石洞水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)石洞水庫的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石洞水庫及其附屬設(shè)施、水域、水利工程用地以及水庫管理范圍內(nèi)的一切活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。石洞水庫實(shí)行統(tǒng)一管理體制，確保水庫管理工作的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。2.安全第一原則。始終把保障水庫安全運(yùn)行放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，防止各類安全事故發(fā)生。3.科學(xué)調(diào)度原則。依據(jù)水庫的設(shè)計(jì)功能和實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則。注重保護(hù)水庫周邊生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（四）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立石洞水庫管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和方針政策。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)和管理，確保工程安全運(yùn)行。3.組織實(shí)施水庫的調(diào)度運(yùn)用，編制調(diào)度方案，合理調(diào)節(jié)水庫水位，保障供水、灌溉、防洪等任務(wù)的完成。4.負(fù)責(zé)水庫水資源的保護(hù)和管理，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化，防止水污染。5.依法查處水庫管理范圍內(nèi)的違法行為，維護(hù)水庫正常管理秩序。6.開展水庫管理的技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高管理水平和效率。7.完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。二、工程管理（一）工程建設(shè)與驗(yàn)收1.石洞水庫的新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。（二）工程設(shè)施維護(hù)1.建立健全工程設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)水庫大壩、溢洪道、輸水管道等工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)施損壞或隱患，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)和處理，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，實(shí)時(shí)掌握工程設(shè)施的運(yùn)行狀況。（三）工程設(shè)施保護(hù)1.劃定工程設(shè)施保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全的活動(dòng)。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)、損壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)備。確因建設(shè)需要拆除、移動(dòng)的，必須經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)重建或給予相應(yīng)補(bǔ)償。3.在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合工程安全要求，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案告知水庫管理機(jī)構(gòu)，共同協(xié)商制定保護(hù)方案。三、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。2.開展水庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析，掌握水質(zhì)變化情況。3.加強(qiáng)對(duì)水庫周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)水源涵養(yǎng)林，維護(hù)生態(tài)平衡，提高水庫自凈能力。（二）水資源調(diào)度1.根據(jù)水庫的功能和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的水資源調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)包括供水、灌溉、防洪、發(fā)電等方面的調(diào)度原則和具體措施。2.嚴(yán)格按照水資源調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，確保水庫水位在合理范圍內(nèi)運(yùn)行，保障各方面用水需求。3.在水資源調(diào)度過程中，應(yīng)充分考慮上下游、左右岸的用水關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。（三）取水許可管理1.在石洞水庫管理范圍內(nèi)取水的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)，取得取水許可證后方可取水。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)按照取水許可規(guī)定的取水用途、取水量、取水方式等進(jìn)行取水，不得擅自改變。3.水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取水許可的監(jiān)督管理，定期對(duì)取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行檢查，確保取水行為合法合規(guī)。四、防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全防汛責(zé)任制，明確水庫管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門、責(zé)任人的防汛職責(zé)。2.水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門簽訂防汛責(zé)任書，明確各自的防汛任務(wù)和責(zé)任。3.責(zé)任人應(yīng)熟悉防汛工作要求，掌握水庫運(yùn)行狀況，落實(shí)防汛措施，確保安全度汛。（二）防汛預(yù)案制定與實(shí)施1.編制石洞水庫防汛預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括水庫基本情況、防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、洪水調(diào)度方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.按照防汛預(yù)案的要求，組織開展防汛演練，提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急能力。4.在汛期，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，密切關(guān)注水情、雨情、工情變化，及時(shí)傳達(dá)防汛指令，做好防汛各項(xiàng)工作。（三）防汛物資與設(shè)施管理1.儲(chǔ)備充足的防汛物資，如搶險(xiǎn)工具、砂石料、木材、編織袋等，并建立防汛物資管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.配備必要的防汛設(shè)施，如通訊設(shè)備、照明設(shè)備、交通車輛等，確保防汛工作的順利開展。3.加強(qiáng)對(duì)防汛物資和設(shè)施的管理，嚴(yán)禁挪用、損壞防汛物資和設(shè)施。五、供水管理（一）供水計(jì)劃制定1.根據(jù)用水需求和水庫水資源狀況，制定年度供水計(jì)劃。供水計(jì)劃應(yīng)包括供水對(duì)象、供水量、供水時(shí)間等內(nèi)容。2.供水計(jì)劃應(yīng)征求用水戶的意見，經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。（二）供水設(shè)施維護(hù)1.加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)供水管道、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)處理供水設(shè)施故障。3.建立供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，規(guī)范供水設(shè)施的操作流程，提高供水保障能力。（三）供水水質(zhì)管理1.加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)供水水源進(jìn)行保護(hù)，防止水源污染，確保供水安全。3.定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（四）供水計(jì)量與收費(fèi)1.安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)供水水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定供水價(jià)格，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。3.加強(qiáng)供水收費(fèi)管理，及時(shí)足額收取水費(fèi)，確保水庫管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。六、灌溉管理（一）灌溉用水計(jì)劃制定1.根據(jù)灌區(qū)農(nóng)作物種植面積、作物需水規(guī)律和水庫水源情況，制定年度灌溉用水計(jì)劃。2.灌溉用水計(jì)劃應(yīng)明確灌溉范圍、灌溉面積、灌溉時(shí)間、灌溉水量等內(nèi)容，并向灌區(qū)用水戶公布。（二）灌溉設(shè)施維護(hù)1.加強(qiáng)灌溉設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，確保灌溉設(shè)施完好。2.定期對(duì)渠道、閘門、泵站等灌溉設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)處理灌溉設(shè)施損壞問題。3.建立灌溉設(shè)施運(yùn)行管理制度，規(guī)范灌溉設(shè)施的操作流程，提高灌溉效率。（三）灌溉用水調(diào)配1.按照灌溉用水計(jì)劃，合理調(diào)配灌溉用水，優(yōu)先保障農(nóng)作物關(guān)鍵生育期的用水需求。2.加強(qiáng)與灌區(qū)用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解用水需求變化情況，合理調(diào)整灌溉用水調(diào)配方案。3.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少灌溉用水浪費(fèi)。（四）灌溉水費(fèi)收取1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定灌溉水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。2.加強(qiáng)灌溉水費(fèi)收取管理，及時(shí)足額收取水費(fèi)，確保灌溉設(shè)施的正常維護(hù)和更新改造。七、漁業(yè)管理（一）漁業(yè)資源保護(hù)1.加強(qiáng)石洞水庫漁業(yè)資源保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)平衡。2.嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。3.禁止使用電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈方式，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。（二）漁業(yè)生產(chǎn)管理1.制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)養(yǎng)殖方法，提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益。3.對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)殖用水符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）漁業(yè)安全生產(chǎn)管理1.加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.對(duì)漁業(yè)船舶、漁具等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）漁業(yè)資源增殖放流1.定期組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，補(bǔ)充和恢復(fù)漁業(yè)資源。2.制定漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，明確放流品種、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等。3.加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保放流效果。八、旅游管理（一）旅游規(guī)劃與開發(fā)1.制定石洞水庫旅游發(fā)展規(guī)劃，合理確定旅游開發(fā)區(qū)域和項(xiàng)目。2.旅游開發(fā)應(yīng)符合水庫管理和保護(hù)要求，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3.按照旅游規(guī)劃，有序推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。（二）旅游安全管理1.加強(qiáng)旅游安全管理，落實(shí)旅游安全責(zé)任制。2.對(duì)旅游設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保旅游安全。3.制定旅游應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）旅游環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)，防止旅游活動(dòng)對(duì)水庫生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.合理設(shè)置旅游垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清理旅游垃圾，保持旅游環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范游客行為，保護(hù)水庫周邊生態(tài)環(huán)境。（四）旅游服務(wù)管理1.加強(qiáng)旅游服務(wù)管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。2.規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)游客合法權(quán)益。3.加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全活動(dòng)的。2.擅自拆除、移動(dòng)、損壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)備的。3.未經(jīng)許可在水庫管理范圍內(nèi)取水的。4.違反防汛規(guī)定，不履行防汛職責(zé)，導(dǎo)致防汛事故發(fā)生的。5.破壞水庫水資源保護(hù)，造成水污染的。6.違反漁業(yè)管理規(guī)定，進(jìn)行