生豬行業(yè)管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)生豬行業(yè)的規(guī)范管理，保障生豬產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通等各環(huán)節(jié)的有序銜接與高效運(yùn)行，推動生豬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖、繁育、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售以及相關(guān)飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營等活動的單位和個人?；驹瓌t1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法對生豬行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：始終將生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從養(yǎng)殖源頭到市場終端，全過程保障產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流入市場。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，制定合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。4.公平公正原則：對行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營主體一視同仁，公平對待，公正執(zhí)法，營造良好的市場競爭環(huán)境。養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖場建設(shè)與規(guī)劃1.選址要求養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)且遠(yuǎn)離居民區(qū)、交通主干道、工業(yè)污染源和其他動物養(yǎng)殖場的區(qū)域。同時，要考慮當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。2.布局規(guī)范養(yǎng)殖場應(yīng)合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等不同功能區(qū)域。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)有效隔離，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的豬舍應(yīng)按照豬的品種、年齡、生長階段等進(jìn)行合理分區(qū)，保證豬群健康生長。3.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場應(yīng)配備完善的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，包括豬舍、飼料儲存與加工設(shè)備、飲水系統(tǒng)、通風(fēng)與溫控設(shè)備、糞便處理設(shè)施等。豬舍應(yīng)具備良好的采光、通風(fēng)條件，地面應(yīng)便于清潔和消毒，糞便處理設(shè)施應(yīng)能夠滿足環(huán)保要求，實現(xiàn)糞便的無害化處理和資源化利用。養(yǎng)殖過程管理1.品種選擇鼓勵養(yǎng)殖場選用優(yōu)良品種的生豬進(jìn)行養(yǎng)殖，提高生豬的生長性能、抗病能力和肉質(zhì)品質(zhì)。引種時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，確保引進(jìn)種豬無疫病。2.飼料與獸藥使用養(yǎng)殖場應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和獸藥。飼料應(yīng)根據(jù)生豬不同生長階段的營養(yǎng)需求進(jìn)行合理配制，禁止使用含有違禁藥物和有害物質(zhì)的飼料。獸藥的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家獸藥管理規(guī)定，按照規(guī)定的劑量、療程和方法使用，不得濫用獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度，確保生豬產(chǎn)品獸藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.疫病防控養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全疫病防控體系，制定科學(xué)合理的免疫程序，定期對生豬進(jìn)行疫病監(jiān)測和免疫接種。加強(qiáng)養(yǎng)殖場的生物安全管理，嚴(yán)格人員、車輛、物資的進(jìn)出消毒，防止疫病傳入和傳播。一旦發(fā)生疫病，應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告，并采取有效的隔離、治療和撲殺等措施，防止疫病擴(kuò)散。4.養(yǎng)殖檔案管理養(yǎng)殖場應(yīng)建立完整的養(yǎng)殖檔案，記錄生豬的品種、數(shù)量、來源、飼料和獸藥使用情況、疫病防治情況、出欄時間等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。屠宰管理屠宰場設(shè)立條件1.選址與布局屠宰場應(yīng)選址在地勢平坦、交通便利、水源充足、便于排水且符合動物防疫條件的區(qū)域。屠宰場的布局應(yīng)符合工藝流程要求，分為待宰區(qū)、屠宰區(qū)、分割加工區(qū)、檢驗檢疫區(qū)、無害化處理區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)有效隔離，防止交叉污染。2.設(shè)施設(shè)備屠宰場應(yīng)配備先進(jìn)的屠宰設(shè)備和檢驗檢疫設(shè)施，包括生豬裝卸臺、致昏設(shè)備、刺殺放血設(shè)備、燙毛脫毛設(shè)備、開膛解體設(shè)備、胴體加工設(shè)備、冷藏設(shè)備以及檢驗檢疫所需的儀器設(shè)備等。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。3.人員要求屠宰場從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和專業(yè)技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。屠宰場應(yīng)建立健全人員管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識和操作技能。屠宰過程管理1.入場驗收生豬進(jìn)入屠宰場時，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行入場驗收，檢查生豬的產(chǎn)地檢疫證明、免疫標(biāo)識等相關(guān)證件，確保生豬來源合法、健康無疫病。對無有效證件或疫病可疑的生豬，不得入場屠宰。2.宰前停食靜養(yǎng)生豬入場后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行宰前停食靜養(yǎng)，一般停食時間為1224小時，靜養(yǎng)時間為612小時。通過停食靜養(yǎng)，使生豬排除體內(nèi)糞便，減少屠宰過程中的污染，同時緩解生豬應(yīng)激反應(yīng)，提高肉質(zhì)品質(zhì)。3.屠宰操作規(guī)范屠宰過程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做到操作熟練、動作迅速、減少生豬痛苦。致昏、刺殺放血、燙毛脫毛、開膛解體等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止生豬血液、糞便等污染物污染胴體和環(huán)境。4.檢驗檢疫屠宰場應(yīng)設(shè)立專門的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢驗檢疫人員，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗檢疫。檢驗檢疫內(nèi)容包括生豬的健康狀況、疫病檢測、胴體品質(zhì)檢驗、有害物質(zhì)殘留檢測等。經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)出具檢驗檢疫證明，方可出場銷售；對檢驗檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。5.無害化處理屠宰場應(yīng)建立無害化處理設(shè)施，對病死豬、病害豬產(chǎn)品、檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品等進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，可采用焚燒、深埋、化制等方法，確保處理后的污染物不對環(huán)境造成污染。加工與流通管理加工企業(yè)管理1.資質(zhì)要求生豬加工企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證，并具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、人員等條件。企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工。2.加工過程控制加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對加工過程的控制，確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在加工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生規(guī)范，對原料、半成品和成品進(jìn)行分類存放，防止交叉污染。對加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如切割、包裝、殺菌等，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保加工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.產(chǎn)品標(biāo)識與追溯生豬加工產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)企業(yè)等信息。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品追溯體系，記錄產(chǎn)品的原料來源、加工過程、銷售流向等信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠及時追溯和召回。流通環(huán)節(jié)管理1.運(yùn)輸管理生豬及生豬產(chǎn)品的運(yùn)輸應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的專用車輛，車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗消毒，防止運(yùn)輸過程中污染產(chǎn)品。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如保溫、保濕、防擠壓等，確保生豬及生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)隨車攜帶有效的動物檢疫證明等相關(guān)證件。2.銷售管理生豬產(chǎn)品銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫證明等相關(guān)信息，確保消費(fèi)者能夠了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況。禁止銷售無檢驗檢疫證明、病死、毒死或者死因不明的生豬及生豬產(chǎn)品。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、疫病防控、種畜禽管理等方面的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場建立健全養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的日常巡查和疫病監(jiān)測，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰、加工、流通等行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范屠宰場、加工企業(yè)和流通企業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管，依法查處屠宰、加工、流通環(huán)節(jié)的違法行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，對生豬產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，查處銷售不合格生豬產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，對養(yǎng)殖場、屠宰場的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處環(huán)境污染違法行為。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對生豬行業(yè)相關(guān)企業(yè)和場所進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.抽樣檢測監(jiān)管部門應(yīng)定期對生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測項目包括疫病檢測、藥物殘留檢測、有害物質(zhì)檢測等。對檢測不合格的產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理。3.專項整治針對生豬行業(yè)存在的突出問題，如非法屠宰、病死豬流入市場、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等，監(jiān)管部門應(yīng)適時組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。4.投訴舉報處理建立健全投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費(fèi)者及社會公眾對生豬行業(yè)違法行為的投訴舉報。對經(jīng)查實的投訴舉報案件，應(yīng)依法給予舉報人獎勵，并對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。法律責(zé)任養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整的由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。2.使用違禁飼料或獸藥的由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令立即改正，沒收違禁飼料和獸藥，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。3.未按規(guī)定進(jìn)行疫病防控，導(dǎo)致疫病傳播的由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令采取控制和撲滅措施，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對發(fā)病場所及相關(guān)場所進(jìn)行封鎖，對染疫生豬及同群生豬進(jìn)行撲殺，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的由商務(wù)部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的由商務(wù)部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。3.對經(jīng)檢驗檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的由商務(wù)部門責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處3000元以下罰款。加工與流通環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.生豬加工企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.生豬產(chǎn)品銷售者未建立進(jìn)貨查驗記錄制度的由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.銷售無檢驗檢疫證明、病