煙花分級管理辦法一、總則（一）目的為了加強煙花的安全管理，規(guī)范煙花經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保煙花在各個環(huán)節(jié)的安全。2.分類管理原則：根據(jù)煙花的危險特性、藥量、燃放效果等因素進行分級，實施差異化管理。3.依法監(jiān)管原則：嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行監(jiān)督管理，確保各項活動合法合規(guī)。二、煙花分級標準（一）分級依據(jù)1.藥量：根據(jù)煙花產(chǎn)品所裝填的火藥、煙火藥等易燃易爆物質(zhì)的數(shù)量進行初步分級。2.燃燒性能：包括燃燒速度、燃燒穩(wěn)定性、火焰顏色等方面的特性。3.燃放效果：如升空高度、爆炸威力、花型效果等。4.危險程度：綜合考慮對人員、財產(chǎn)和環(huán)境可能造成的危害程度。（二）具體分級1.一級煙花藥量較大：單個產(chǎn)品或組合煙花中所含藥量超過一定標準，通常具有較強的爆炸威力和較遠的發(fā)射距離。復(fù)雜燃放效果：具備多種復(fù)雜的花型、特效，如大型的空中圖案、多色火焰交織等。高危險性：在燃放過程中對周圍環(huán)境和人員的潛在危害較大，一旦發(fā)生事故，可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.二級煙花藥量適中：藥量相對一級煙花較小，但仍具有一定的爆炸力和燃放效果。常見燃放效果：如普通的升空煙花、小型的地面煙花等，花型較為常見但具有一定觀賞性。中等危險性：對周圍環(huán)境和人員有一定威脅，在合適的條件下燃放可確保安全，但仍需謹慎操作。3.三級煙花藥量較?。簡蝹€產(chǎn)品或組合煙花的藥量較少，爆炸威力和發(fā)射距離有限。簡單燃放效果：如小型的手持煙花、兒童煙花等，燃放效果較為簡單。低危險性：一般情況下對人員和環(huán)境的危害較小，但仍需遵循安全燃放規(guī)定。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.煙花生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，且許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。2.企業(yè)應(yīng)具備符合國家規(guī)定的生產(chǎn)條件，包括廠房設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、安全管理制度等。（二）生產(chǎn)過程控制1.原材料采購：嚴格把控原材料質(zhì)量，確保所使用的火藥、煙火藥等符合國家標準。2.生產(chǎn)工藝：按照批準的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，不得擅自更改。3.質(zhì)量檢驗：建立完善的質(zhì)量檢驗體系，對每一批次產(chǎn)品進行嚴格檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合分級標準。（三）產(chǎn)品標識1.一級煙花應(yīng)顯著標明“一級危險，謹慎燃放”字樣，并標注詳細的燃放說明和注意事項。2.二級煙花應(yīng)標明“二級煙花，注意安全”字樣及相關(guān)燃放提示。3.三級煙花應(yīng)標明“三級煙花，安全燃放”字樣。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事煙花經(jīng)營活動的單位和個人，必須取得煙花爆竹經(jīng)營許可證。2.許可證分為批發(fā)許可證和零售許可證，分別對應(yīng)不同的經(jīng)營規(guī)模和范圍。（二）經(jīng)營場所要求1.批發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的倉庫，倉庫選址應(yīng)符合安全距離要求，遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。倉庫應(yīng)具備防火、防爆、防潮、防雷等安全設(shè)施，并定期進行檢查維護。2.零售企業(yè)零售場所應(yīng)與居民居住場所保持安全距離，一般不應(yīng)小于50米。店內(nèi)應(yīng)設(shè)置專柜銷售煙花，專柜應(yīng)與其他商品有效隔離，并配備必要的消防器材。（三）經(jīng)營產(chǎn)品管理1.批發(fā)企業(yè)只能經(jīng)營符合分級標準的煙花產(chǎn)品，不得超范圍經(jīng)營。2.零售企業(yè)應(yīng)主要銷售三級煙花，可適當銷售少量二級煙花，但不得銷售一級煙花。五、儲存管理（一）儲存場所建設(shè)1.煙花儲存?zhèn)}庫應(yīng)按照國家有關(guān)標準進行建設(shè)，確保倉庫的結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施齊全。2.倉庫應(yīng)劃分不同的儲存區(qū)域，分別存放不同級別的煙花產(chǎn)品，并設(shè)置明顯的標識。（二）儲存要求1.分類存放：嚴格按照煙花的分級進行分類儲存，嚴禁混存。2.限量儲存：根據(jù)倉庫的面積和安全條件，合理確定儲存限量，不得超量儲存。3.溫度濕度控制：保持倉庫內(nèi)適宜的溫度和濕度，防止煙花因受潮、受熱等因素影響質(zhì)量和安全性。（三）安全管理制度1.建立健全倉庫安全管理制度，包括出入庫登記、巡查檢查、安全保衛(wèi)等制度。2.倉庫管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉煙花儲存安全知識，嚴格遵守操作規(guī)程。六、運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事煙花運輸?shù)膯挝槐仨毴〉梦ｋU貨物運輸許可證。2.運輸車輛應(yīng)符合煙花運輸?shù)陌踩螅鋫浔匾南榔鞑暮头雷o設(shè)備。（二）運輸過程要求1.運輸煙花時，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得隨意變更。2.運輸車輛應(yīng)保持平穩(wěn)行駛，避免劇烈顛簸、碰撞，防止煙花發(fā)生意外。3.運輸過程中應(yīng)采取必要的安全防護措施，確保煙花的安全運輸。七、燃放管理（一）燃放資質(zhì)1.舉辦大型煙花燃放活動的單位，應(yīng)向當?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可舉辦。2.從事煙花燃放作業(yè)的單位和個人，應(yīng)取得相應(yīng)的燃放作業(yè)資質(zhì)證書。（二）燃放安全要求1.燃放地點選擇：應(yīng)選擇空曠、平坦、遠離易燃、易爆物品和人員密集場所的地點進行燃放。2.燃放人員要求：燃放操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉燃放操作規(guī)程和安全注意事項。3.現(xiàn)場安全管理：在燃放現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，確保燃放過程安全。（三）不同級別煙花燃放限制1.一級煙花一般不得在城市市區(qū)等人員密集區(qū)域燃放，如需燃放，應(yīng)經(jīng)當?shù)卣鷾剩⒉扇栏竦陌踩Ｕ洗胧?.二級煙花在燃放時應(yīng)嚴格控制燃放規(guī)模和范圍，確保安全。3.三級煙花可在符合安全條件的場所按照規(guī)定進行燃放，但也要注意周圍環(huán)境安全。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。2.公安機關(guān)負責煙花運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。3.質(zhì)量監(jiān)督部門負責煙花產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對生產(chǎn)企業(yè)檢查其資質(zhì)、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等是否符合要求。2.對經(jīng)營企業(yè)檢查其經(jīng)營許可、場所條件、產(chǎn)品管理等情況。3.對儲存?zhèn)}庫檢查其建設(shè)、儲存要求、安全管理制度執(zhí)行情況等。4.對運輸車輛和燃放活動檢查其資質(zhì)、安全