老城改造管理辦法一、總則（一）目的為加強老城改造工作的規(guī)范化管理，提升老城的基礎設施水平、改善居民生活環(huán)境、傳承歷史文化，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責的老城改造項目區(qū)域內的各類建設、管理及相關活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮居民的需求和利益，保障居民的合法權益，確保改造過程中居民生活不受較大影響，改造后居民生活質量得到顯著提升。2.規(guī)劃引領原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，科學合理地制定老城改造規(guī)劃，確保改造項目符合城市發(fā)展方向和功能定位。3.保護與更新并重原則注重對老城內歷史文化遺產、傳統(tǒng)風貌建筑的保護，在改造中實現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代生活的有機融合。4.質量安全原則嚴格把控改造工程質量，強化施工安全管理，確保改造項目成為優(yōu)質工程、安全工程。5.統(tǒng)籌協(xié)調原則加強與各相關部門、單位以及居民的溝通協(xié)調，統(tǒng)籌推進改造工作，形成工作合力。二、改造規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.組織專業(yè)團隊，結合老城現(xiàn)狀、發(fā)展需求和歷史文化特色，編制詳細的改造規(guī)劃。規(guī)劃應涵蓋基礎設施建設、公共服務設施完善、房屋修繕與更新、環(huán)境整治等方面內容。2.在編制過程中，廣泛征求居民、專家學者、相關部門等各方意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.改造規(guī)劃需報經(jīng)上級主管部門審批通過后方可實施。（二）規(guī)劃調整1.如因特殊情況需要對已批準的改造規(guī)劃進行調整，必須嚴格按照規(guī)定程序進行。2.調整申請應詳細說明調整的原因、內容及對整體改造工作的影響，并附相關論證材料。3.經(jīng)審核同意的規(guī)劃調整方案要及時向社會公示，接受公眾監(jiān)督。三、項目實施管理（一）項目立項1.根據(jù)改造規(guī)劃，確定具體的改造項目，并按照項目管理規(guī)定進行立項審批。2.立項申請應包括項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等內容。（二）項目招標1.按照相關法律法規(guī)和招投標管理規(guī)定，對改造項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等進行公開招標。2.嚴格審查投標單位的資質、業(yè)績、信譽等，確保選擇具備實力和經(jīng)驗的單位參與項目建設。（三）項目施工1.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質量和進度。2.建設單位要加強施工現(xiàn)場管理，督促施工單位做好安全防護、環(huán)境保護等工作。3.建立工程質量監(jiān)督機制，定期對工程質量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（四）項目監(jiān)理1.委托具備相應資質的監(jiān)理單位對改造項目進行全過程監(jiān)理。2.監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理職責，對工程質量、進度、造價等進行有效控制，確保項目順利實施。四、房屋征收與補償管理（一）征收程序1.依據(jù)相關法律法規(guī)，履行房屋征收法定程序，包括發(fā)布征收公告、進行房屋調查登記、確定征收補償方案、組織聽證等。2.征收工作人員應嚴格按照程序開展工作，確保征收行為合法合規(guī)。（二）補償標準1.制定合理的房屋征收補償標準，包括貨幣補償和產權調換兩種方式。貨幣補償應根據(jù)房屋的市場評估價值等因素確定補償金額；產權調換應按照就近地段、同等面積等原則進行安置。2.補償標準要向被征收人公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）補償安置1.與被征收人簽訂公平合理的補償安置協(xié)議，明確雙方的權利和義務。2.按照協(xié)議約定及時足額支付補償款或交付安置房屋，保障被征收人的合法權益。五、基礎設施建設管理（一）道路改造1.對老城內的主次干道、支路進行科學規(guī)劃和改造，完善道路功能，提升道路通行能力。2.道路改造應注重與周邊環(huán)境相協(xié)調，合理設置交通標志、標線等設施。（二）給排水設施建設1.優(yōu)化老城內的給排水系統(tǒng)，進行雨污分流改造，提高排水能力，保障居民用水安全。2.加強對給排水設施的日常維護管理，確保設施正常運行。（三）供電、供氣、供熱設施改造1.按照相關標準和規(guī)范，對老城內的供電、供氣、供熱設施進行升級改造，滿足居民生活和生產需求。2.做好設施改造過程中的安全保障工作，避免影響居民正常使用。六、公共服務設施建設管理（一）教育設施1.根據(jù)老城人口分布和教育需求，合理規(guī)劃和建設幼兒園、中小學等教育設施。2.確保教育設施的建設質量和師資配備，提升老城教育水平。（二）醫(yī)療衛(wèi)生設施1.完善老城內的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等設施。2.加強醫(yī)療衛(wèi)生設施的設備配備和人員培訓，提高醫(yī)療服務能力。（三）文化體育設施1.結合老城文化特色，建設文化廣場、圖書館、博物館、體育場館等文化體育設施。2.豐富居民的精神文化生活，促進全民健身活動開展。七、環(huán)境整治管理（一）環(huán)境衛(wèi)生治理1.加強老城內的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，增加清掃頻次，及時清運垃圾。2.合理設置垃圾收集點和轉運站，確保垃圾處理及時、規(guī)范。（二）綠化美化1.加大老城綠化建設力度，增加綠地面積，提高綠化覆蓋率。2.注重植物品種搭配，打造具有特色的綠化景觀，提升老城環(huán)境品質。（三）違法建設整治1.加強對老城內違法建設的巡查和管控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建設行為。2.依法依規(guī)對違法建設進行拆除，維護城市規(guī)劃秩序。八、歷史文化保護管理（一）文物保護1.對老城內的文物古跡、歷史建筑等進行全面普查和登記，建立保護檔案。2.按照文物保護相關法律法規(guī)，制定專門的保護方案，加強對文物的保護和修繕。（二）傳統(tǒng)風貌保護1.劃定傳統(tǒng)風貌保護區(qū)，保護老城內的街巷格局、建筑風格等傳統(tǒng)風貌。2.在改造過程中，對傳統(tǒng)風貌建筑進行保護性修繕和合理利用，延續(xù)老城歷史文脈。九、資金管理（一）資金來源1.積極爭取上級財政支持，爭取專項改造資金。2.合理利用社會資本，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，拓寬資金渠道。3.鼓勵居民自籌部分資金參與改造項目。（二）資金使用1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金?？顚Ｓ?。2.對改造項目資金進行嚴格的預算管理和成本控制，提高資金使用效益。3.定期對資金使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立定期監(jiān)督檢查機制，對老城改造項目的規(guī)劃執(zhí)行、工程質量、安全管理、資金使用等情況進行全面檢查。2.加強對施工單位、監(jiān)理單位等相關責任主體的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，督促限期整改。（二）考核評價1.制定詳細的考核