突發(fā)情況管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理公司/組織內(nèi)各類突發(fā)情況，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在工作期間所面臨的各類突發(fā)情況的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全突發(fā)情況預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前采取預(yù)防措施，盡可能降低突發(fā)情況發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)生突發(fā)情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮原則在突發(fā)情況處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，形成合力。4.科學(xué)處置原則依據(jù)突發(fā)情況的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，合理調(diào)配資源，實(shí)施有效的處置措施。5.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展突發(fā)情況的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置工作。二、突發(fā)情況分類與分級(jí)（一）分類1.自然災(zāi)害類：包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等。2.事故災(zāi)難類：如火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、生產(chǎn)安全事故等。3.公共衛(wèi)生事件類：像傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會(huì)安全事件類：涵蓋恐怖襲擊、群體性事件、暴力沖突、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。（二）分級(jí)根據(jù)突發(fā)情況的危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)情況分為四級(jí)：1.特別重大突發(fā)情況（Ⅰ級(jí)）符合下列情形之一的為特別重大突發(fā)情況：-造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；-國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)情況。2.重大突發(fā)情況（Ⅱ級(jí)）有下列情形之一的為重大突發(fā)情況：-造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；-省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他重大突發(fā)情況。3.較大突發(fā)情況（Ⅲ級(jí)）出現(xiàn)以下情況的為較大突發(fā)情況：-造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；-市級(jí)人民政府認(rèn)定的其他較大突發(fā)情況。4.一般突發(fā)情況（Ⅳ級(jí)）除特別重大、重大、較大突發(fā)情況以外的突發(fā)情況，原則上為一般突發(fā)情況。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)-全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作；-制定和修訂公司/組織突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案；-協(xié)調(diào)外部救援力量，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；-決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。2.總指揮職責(zé)-負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；-及時(shí)掌握突發(fā)情況動(dòng)態(tài)，做出決策部署；-向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)情況及處置進(jìn)展情況。3.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、信息收集與傳遞等；-協(xié)調(diào)各成員部門的應(yīng)急工作，督促檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；-負(fù)責(zé)與外部相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通；-組織編寫應(yīng)急處置工作簡報(bào)和總結(jié)報(bào)告。4.各成員部門職責(zé)-安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全管理制度，組織安全檢查，開展安全教育培訓(xùn)，在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)提供現(xiàn)場安全保障和技術(shù)支持。-人力資源部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員的調(diào)配，做好傷亡人員的善后處理工作，保障員工合法權(quán)益。-財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，做好應(yīng)急資金的預(yù)算、撥付和使用管理工作。-行政部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和后勤保障，確保辦公場所和生活設(shè)施的正常運(yùn)行。-業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)情況的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，配合應(yīng)急指揮中心做好相關(guān)處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司/組織面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)情況的危險(xiǎn)因素，分析其發(fā)生的可能性和危害程度。2.制度建設(shè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各崗位在突發(fā)情況預(yù)防和處置中的職責(zé)。3.教育培訓(xùn)開展全員安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)、應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識(shí)、應(yīng)急技能、法律法規(guī)等。4.設(shè)施設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。5.物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、食品、藥品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集建立突發(fā)情況監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)情況的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和收集。信息來源包括內(nèi)部報(bào)告、外部媒體報(bào)道、政府部門通報(bào)等。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測和收集到的信息，經(jīng)分析評(píng)估后，如認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)情況的類別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)各部門、各崗位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)值班值守、疏散人員、關(guān)閉相關(guān)設(shè)施設(shè)備等，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)情況的分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.報(bào)告與啟動(dòng)突發(fā)情況發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向總指揮報(bào)告。總指揮根據(jù)突發(fā)情況的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置-應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即組織各成員部門趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。各成員部門應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。-在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)情況及處置進(jìn)展情況，請求支援。-加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作安全有序進(jìn)行。-組織開展人員救援、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)情況得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫和理賠工作。對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)護(hù)理，確保其盡快恢復(fù)健康。2.財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估與賠償組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)情況造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和辦公生活環(huán)境。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)情況的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)整個(gè)應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和演練內(nèi)容等。2.演練類型演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬突發(fā)情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急