電力配售管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力配售管理，規(guī)范電力配售行為，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保護(hù)電力用戶和電力企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電力配售業(yè)務(wù)的企業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全可靠原則確保電力供應(yīng)的安全性和可靠性，滿足用戶的用電需求，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.公平公正原則遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公正透明的市場(chǎng)規(guī)則，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等的參與機(jī)會(huì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則以用戶為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電力服務(wù)，不斷提高用戶滿意度。4.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵(lì)采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)電力資源的節(jié)約和高效利用，減少污染物排放。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)電力法》2.《電力供應(yīng)與使用條例》3.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》4.國(guó)家有關(guān)電力行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程二、電力配售業(yè)務(wù)許可（一）許可條件1.具有與從事電力配售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，注冊(cè)資本不低于[具體金額]萬(wàn)元。2.具有與從事電力配售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中電力相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于[具體人數(shù)]人。3.具有健全有效的安全生產(chǎn)管理制度、電力運(yùn)行管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。4.具有與從事電力配售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)安全、消防等規(guī)定。5.具備與電力配售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的電力設(shè)施，包括供電電源、供電線路、配電設(shè)備等，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事電力配售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)能源主管部門(mén)提出許可申請(qǐng)，并提交以下材料：電力配售業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)表；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；企業(yè)章程；資金證明文件；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明文件；安全生產(chǎn)管理制度、電力運(yùn)行管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和財(cái)務(wù)管理制度文本；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明文件；電力設(shè)施清單及相關(guān)證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家能源局審核；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.國(guó)家能源局應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)能源主管部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電力配售業(yè)務(wù)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.電力配售企業(yè)需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.電力配售業(yè)務(wù)許可證有效期為[具體年限]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[具體月數(shù)]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（四）許可注銷(xiāo)電力配售企業(yè)有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)其電力配售業(yè)務(wù)許可證：1.電力配售業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.電力配售企業(yè)依法終止的；3.電力配售業(yè)務(wù)許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、電力配售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)（一）供電電源管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與供電企業(yè)簽訂供電電源合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供電電源合同應(yīng)當(dāng)包括供電方式、供電質(zhì)量、供電時(shí)間、用電容量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式等內(nèi)容。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供電電源的可靠性和穩(wěn)定性，不得擅自中斷供電。因不可抗力或者供電設(shè)施檢修等原因需要停電的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前通知用戶。（二）供電線路與配電設(shè)備管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)、維護(hù)和管理供電線路與配電設(shè)備，確保其安全可靠運(yùn)行。2.供電線路與配電設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡視、檢修和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供電線路與配電設(shè)備運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修情況等信息。（三）電力銷(xiāo)售與計(jì)量管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與電力用戶簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供用電合同應(yīng)當(dāng)包括供電方式、供電質(zhì)量、供電時(shí)間、用電容量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝、使用和維護(hù)電能計(jì)量裝置，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。4.電能計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，及時(shí)更換不合格的計(jì)量裝置。5.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抄表、核算和收取電費(fèi)，不得擅自提高電價(jià)或者變相提高電價(jià)。（四）服務(wù)質(zhì)量管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平。2.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受用戶監(jiān)督。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立客戶服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和舉報(bào)。4.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。（五）市場(chǎng)交易管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與電力市場(chǎng)交易，遵守市場(chǎng)交易規(guī)則。2.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)交易結(jié)果，與發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)主體簽訂購(gòu)售電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.購(gòu)售電合同應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)售電電量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)售電合同約定，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)，不得拖欠發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)主體的電費(fèi)。四、電力配售安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)考核等內(nèi)容。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。（二）安全管理制度與操作規(guī)程1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確安全管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保安全管理工作有章可循。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類(lèi)設(shè)備和作業(yè)的操作規(guī)程，確保員工在操作過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。4.操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、維護(hù)等環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。（三）安全培訓(xùn)與教育1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育應(yīng)當(dāng)包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。3.新員工入職前應(yīng)當(dāng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事電氣設(shè)備安裝、檢修、運(yùn)行等特殊工種的員工，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查與隱患排查治理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和治理。4.安全隱患治理應(yīng)當(dāng)按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。（五）應(yīng)急管理1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急救援措施，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、電力配售價(jià)格與收費(fèi)管理（一）電價(jià)政策1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電價(jià)政策，不得擅自提高電價(jià)或者變相提高電價(jià)。2.電價(jià)政策應(yīng)當(dāng)包括上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)等內(nèi)容。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定銷(xiāo)售電價(jià)，確保電價(jià)公平合理。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受用戶監(jiān)督。（三）電費(fèi)結(jié)算1.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用電合同約定，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)。2.電費(fèi)結(jié)算方式應(yīng)當(dāng)包括預(yù)收電費(fèi)、定期結(jié)算電費(fèi)等。3.電力配售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供電費(fèi)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電力配售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括電力配售業(yè)務(wù)許可情況、電力配售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況、電力配售安全管理情況、電力配售價(jià)格與收費(fèi)管理情況等。3.能源主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.電力配售企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由能源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]萬(wàn)元以上[具體金額]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)電力配售業(yè)務(wù)許可