疏導(dǎo)攤點管理辦法一、總則（一）目的為加強對疏導(dǎo)攤點的規(guī)范管理，維護城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責管理的區(qū)域內(nèi)各類疏導(dǎo)攤點的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，依法履行管理職責。2.規(guī)范有序原則：通過科學規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)疏導(dǎo)攤點規(guī)范經(jīng)營，確保經(jīng)營秩序井然。3.便民利民原則：在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮市民生活需求，為攤點經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件，方便群眾生活。4.疏堵結(jié)合原則：以疏導(dǎo)為主，通過合理設(shè)置疏導(dǎo)攤點區(qū)域，引導(dǎo)攤點集中經(jīng)營，減少亂擺攤點現(xiàn)象，實現(xiàn)城市管理與民生需求的平衡。二、疏導(dǎo)攤點設(shè)置規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，不妨礙城市交通、消防安全和居民正常生活。2.具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、排水、供電等，能夠滿足攤點經(jīng)營基本需求。3.周邊環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角，便于垃圾收集和處理。4.所在區(qū)域具有一定的人流量和消費需求，能夠保障攤點經(jīng)營的基本客源。（二）設(shè)置區(qū)域根據(jù)城市功能分區(qū)和實際情況，合理劃分疏導(dǎo)攤點設(shè)置區(qū)域。主要設(shè)置在以下區(qū)域：1.居民小區(qū)周邊：選擇交通相對便利、不影響小區(qū)居民正常生活的區(qū)域，設(shè)置臨時疏導(dǎo)攤點，方便居民購買日常生活用品。2.商業(yè)街區(qū)附近：在商業(yè)街區(qū)周邊適當位置設(shè)置疏導(dǎo)攤點，與商業(yè)店鋪形成互補，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，活躍商業(yè)氛圍。3.特定時段活動場所周邊：如公園、廣場等舉辦大型活動期間，在周邊合理設(shè)置臨時疏導(dǎo)攤點，為活動參與者提供餐飲、小吃等服務(wù)。（三）設(shè)置規(guī)模根據(jù)設(shè)置區(qū)域的實際情況和承載能力，合理確定疏導(dǎo)攤點的規(guī)模。每個疏導(dǎo)攤點區(qū)域的攤位數(shù)應(yīng)根據(jù)區(qū)域面積、人流量等因素進行科學測算，原則上不超過[X]個攤位。（四）攤位布局1.按照經(jīng)營種類進行分區(qū)布局，如食品類、日用品類、蔬菜水果類等，便于管理和消費者選購。2.攤位之間應(yīng)保持合理間距，確保行人通行順暢，一般攤位間距不小于[X]米。3.設(shè)置必要的公共通道，寬度不小于[X]米，保障消防、急救等車輛通行。三、疏導(dǎo)攤點經(jīng)營管理（一）經(jīng)營時間疏導(dǎo)攤點的經(jīng)營時間應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的實際情況和居民生活需求合理確定。一般情況下，經(jīng)營時間為[具體時間段]，特殊區(qū)域或活動期間可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。在經(jīng)營時間結(jié)束后，攤主應(yīng)及時清理攤位，確保場地整潔。（二）經(jīng)營范圍疏導(dǎo)攤點應(yīng)嚴格按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進行經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。具體經(jīng)營范圍如下：1.食品類：可經(jīng)營小吃、早點、飲品等，但必須符合食品安全相關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。2.日用品類：經(jīng)營各類日常生活用品，如文具、小飾品、玩具等。3.蔬菜水果類：銷售新鮮的蔬菜、水果。（三）攤位管理1.攤主應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置經(jīng)營，不得擅自更換或占用他人攤位。2.攤主應(yīng)保持攤位整潔衛(wèi)生，自備垃圾容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。3.攤主應(yīng)遵守公共秩序，不得在攤位周邊大聲喧嘩、爭吵打鬧，影響周邊居民生活和城市秩序。4.攤主應(yīng)愛護公共設(shè)施，不得損壞疏導(dǎo)攤點區(qū)域內(nèi)的道路、水電、排水等設(shè)施。（四）食品安全管理1.食品類疏導(dǎo)攤點必須嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照后方可經(jīng)營。2.攤主應(yīng)嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。食品原材料應(yīng)新鮮、無毒無害，不得使用過期、變質(zhì)、偽劣食品原料。3.食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、餐具消毒、環(huán)境清潔。4.加強對食品類疏導(dǎo)攤點的日常監(jiān)督檢查，定期進行食品抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保食品安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公司/組織負責安排專人對疏導(dǎo)攤點區(qū)域進行日常清掃保潔，確保地面干凈整潔，無垃圾、雜物堆積。2.清掃保潔人員應(yīng)定時對攤點周邊進行清掃，及時清理垃圾容器內(nèi)的垃圾，并將垃圾運至指定的垃圾處理場所。3.在經(jīng)營高峰時段，應(yīng)增加清掃保潔頻次，保持區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生良好。（二）垃圾處理1.攤主應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾自行分類收集，放置在指定的垃圾容器內(nèi)。嚴禁將垃圾隨意丟棄在地面或其他非指定地點。2.公司/組織應(yīng)與專業(yè)的垃圾處理單位簽訂合同，定期對疏導(dǎo)攤點區(qū)域的垃圾進行清運處理，確保垃圾日產(chǎn)日清。3.加強對垃圾處理過程的監(jiān)督管理，防止垃圾在運輸和處理過程中造成二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.公司/組織應(yīng)定期對疏導(dǎo)攤點區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施完好、正常使用。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括垃圾容器、公共廁所等。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或缺失，應(yīng)及時進行維修或補充。3.加強對公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，定期進行消毒除臭，為市民和攤主提供良好的使用環(huán)境。五、安全管理（一）消防安全1.疏導(dǎo)攤點區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等，并確保設(shè)施完好有效。2.攤主應(yīng)掌握基本的消防安全知識和技能，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，確保用火用電安全。3.加強對疏導(dǎo)攤點區(qū)域的消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對存在消防安全違法行為的，依法予以查處。（二）治安安全1.加強對疏導(dǎo)攤點區(qū)域的治安巡邏防控，維護區(qū)域內(nèi)的治安秩序，保障攤主和市民的人身財產(chǎn)安全。2.攤主應(yīng)積極配合治安管理工作，不得在攤位內(nèi)從事違法犯罪活動。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。3.建立健全治安防范制度，加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，共同做好疏導(dǎo)攤點區(qū)域的治安管理工作。（三）交通安全1.疏導(dǎo)攤點設(shè)置應(yīng)充分考慮交通安全因素，不得妨礙車輛通行和行人安全。2.攤主應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得隨意占用道路擺攤設(shè)點，影響交通秩序。3.加強對疏導(dǎo)攤點區(qū)域周邊交通秩序的管理，設(shè)置明顯的交通標識和警示標志，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理部門公司/組織設(shè)立專門的疏導(dǎo)攤點管理部門，負責對疏導(dǎo)攤點的日常監(jiān)督管理工作。同時，聯(lián)合城管、工商、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門，建立協(xié)同管理機制，共同做好疏導(dǎo)攤點管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.攤主是否按照規(guī)定的時間、地點、經(jīng)營范圍經(jīng)營。2.攤位環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求，垃圾是否及時清理。3.食品安全是否達標，是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。4.安全管理措施是否落實到位，是否存在安全隱患。（三）考核機制1.建立疏導(dǎo)攤點考核評價體系，對攤主的經(jīng)營行為進行量化考核。考核內(nèi)容包括經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全管理等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的攤主給予表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予經(jīng)營優(yōu)惠政策等；對違反規(guī)定的攤主，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停經(jīng)營直至取消經(jīng)營資格等處罰。3.定期對疏導(dǎo)攤點管理工作進行總結(jié)分析，不斷完善管理措施和考核機制，提高管理水平。七、投訴處理（一）投訴渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，向社會公布，方便市民對疏導(dǎo)攤點經(jīng)營過程中存在的問題進行投訴舉報。同時，在疏導(dǎo)攤點區(qū)域顯著位置設(shè)置投訴舉報信箱，接受群眾監(jiān)督。（二）投訴處理流程1.接到投訴舉報后，管理部門應(yīng)及時進行登記，并安排專人進行調(diào)查核實。2.對于投訴舉報內(nèi)容屬實的，應(yīng)依法依規(guī)對攤主進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.對于投訴舉報內(nèi)容不屬實的，應(yīng)向投訴舉報人做好解釋說明工作，消除誤