渡船渡口管理辦法一、總則（一）目的為加強渡船渡口管理，保障水上交通安全，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內渡船渡口的規(guī)劃、建設、運營、安全監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全放在首位，采取有效措施預防和減少事故發(fā)生。2.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行管理，確保管理活動合法、規(guī)范。3.屬地管理原則明確各級政府及相關部門的屬地管理責任，充分發(fā)揮地方管理優(yōu)勢。4.綜合治理原則加強部門協(xié)作，整合各方資源，共同做好渡船渡口管理工作。二、渡口規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.交通部門應會同相關部門根據(jù)本地區(qū)水上交通需求、航道狀況、人口分布等因素，編制本行政區(qū)域內的渡船渡口規(guī)劃。2.渡口規(guī)劃應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口總體規(guī)劃等上位規(guī)劃要求，合理布局渡口，避免重復建設。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求社會公眾意見，進行充分論證，確保規(guī)劃科學合理、切實可行。（二）選址要求1.渡口選址應選擇在水流平緩、水深足夠、視線良好、地質穩(wěn)定的河段，避免選擇在急流、險灘、彎道、橋梁附近等危險區(qū)域。2.渡口應與公路、鐵路等交通干線有便捷的連接通道，方便乘客上下船。3.渡口選址應充分考慮周邊居民出行需求，盡量靠近人口密集區(qū)，但不得影響周邊居民的正常生活和生產(chǎn)。（三）建設標準1.渡口建設應按照國家和地方相關標準進行，確保渡口設施符合安全要求。2.渡口應設置明顯的標志，包括渡口名稱、載客定額、安全注意事項等。3.渡口應配備必要的安全設施，如救生設備、消防設備、系船設施等，并定期進行維護和更新。4.渡口候船區(qū)域應保持整潔、有序，設置必要的遮陽、避雨設施，為乘客提供良好的候船環(huán)境。三、渡船管理（一）渡船檢驗1.渡船應按照國家規(guī)定進行定期檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的渡船不得投入運營。2.渡船檢驗機構應嚴格按照相關標準進行檢驗，確保渡船結構安全、設備完好、性能達標。3.渡船所有人或經(jīng)營人應在檢驗有效期屆滿前，向檢驗機構申請檢驗，并提交相關資料。（二）渡船登記1.渡船所有人應向船舶登記機關申請船舶所有權登記，并取得相應的船舶所有權證書。2.渡船投入運營前，應向海事管理機構辦理船舶國籍登記，取得船舶國籍證書。3.渡船登記事項發(fā)生變更的，渡船所有人應及時向船舶登記機關辦理變更登記手續(xù)。（三）渡船配備1.渡船應根據(jù)載客定額配備足夠數(shù)量的合格船員，船員應持有相應的船員適任證書。2.渡船應配備必要的航行設備，如雷達、GPS、測深儀等，并確保設備正常運行。3.渡船應按照規(guī)定配備救生、消防等安全設備，并定期進行檢查和維護，確保設備處于良好狀態(tài)。（四）渡船運營1.渡船經(jīng)營人應按照核定的航線、班次、載客定額運營，不得擅自變更航線、班次或超載運營。2.渡船應按照規(guī)定懸掛國旗、標明船名、船籍港、載客定額等信息，并保持船容船貌整潔。3.渡船在航行過程中應嚴格遵守水上交通安全規(guī)則，謹慎駕駛，確保航行安全。4.遇有惡劣天氣、洪水等特殊情況，渡船經(jīng)營人應及時停止運營，并采取相應的安全措施。四、渡口運營管理（一）渡口經(jīng)營許可1.從事渡口經(jīng)營活動，應當向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請，并提交相關材料。2.交通運輸主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)渡口經(jīng)營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。3.渡口經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，渡口經(jīng)營人應當在有效期屆滿30日前向原許可機關提出申請。（二）運營管理要求1.渡口經(jīng)營人應建立健全渡口運營管理制度，加強對渡口設施設備的維護管理，確保渡口正常運營。2.渡口經(jīng)營人應合理安排渡船班次，提高運營效率，滿足乘客出行需求。3.渡口經(jīng)營人應加強對乘客的安全宣傳教育，引導乘客文明乘船，遵守乘船秩序。4.渡口經(jīng)營人應按照規(guī)定收取渡運費用，不得擅自提高收費標準或亂收費。（三）安全管理責任1.渡口經(jīng)營人是渡口安全管理的責任主體，應當依法履行安全管理職責，確保渡口安全運營。2.渡口經(jīng)營人應制定安全管理制度和應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.渡口經(jīng)營人應加強對渡口工作人員的安全教育培訓，提高工作人員的安全意識和業(yè)務水平。4.渡口經(jīng)營人應配合相關部門做好渡口安全監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。五、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.海事管理機構負責對渡船的航行安全進行監(jiān)督檢查。2.交通運輸主管部門負責對渡口的規(guī)劃、建設、運營等進行監(jiān)督檢查。3.其他相關部門按照各自職責，對渡船渡口管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.渡船的檢驗、登記、配備等情況。2.渡口的規(guī)劃、建設、運營管理等情況。3.渡船船員的適任情況。4.渡船渡口的安全設施設備配備及運行情況。5.渡口經(jīng)營人的安全管理制度落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查相關部門應定期對渡船渡口進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期抽查相關部門可根據(jù)實際情況，不定期對渡船渡口進行抽查，加強對重點時段、重點區(qū)域的監(jiān)管。3.專項檢查針對特定時期、特定情況或突出問題，相關部門可組織開展專項檢查，集中力量進行整治。（四）隱患排查與整改1.監(jiān)督檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應責令相關責任人立即整改；不能立即整改的，應下達整改通知書，明確整改期限和要求。2.渡船渡口經(jīng)營人應按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任，及時消除安全隱患。3.整改完成后，渡船渡口經(jīng)營人應向監(jiān)督檢查部門提交整改報告，申請復查。監(jiān)督檢查部門應及時進行復查，確保隱患整改到位。六、應急管理（一）應急預案制定1.交通運輸主管部門應會同海事管理機構等相關部門，制定本行政區(qū)域內渡船渡口突發(fā)事件應急預案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.渡船渡口經(jīng)營人應根據(jù)本地區(qū)應急預案，結合自身實際情況，制定本單位的應急預案，并報當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門備案。（二）應急演練1.交通運輸主管部門、海事管理機構等相關部門應定期組織渡船渡口應急演練，提高應急處置能力。2.渡船渡口經(jīng)營人應按照規(guī)定定期組織本單位的應急演練，演練內容應包括火災、碰撞、擱淺、人員落水等常見突發(fā)事件的應急處置。3.應急演練結束后，應及時總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急救援1.突發(fā)事件發(fā)生后，渡船渡口經(jīng)營人應立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作，并及時向當?shù)卣跋嚓P部門報告。2.交通運輸主管部門、海事管理機構等相關部門應迅速響應，按照應急預案的要求，組織協(xié)調各方力量進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應急救援工作結束后，應及時做好善后處理工作，恢復渡船渡口正常運營秩序。七、法律責任（一）對渡船所有人或經(jīng)營人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，渡船未經(jīng)檢驗或檢驗不合格投入運營的，由海事管理機構責令停止運營，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷船舶檢驗證書。2.渡船所有人或經(jīng)營人未按照規(guī)定配備合格船員、航行設備、安全設施等的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.渡船經(jīng)營人擅自變更航線、班次、超載運營的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷渡口經(jīng)營許可證。4.渡口經(jīng)營人未按照規(guī)定建立健全安全管理制度、制定應急預案或未組織演練的，由交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（二）對相關部門工作人員的處罰1.