?？h火葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范火葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合?？h實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浚縣行政區(qū)域內(nèi)的火葬管理活動(dòng)。凡在?？h境內(nèi)死亡的人員，除國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族等特殊情況外，均應(yīng)實(shí)行火葬。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，節(jié)約資源原則。積極倡導(dǎo)火葬，減少土地占用，提高資源利用效率。2.屬地管理原則。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的火葬管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展火葬管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、透明。二、火葬管理職責(zé)分工（一）民政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全縣火葬管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.制定火葬管理相關(guān)政策、制度和規(guī)范，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展殯葬改革宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。（二）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員的信息報(bào)告工作，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)向當(dāng)?shù)孛裾块T通報(bào)死亡人員信息。2.配合民政部門做好遺體的接運(yùn)、冷藏等相關(guān)工作。（三）公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)死亡人員的戶籍注銷工作，憑民政部門出具的火化證明辦理戶籍注銷手續(xù)。2.依法處理違反火葬管理規(guī)定的治安案件，維護(hù)殯葬管理秩序。（四）財(cái)政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)安排火葬管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（五）各鎮(zhèn)（街道）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)火葬管理工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。2.做好轄區(qū)內(nèi)居民的殯葬改革宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守火葬規(guī)定。3.協(xié)助相關(guān)部門做好遺體的接運(yùn)、火化等工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)死亡人員信息并上報(bào)。三、火葬程序（一）死亡報(bào)告1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位發(fā)生人員死亡后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬，并在[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)孛裾块T報(bào)告。2.在家中自然死亡的人員，其家屬應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)向所在村（居）委會(huì)報(bào)告，村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鎮(zhèn)（街道）民政部門。（二）遺體接運(yùn)1.死者家屬憑相關(guān)證明與殯儀館聯(lián)系遺體接運(yùn)事宜。殯儀館應(yīng)當(dāng)在接到通知后的[X]小時(shí)內(nèi)安排車輛將遺體接運(yùn)至殯儀館。2.因特殊情況需要異地接運(yùn)遺體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者戶籍所在地民政部門批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（三）遺體存放1.遺體運(yùn)至殯儀館后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)存放在冷藏設(shè)施中。存放期限一般不得超過(guò)[X]天。因特殊情況需要延長(zhǎng)存放期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)做好遺體存放期間的管理和服務(wù)工作，確保遺體安全、衛(wèi)生。（四）火化手續(xù)辦理1.死者家屬應(yīng)當(dāng)在遺體火化前，持以下證明材料到殯儀館辦理火化手續(xù)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安部門出具的戶籍注銷證明；死者身份證明；其他相關(guān)證明材料。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)對(duì)死者家屬提交的證明材料進(jìn)行審核，符合要求的予以辦理火化手續(xù)，并開(kāi)具火化證明。（五）骨灰處理1.火化后的骨灰，死者家屬可以選擇在殯儀館骨灰堂寄存，也可以按照有關(guān)規(guī)定安葬在公墓或者采取其他合法方式處理。2.鼓勵(lì)和提倡骨灰撒散、植樹(shù)葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，對(duì)采取生態(tài)安葬方式的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。四、殯葬服務(wù)設(shè)施管理（一）殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃要求，合理布局，方便群眾。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯葬服務(wù)。3.加強(qiáng)殯儀館的內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（二）公墓管理1.公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大規(guī)模、改變用途。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，合理劃分墓區(qū)，設(shè)置墓碑等設(shè)施，確保墓區(qū)環(huán)境整潔、美觀。3.加強(qiáng)公墓的日常管理，規(guī)范墓穴銷售行為，嚴(yán)格控制墓穴占地面積和使用年限。（三）殯葬服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁銷售封建迷信、低俗等不符合規(guī)定的殯葬用品。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)火葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)火葬管理工作的協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。3.建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通群眾監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬而未實(shí)行火葬的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定辦理火化手續(xù)的；擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的。4.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在火葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與社會(huì)參與（一）宣傳教育1.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、文化等部門，廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳教育活動(dòng)，普及殯葬法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的喪葬觀念。2.各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的殯葬改革宣傳教育，營(yíng)造文明節(jié)儉的喪葬氛圍。（二）社會(huì)參與1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志