生態(tài)林場管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強生態(tài)林場的科學(xué)管理，保護和培育森林資源，維護生態(tài)平衡，充分發(fā)揮生態(tài)林場的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所屬的生態(tài)林場及其下轄的各個林區(qū)、作業(yè)區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，確保森林資源的可持續(xù)利用，維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。2.科學(xué)經(jīng)營原則：運用先進的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理方法，合理規(guī)劃和組織森林培育、采伐利用等生產(chǎn)活動，提高森林經(jīng)營效益。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開展生態(tài)林場的各項管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：統(tǒng)籌考慮生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進生態(tài)林場的長期穩(wěn)定發(fā)展。二、組織管理（一）管理機構(gòu)設(shè)置1.場長辦公室：作為生態(tài)林場的行政決策核心，負(fù)責(zé)制定林場的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和重大決策等。場長全面負(fù)責(zé)林場的管理工作，對上級主管部門和林場職工負(fù)責(zé)。2.生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)森林資源培育、森林經(jīng)營規(guī)劃、林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等工作。根據(jù)林場的實際情況，制定科學(xué)合理的森林培育計劃和作業(yè)方案，推廣應(yīng)用先進的林業(yè)技術(shù)和科研成果。3.資源管理部門：承擔(dān)森林資源調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計和檔案管理等職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護制度，加強對森林資源的動態(tài)監(jiān)管，確保森林資源的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定。4.安全管理部門：負(fù)責(zé)林場的安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，排查和消除安全隱患，確保林場生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全有序進行。5.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)林場的財務(wù)管理和會計核算工作。編制財務(wù)預(yù)算和決算，加強資金管理和成本控制，確保林場資金的合理使用和財務(wù)狀況的健康穩(wěn)定。（二）崗位職責(zé)1.場長崗位職責(zé)全面負(fù)責(zé)生態(tài)林場的行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營和資源管理等工作，組織實施林場的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)和政策方針，確保林場各項工作合法合規(guī)。組織制定和完善林場的各項管理制度和考核辦法，加強內(nèi)部管理，提高工作效率和質(zhì)量。負(fù)責(zé)林場的資源調(diào)配、資金使用和人員管理，協(xié)調(diào)與上級主管部門、周邊社區(qū)及相關(guān)單位的關(guān)系。定期向上級主管部門匯報林場工作進展情況，及時解決林場發(fā)展過程中遇到的重大問題。2.生產(chǎn)技術(shù)人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)編制森林培育規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計，指導(dǎo)林區(qū)職工開展造林、撫育、采伐等生產(chǎn)活動。推廣應(yīng)用先進的林業(yè)技術(shù)和科研成果，開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)森林資源調(diào)查和監(jiān)測工作，掌握森林資源的動態(tài)變化情況，為森林經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。參與制定林場的生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)過程管理，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.資源管理人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)森林資源的清查、統(tǒng)計和檔案管理工作，建立健全森林資源檔案，及時更新資源信息。加強對森林資源的保護管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和林地保護利用規(guī)劃，制止亂砍濫伐、非法侵占林地等違法行為。協(xié)助有關(guān)部門開展森林資源資產(chǎn)評估和林權(quán)登記發(fā)證工作，維護林場的合法權(quán)益。參與制定森林資源保護管理制度和考核辦法，加強對資源保護工作的監(jiān)督檢查，確保森林資源安全。4.安全管理人員崗位職責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動，提高職工的安全意識和自我保護能力。定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保林場生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，及時報告和處理安全生產(chǎn)事故。參與新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。5.財務(wù)人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)編制林場的財務(wù)預(yù)算和決算，加強財務(wù)管理和會計核算工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和完整。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律，加強資金管理和成本控制，合理安排資金使用，提高資金使用效益。負(fù)責(zé)財務(wù)報表的編制和報送工作，定期進行財務(wù)分析，為林場的經(jīng)營決策提供財務(wù)支持。協(xié)助開展內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督工作，配合有關(guān)部門做好財務(wù)審計和稅務(wù)檢查等工作。三、森林資源管理（一）資源調(diào)查與監(jiān)測1.定期開展森林資源清查工作，全面掌握林場森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及生長狀況等基礎(chǔ)信息。清查周期根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和林場實際情況確定，一般為[X]年。2.建立森林資源監(jiān)測體系，運用現(xiàn)代遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等手段，對森林資源進行動態(tài)監(jiān)測。及時掌握森林資源的變化情況，包括森林面積、蓄積量、森林質(zhì)量、生態(tài)功能等方面的變化，為森林經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強對森林資源調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，建立健全數(shù)據(jù)檔案，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。定期對數(shù)據(jù)進行分析和總結(jié)，形成森林資源監(jiān)測報告，為林場的經(jīng)營管理提供參考。（二）資源保護1.嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，根據(jù)上級下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，科學(xué)合理地編制年度森林采伐計劃。采伐作業(yè)必須按照批準(zhǔn)的采伐限額和采伐設(shè)計進行，嚴(yán)禁超限額采伐。2.加強林地保護管理，嚴(yán)格控制林地征占用。確需征占用林地的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。加強對林地使用情況的監(jiān)督檢查，防止非法侵占林地行為的發(fā)生。3.加大森林病蟲害防治力度，建立健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合防治措施，有效控制病蟲害的發(fā)生和蔓延，確保森林資源安全。4.加強森林防火工作，建立健全森林防火責(zé)任制，完善森林防火設(shè)施設(shè)備。加強森林防火宣傳教育，提高職工和周邊群眾的森林防火意識。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期值班制度，加強火源管理，及時消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。（三）資源培育1.制定科學(xué)合理的森林培育規(guī)劃，根據(jù)林場的立地條件、森林資源現(xiàn)狀和市場需求，確定森林培育目標(biāo)、培育模式和培育措施。2.加大造林綠化力度，積極開展人工造林、封山育林等工作。選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和適宜的造林技術(shù)，確保造林質(zhì)量和成效。加強幼林撫育管理，提高造林成活率和保存率。3.加強森林撫育經(jīng)營，根據(jù)森林生長發(fā)育規(guī)律和經(jīng)營目標(biāo)，適時開展撫育間伐、修枝整形、施肥灌溉等撫育措施。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。4.開展森林資源培育技術(shù)研究與創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和科研成果。加強與科研院校的合作，引進新技術(shù)、新品種，提高森林培育的科技含量和經(jīng)營水平。四、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）造林綠化工程管理1.造林項目規(guī)劃設(shè)計根據(jù)林場的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)需求，結(jié)合立地條件和市場需求，編制造林項目規(guī)劃設(shè)計方案。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)包括造林地點、造林樹種、造林面積、造林方式、造林時間、撫育管理措施等內(nèi)容，并進行可行性論證。2.造林施工管理嚴(yán)格按照造林項目規(guī)劃設(shè)計方案組織施工，確保施工質(zhì)量。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍，簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強施工過程管理，對造林苗木的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量進行嚴(yán)格把關(guān)，確保苗木符合設(shè)計要求。按照造林技術(shù)規(guī)程進行整地、造林、撫育等作業(yè)，做好施工記錄。建立造林質(zhì)量檢查驗收制度，定期對造林質(zhì)量進行檢查驗收。對不符合質(zhì)量要求的造林地塊，及時進行整改，確保造林成效。3.造林后續(xù)管理加強造林后的撫育管理工作，及時進行除草、松土、施肥、灌溉、病蟲害防治等撫育措施，促進幼林生長發(fā)育。建立造林檔案，對造林項目的規(guī)劃設(shè)計、施工過程、檢查驗收、撫育管理等情況進行詳細(xì)記錄，為森林資源管理和經(jīng)營決策提供依據(jù)。（二）森林采伐管理1.采伐計劃編制根據(jù)上級下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合林場森林資源狀況和經(jīng)營目標(biāo)，編制年度森林采伐計劃。采伐計劃應(yīng)包括采伐地點、采伐樹種、采伐面積、采伐蓄積量、采伐方式、更新造林計劃等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。2.采伐作業(yè)設(shè)計在批準(zhǔn)的采伐限額范圍內(nèi)，對每個采伐小班進行詳細(xì)的作業(yè)設(shè)計。作業(yè)設(shè)計應(yīng)包括采伐區(qū)域的地形地貌、森林資源狀況、采伐方式、采伐強度、集材方式、運輸路線、安全保障措施、更新造林設(shè)計等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。3.采伐施工管理嚴(yán)格按照采伐作業(yè)設(shè)計進行采伐施工，確保采伐作業(yè)安全、規(guī)范、有序進行。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的采伐隊伍，簽訂采伐合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強采伐過程管理，對采伐木材的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量進行嚴(yán)格控制，確保木材符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照采伐技術(shù)規(guī)程進行采伐作業(yè)，做好采伐記錄。加強對采伐現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)備。對采伐作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，防止發(fā)生安全事故。4.采伐跡地更新采伐作業(yè)完成后，及時進行采伐跡地更新造林工作。按照更新造林設(shè)計要求，選擇適宜的樹種和造林方式，確保更新造林質(zhì)量和成效。加強對更新造林地塊的撫育管理，促進幼林生長發(fā)育，盡快恢復(fù)森林植被。（三）木材經(jīng)營管理1.木材銷售管理建立木材銷售管理制度，規(guī)范木材銷售行為。木材銷售應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照市場價格進行交易。加強對木材銷售合同的管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括木材規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨地點、交貨時間、付款方式等條款，并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。加強對木材銷售價格的監(jiān)測和分析，及時掌握市場價格動態(tài)，合理確定木材銷售價格，確保林場經(jīng)濟效益最大化。2.木材運輸管理嚴(yán)格執(zhí)行木材運輸憑證制度，木材運輸必須持有合法有效的木材運輸證件。加強對木材運輸證件的審核和管理，防止無證運輸和非法運輸木材行為的發(fā)生。加強對木材運輸過程的監(jiān)督檢查，確保木材運輸安全。對運輸車輛進行檢查，防止超載、超限運輸和盜伐、濫伐木材運輸。建立木材運輸檔案，記錄木材運輸?shù)臄?shù)量、規(guī)格、來源、去向、運輸時間等信息，為木材經(jīng)營管理提供依據(jù)。（四）林下經(jīng)濟發(fā)展1.發(fā)展規(guī)劃制定結(jié)合林場森林資源特點和市場需求，制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確林下經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點、保障措施等內(nèi)容，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供指導(dǎo)。2.產(chǎn)業(yè)培育與扶持積極培育林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類型，制定相應(yīng)的扶持政策和技術(shù)措施，引導(dǎo)職工和周邊群眾參與林下經(jīng)濟發(fā)展。加強與科研院校、企業(yè)的合作，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。加大對林下經(jīng)濟發(fā)展的資金投入，扶持林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)，帶動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3.經(jīng)營管理與服務(wù)建立林下經(jīng)濟經(jīng)營管理制度，加強對林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。規(guī)范林下經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。為林下經(jīng)濟經(jīng)營者提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。加強對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測和統(tǒng)計，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為林下經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據(jù)。五、安全與應(yīng)急管理（一）安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確場長、各部門負(fù)責(zé)人和職工的安全生產(chǎn)職責(zé)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位和每個人。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保職工熟悉并嚴(yán)格遵守。3.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理臺賬，對檢查和排查出的問題進行詳細(xì)記錄，并明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效整改。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和操作技能。制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織職工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。通過培訓(xùn)，使職工掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、森林病蟲害應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。2.應(yīng)急隊伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。加強與周邊社區(qū)、相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動，形成應(yīng)急救援合力。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的應(yīng)急物資，包括滅火器材、防護用品、藥品、食品、通訊設(shè)備等。加強對應(yīng)急物資的管理，定期進行檢查和維護，確保應(yīng)急物資完好有效。4.應(yīng)急演練與響應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和職工的應(yīng)急意識。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。六、科技與人才管理（一）科技推廣與應(yīng)用1.建立科技推廣體系，加強與科研院校、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的合作，積極引進和推廣先進的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和科研成果。2.開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，提高職工的科技素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。定期組織職工參加林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家進行技術(shù)指導(dǎo)，為職工解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)難題。3.鼓勵職工開展科技創(chuàng)新活動，對在科技創(chuàng)新方面取得突出成績的個人和團隊給予表彰和獎勵。設(shè)立科技創(chuàng)新獎勵基金，支持職工開展新技術(shù)、新品種、新工藝的研究與開發(fā)。（二）人才培養(yǎng)與引進1.制定人才培養(yǎng)計劃，加強對現(xiàn)有職工的教育培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過內(nèi)部培訓(xùn)、外出進修、崗位輪換等方式，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。2.積極引進各類專業(yè)技術(shù)人才，充實生態(tài)林場的人才隊伍。制定人才引進政策，吸引具有豐富林業(yè)工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)知識的人才加入林場。3.建立人才激勵機制，完善薪酬福利體系，提高職工的工作積極性和主動性。對表現(xiàn)