湖北民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖北民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為消費(fèi)者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與民俗文化并滿足住宿等相關(guān)需求的經(jīng)營性住宿場所（以下簡稱民宿）。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。4.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)民宿經(jīng)營注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.房屋安全：民宿房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過房屋安全鑒定，確保結(jié)構(gòu)安全。不得使用危房、違法建筑等從事民宿經(jīng)營。2.消防安全：民宿應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并保持疏散通道、安全出口暢通。3.衛(wèi)生條件：具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行日常清潔消毒，確保住宿環(huán)境整潔衛(wèi)生。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。4.治安管理：安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員安全。建立住宿登記制度，如實(shí)登記住宿人員信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。5.經(jīng)營面積與房間數(shù)量：根據(jù)不同區(qū)域和經(jīng)營類型，合理確定經(jīng)營面積和房間數(shù)量。一般情況下，民宿單棟房屋經(jīng)營層數(shù)不得超過4層，且每層建筑面積不宜超過200平方米；房間數(shù)原則上不超過14間。（二）審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開辦民宿的申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋安全鑒定報(bào)告、消防安全檢查合格證明、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)書等。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.現(xiàn)場勘查：受理申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門對(duì)民宿經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)其是否符合開辦條件。4.審核與發(fā)證：經(jīng)現(xiàn)場勘查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見報(bào)送縣級(jí)相關(guān)部門。縣級(jí)相關(guān)部門在收到審核意見后，按照各自職責(zé)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，依法頒發(fā)相關(guān)證照；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋住宿、餐飲、娛樂等方面，向消費(fèi)者公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為消費(fèi)者提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和解決。（二）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格合理：遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，合理確定價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）食品安全1.許可經(jīng)營：從事餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營。2.食品采購：采購食品應(yīng)當(dāng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來源安全可靠。3.食品加工：食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持加工場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染和變質(zhì)。（四）環(huán)境保護(hù)1.污染防治：民宿應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染，保護(hù)周邊環(huán)境。2.垃圾分類：按照規(guī)定做好垃圾分類工作，確保垃圾及時(shí)清理和處理。3.生態(tài)保護(hù)：注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然資源，不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.主體責(zé)任：民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保民宿經(jīng)營安全。2.部門監(jiān)管責(zé)任：各級(jí)政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)民宿安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法查處安全違法行為。（二）設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：按照規(guī)定配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器、消火栓等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。2.電氣安全：電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。3.燃?xì)獍踩菏褂萌細(xì)獾拿袼迲?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，確保燃?xì)馐褂冒踩?。加?qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁違規(guī)使用燃?xì)狻?.應(yīng)急設(shè)施：配備必要的應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急救援器材等，并定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）人員安全1.安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急逃生方法。2.安全提示：在民宿內(nèi)顯著位置設(shè)置安全提示牌，告知消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)。對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和提示。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)督管理，協(xié)助相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好住宿登記和信息報(bào)送工作。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和抽檢，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊(cè)，對(duì)民宿的價(jià)格、食品、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可以對(duì)民宿進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對(duì)民宿管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相關(guān)部門可以開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（三）信用管理1.信用檔案建立：建立民宿經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用檔案信息，對(duì)民宿經(jīng)營者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。3.失信懲戒：對(duì)失信的民宿經(jīng)營者，采取限制經(jīng)營、降低信用等級(jí)等懲戒措施，督促其誠信經(jīng)營。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記或者報(bào)送住宿人員信息的；3.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者進(jìn)行價(jià)格欺詐的；4.未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；5.未按照規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作的；6.未按照規(guī)定落實(shí)安全管理措施的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.使用危房、違法建筑等從事民宿經(jīng)營，造成重大安全事故的；2