運(yùn)營(yíng)線路的確定應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門和沿線居民的意見。(三)運(yùn)營(yíng)時(shí)間校車運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的教學(xué)時(shí)間相銜接,確保學(xué)生按時(shí)上下學(xué)。(四)運(yùn)營(yíng)安全1.校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)校車的日常維護(hù)和檢查,確保校車處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.校車應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備,如滅火器、急救箱、安全錘等。3.校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識(shí),設(shè)置校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。4.校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為校車購買足額的第三者責(zé)任保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。5.校車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。五、校車安全檢查(一)定期檢查1.教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門,定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查。2.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)每月對(duì)校車進(jìn)行一次安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(二)專項(xiàng)檢查1.在開學(xué)前、放假前等重點(diǎn)時(shí)段,教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織開展校車安全專項(xiàng)檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改;對(duì)存在重大安全隱患的校車,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并依法予以處理。(三)檢查內(nèi)容1.校車的安全技術(shù)狀況,包括車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等。2.校車的安全設(shè)備配備情況,如滅火器、急救箱、安全錘等。3.校車的外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志的設(shè)置情況。4.校車駕駛?cè)说馁Y格和教育培訓(xùn)情況。5.校車運(yùn)營(yíng)單位的安全管理制度落實(shí)情況。六、校車安全事故處理(一)事故報(bào)告1.校車發(fā)生安全事故后,駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即停車,采取必要的應(yīng)急處置措施,并及時(shí)向?qū)W?;蛘咝\嚪?wù)提供者報(bào)告。2.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向教育部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。3.教育部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告,并按照規(guī)定及時(shí)通知衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等相關(guān)部門。(二)應(yīng)急處置1.校車發(fā)生安全事故后,學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證,依法處理事故。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織醫(yī)療救治,確保受傷學(xué)生得到及時(shí)有效的治療。4.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援工作,做好事故的調(diào)查處理工作。(三)事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定1.事故發(fā)生后,教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理建議。3.事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和事故調(diào)查結(jié)果,確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。(四)事故處理與賠償1.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)造成學(xué)生傷亡的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好事故的處理和賠償工作,保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。七、法律責(zé)任(一)對(duì)學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者的處罰1.學(xué)校或者校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,未取得校車使用許可,擅自使用校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止使用,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。2.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者違反本辦法規(guī)定,使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。3.學(xué)校或者校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定配備校車安全設(shè)備,或者未按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處500元以上2000元以下的罰款。4.學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者違反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者未定期組織演練的,由教育部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。(二)對(duì)校車駕駛?cè)说奶幜P1.校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定,未取得校車駕駛資格駕駛校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。2.校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處200元罰款。3.校車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定,超員、超速、疲勞駕駛或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。(三)對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《
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