游散攤點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)游散攤點(diǎn)的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，保障市民正常生活和社會(huì)公共利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)游散攤點(diǎn)的管理活動(dòng)。游散攤點(diǎn)是指未經(jīng)許可，在城市道路、廣場(chǎng)、公園、市場(chǎng)周邊等公共場(chǎng)所擅自擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類攤點(diǎn)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)游散攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，充分考慮市民生活需求和實(shí)際情況，通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)規(guī)范等方式，為游散攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和渠道。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各轄區(qū)政府在游散攤點(diǎn)管理工作中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理，確保管理工作落實(shí)到位。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)城市管理部門與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好游散攤點(diǎn)管理工作。二、管理職責(zé)（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)制定游散攤點(diǎn)管理的政策、措施和工作方案，并組織實(shí)施。2.依法對(duì)游散攤點(diǎn)進(jìn)行巡查、監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.對(duì)違反本辦法的游散攤點(diǎn)依法進(jìn)行查處，暫扣經(jīng)營(yíng)工具等物品，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.會(huì)同相關(guān)部門做好游散攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對(duì)游散攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處銷售假冒偽劣食品等違法行為。2.對(duì)游散攤點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記情況進(jìn)行檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。3.配合城市管理部門做好游散攤點(diǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管。（三）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)對(duì)游散攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者做好衛(wèi)生防護(hù)工作，防止疾病傳播。2.依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，保障市民健康安全。（四）公安部門1.維護(hù)游散攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。2.協(xié)助城市管理部門做好執(zhí)法保障工作，對(duì)阻礙執(zhí)法等違法行為依法進(jìn)行查處。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好游散攤點(diǎn)管理的相關(guān)工作，形成工作合力。三、攤點(diǎn)設(shè)置與管理（一）疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、人口分布、市民需求等情況，會(huì)同相關(guān)部門合理規(guī)劃游散攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)選擇在不妨礙交通、不影響市容環(huán)境、周邊居民生活便利的區(qū)域。2.疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過公開招標(biāo)、抽簽等方式確定經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法經(jīng)營(yíng)資格，遵守相關(guān)管理規(guī)定。3.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和界限，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、水電、垃圾收集容器等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。（二）臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)管理1.在不影響交通、市容環(huán)境和公共安全的前提下，城市管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，在特定時(shí)間段和區(qū)域內(nèi)允許游散攤點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的具體范圍、時(shí)間和要求應(yīng)向社會(huì)公布。2.臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)位置和時(shí)間，不得超出經(jīng)營(yíng)范圍。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，不得隨意丟棄。（三）禁止設(shè)置區(qū)域1.城市主次干道、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等人員密集場(chǎng)所的出入口及周邊一定范圍內(nèi)禁止設(shè)置游散攤點(diǎn)。2.消防通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、地下通道、橋梁、隧道等區(qū)域禁止設(shè)置游散攤點(diǎn)。3.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域禁止設(shè)置游散攤點(diǎn)。四、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間游散攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得在禁止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。一般情況下，早市經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得早于[具體時(shí)間]，晚市經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得晚于[具體時(shí)間]。特殊情況需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)提前向城市管理部門報(bào)備。（二）經(jīng)營(yíng)范圍游散攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)限于銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品等與市民生活密切相關(guān)的物品。禁止經(jīng)營(yíng)餐飲、燒烤、易燃易爆物品、有毒有害物品等存在安全隱患或影響環(huán)境衛(wèi)生的項(xiàng)目。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自備垃圾收集容器，保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到攤走地凈。不得將垃圾、污水等隨意傾倒在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。2.禁止在經(jīng)營(yíng)過程中使用一次性不可降解塑料制品，鼓勵(lì)使用環(huán)保袋、紙質(zhì)包裝等可降解材料。3.食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠設(shè)備等，確保食品衛(wèi)生安全。（四）經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或占用公共通道。相鄰攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)距離，不得相互干擾。2.不得在經(jīng)營(yíng)過程中大聲喧嘩、播放高音喇叭等，影響周邊居民正常生活。3.不得從事強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）巡查制度城市管理部門應(yīng)建立健全游散攤點(diǎn)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)游散攤點(diǎn)的日常巡查。巡查人員應(yīng)定期對(duì)游散攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為。（二）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民對(duì)游散攤點(diǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。城市管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法的游散攤點(diǎn)，城市管理部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，限期改正。2.對(duì)拒不改正的，依法暫扣其經(jīng)營(yíng)工具等物品，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.對(duì)多次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或情節(jié)嚴(yán)重的游散攤點(diǎn)，依法予以取締，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（四）執(zhí)法協(xié)作城市管理部門在執(zhí)法過程中，需要其他部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的違法違規(guī)行為，由城市管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，共同查處。六、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣經(jīng)營(yíng)工具等物品，直至其改正為止。3.從事強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)阻礙執(zhí)法行為的處罰對(duì)阻礙城市管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)相關(guān)部