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文檔簡介
科協(xié)經(jīng)費管理辦法一、總則(一)目的為了加強科協(xié)經(jīng)費的管理,規(guī)范經(jīng)費使用行為,提高經(jīng)費使用效益,保障科協(xié)各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度,結合科協(xié)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于科協(xié)機關及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費管理。(三)經(jīng)費管理原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預算管理原則:堅持先有預算、后有支出,嚴格執(zhí)行預算,強化預算約束。3.??顚S迷瓌t:按照經(jīng)費用途專款專用,不得擅自改變資金用途。4.勤儉節(jié)約原則:厲行節(jié)約,反對浪費,提高經(jīng)費使用效益。5.公開透明原則:建立健全經(jīng)費信息公開制度,接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預算管理(一)預算編制1.各部門應根據(jù)年度工作計劃和工作任務,按照規(guī)定的格式和要求,編制本部門的經(jīng)費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算,支出預算應細化到具體項目和金額。3.財務部門負責對各部門的預算草案進行匯總、審核和平衡,編制科協(xié)年度經(jīng)費預算草案,報科協(xié)領導審批。(二)預算執(zhí)行1.經(jīng)批準的年度經(jīng)費預算是經(jīng)費支出的依據(jù),各部門應嚴格按照預算執(zhí)行,不得擅自調整預算。2.因特殊情況需要調整預算的,應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,定期向科協(xié)領導報告預算執(zhí)行情況。(三)預算調整1.預算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調整、工作任務變化等原因需要調整預算的,應按照規(guī)定的程序進行調整。2.預算調整應包括調整的原因、項目、金額等內容,并報科協(xié)領導審批。三、經(jīng)費收入管理(一)收入范圍1.財政撥款收入:指科協(xié)從財政部門取得的各類財政撥款。2.上級補助收入:指科協(xié)從上級單位取得的非財政補助收入。3.事業(yè)收入:指科協(xié)開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。4.經(jīng)營收入:指科協(xié)在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入:指科協(xié)附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。6.其他收入:指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。(二)收入管理1.各項收入應及時足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支。2.經(jīng)營收入應按照國家有關規(guī)定進行核算和管理,確保收入真實、合法。3.附屬單位上繳收入應按照規(guī)定的比例和時間上繳,不得拖欠。4.其他收入應按照相關規(guī)定進行管理,確保收入來源合法、合規(guī)。四、經(jīng)費支出管理(一)支出范圍1.人員經(jīng)費:指用于支付職工工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等方面的支出。2.公用經(jīng)費:指用于保障科協(xié)正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等方面的支出。3.項目經(jīng)費:指用于開展科協(xié)各項業(yè)務活動和項目的專項經(jīng)費支出。4.其他支出:指上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括捐贈支出、贊助支出等。(二)支出審批1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批,審批人應在授權范圍內進行審批。2.人員經(jīng)費支出應按照國家有關規(guī)定和標準進行發(fā)放,不得擅自提高標準。3.公用經(jīng)費支出應嚴格控制,按照勤儉節(jié)約的原則進行安排,不得鋪張浪費。4.項目經(jīng)費支出應按照項目預算和合同約定進行支付,確保??顚S?。5.其他支出應按照相關規(guī)定進行審批,確保支出合法、合規(guī)。(三)支出報銷1.報銷憑證應真實、合法、有效,內容完整,手續(xù)齊全。2.報銷憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等,發(fā)票應符合國家有關規(guī)定。3.報銷金額應與發(fā)票金額一致,不得虛報、多報。4.報銷審批流程應按照規(guī)定進行,審批人應簽字確認。5.財務部門應按照規(guī)定對報銷憑證進行審核,審核無誤后予以報銷。五、經(jīng)費審批與報銷流程(一)經(jīng)費審批流程1.經(jīng)辦人填寫經(jīng)費支出審批單,詳細注明支出事由、金額、支付方式等內容,并附上相關憑證。2.部門負責人對本部門的經(jīng)費支出進行審核,簽署意見后報分管領導審批。3.分管領導對經(jīng)費支出進行審批,簽署意見后報主要領導審批。4.主要領導對經(jīng)費支出進行最終審批,簽署意見后交財務部門辦理支付手續(xù)。(二)經(jīng)費報銷流程1.經(jīng)辦人將填寫完整、審批手續(xù)齊全的報銷憑證交財務部門審核。2.財務部門對報銷憑證進行審核,審核無誤后予以報銷。3.財務部門按照規(guī)定的支付方式進行支付,將報銷款項支付給經(jīng)辦人或相關單位。六、經(jīng)費內部控制(一)崗位設置與職責分工1.科協(xié)應建立健全經(jīng)費內部控制制度,明確各崗位的職責分工,確保經(jīng)費管理工作相互制約、相互監(jiān)督。2.經(jīng)費管理崗位包括預算編制崗位、收入管理崗位、支出管理崗位、財務審核崗位、財務保管崗位等。3.各崗位應明確職責和權限,不得由一人兼任不相容崗位。(二)內部控制措施1.預算控制:加強預算編制、執(zhí)行、調整等環(huán)節(jié)的管理,嚴格執(zhí)行預算,確保預算的嚴肅性。2.收入控制:加強對各項收入的管理,確保收入及時足額入賬,防止隱瞞、截留、坐支收入。3.支出控制:加強對各項支出的審批和審核,嚴格控制支出標準和范圍,防止鋪張浪費。4.財務審核控制:加強對報銷憑證的審核,確保報銷憑證真實、合法、有效,防止虛報、多報。5.財務保管控制:加強對經(jīng)費的保管,確保經(jīng)費安全,防止被盜、挪用等情況發(fā)生。(三)內部審計與監(jiān)督1.科協(xié)應定期開展內部審計工作,對經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.內部審計部門應獨立于經(jīng)費管理部門,確保審計工作的客觀性和公正性。3.科協(xié)應加強對經(jīng)費管理工作的監(jiān)督檢查,對違反經(jīng)費管理規(guī)定的行為進行嚴肅處理。七、經(jīng)費績效評價(一)績效評價原則1.科學性原則:績效評價指標應科學合理,能夠客觀反映經(jīng)費使用效益。2.公正性原則:績效評價過程應公正透明,評價結果應公平合理。3.公開性原則:績效評價結果應及時公開,接受社會監(jiān)督。(二)績效評價指標與方法1.績效評價指標應包括經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益、經(jīng)費管理水平等方面。2.績效評價方法可采用定量分析與定性分析相結合的方法,如對比分析、因素分析、成本效益分析等。(三)績效評價結果應用1.績效評價結果應作為經(jīng)費預算安排、經(jīng)費管理改進、部門績效考核等方面的重要依據(jù)。2.對績效評價結果優(yōu)秀的部門和項目,應給予表彰和獎勵;對績效評價結果較差的部門和項目,應責令限期整改,并減少或取消下一年度的經(jīng)費安排。八、經(jīng)費監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體1.財政部門負責對科協(xié)經(jīng)費管理情況進行監(jiān)督檢查。2.審計部門負責對科協(xié)經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督。3.科協(xié)內部審計部門負責對本單位經(jīng)費管理情況進行內部審計監(jiān)督。(二)監(jiān)督檢查內容1.經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、調整情況。2.經(jīng)費收入管理情況。3.經(jīng)費支出管理情況。4.經(jīng)費審批與報銷流程執(zhí)行情況。5.經(jīng)費內部控制制度執(zhí)行情況。6.經(jīng)費績效評價情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:財政部門、審計部門和科協(xié)內部審計部門定期對科協(xié)經(jīng)費管理情況進行檢查。2.專項檢查:針對經(jīng)費管理中的突出問題或重點項目,開展專項檢查。3.日常監(jiān)督:財務部門對經(jīng)費支出進行日常審核和監(jiān)督。(四)問題處理與整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的
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