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電站河道管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)電站河道的管理,保障電站的安全運(yùn)行,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本電站實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于與本電站相關(guān)的河道管理活動(dòng),包括電站上下游一定范圍內(nèi)的河道及其附屬設(shè)施。管理原則電站河道管理遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、安全第一與生態(tài)保護(hù)并重、依法管理與科學(xué)治理相統(tǒng)一的原則。管理職責(zé)本電站設(shè)立專門的河道管理部門,負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。其主要職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)河道管理的法律法規(guī)和本辦法;組織編制和實(shí)施河道治理規(guī)劃;負(fù)責(zé)河道的巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù);協(xié)調(diào)處理與河道管理有關(guān)的糾紛和突發(fā)事件等。河道保護(hù)河道保護(hù)范圍明確電站上下游河道的具體保護(hù)范圍,以確保電站的安全運(yùn)行和河道生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)河道的水文、地質(zhì)、地形等條件,結(jié)合電站的設(shè)計(jì)要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定,并設(shè)置明顯的界樁和標(biāo)識(shí)。禁止行為1.在河道保護(hù)范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。2.禁止在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。3.禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)河道生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),維護(hù)河道的生態(tài)平衡。采取措施保護(hù)河道內(nèi)的水生生物資源,禁止非法捕撈、獵取和破壞水生生物棲息地。2.合理規(guī)劃和建設(shè)河道生態(tài)工程,如濕地、生態(tài)護(hù)岸等,提高河道的自凈能力和生態(tài)功能。3.加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理,防止工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染等對(duì)河道水質(zhì)造成破壞。河道整治整治規(guī)劃電站河道管理部門應(yīng)根據(jù)電站的運(yùn)行要求和河道的實(shí)際情況,組織編制河道整治規(guī)劃。整治規(guī)劃應(yīng)包括河道的防洪、排澇、灌溉、供水、航運(yùn)等功能需求,以及生態(tài)保護(hù)、景觀建設(shè)等方面的內(nèi)容。整治規(guī)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。整治標(biāo)準(zhǔn)河道整治應(yīng)符合國家和地方有關(guān)的防洪、排澇、灌溉、供水等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。整治后的河道應(yīng)滿足電站的安全運(yùn)行要求,保證河道的行洪能力、水位穩(wěn)定和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。整治實(shí)施1.電站河道管理部門應(yīng)按照河道整治規(guī)劃,組織實(shí)施河道整治工程。整治工程應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)的工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。2.在河道整治工程實(shí)施過程中,應(yīng)做好施工安全管理和環(huán)境保護(hù)工作,避免對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.整治工程竣工后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可交付使用。河道利用利用原則河道利用應(yīng)在保障電站安全運(yùn)行和河道生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循科學(xué)、合理、有序的原則,充分發(fā)揮河道的綜合效益。利用方式1.發(fā)電用水:電站應(yīng)按照批準(zhǔn)的取水許可和用水計(jì)劃,合理利用河道水資源進(jìn)行發(fā)電。在取水過程中,應(yīng)采取措施保證河道的生態(tài)流量,維護(hù)河道的生態(tài)平衡。2.航運(yùn):在符合河道通航條件的情況下,可合理發(fā)展航運(yùn)事業(yè)。電站應(yīng)與航運(yùn)部門密切配合,保障航運(yùn)安全。3.旅游開發(fā):在不影響電站安全運(yùn)行和河道生態(tài)環(huán)境的前提下,可適度開發(fā)河道旅游資源。旅游開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求,并辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。利用審批任何單位和個(gè)人需要利用河道進(jìn)行發(fā)電、航運(yùn)、旅游開發(fā)等活動(dòng)的,應(yīng)向電站河道管理部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案。電站河道管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。安全管理防汛安全1.電站河道管理部門應(yīng)制定防汛應(yīng)急預(yù)案,建立健全防汛指揮體系和防汛責(zé)任制。在汛期來臨前,應(yīng)組織開展防汛檢查和演練,確保防汛設(shè)施和物資的完好和充足。2.加強(qiáng)對(duì)河道水位、流量、水質(zhì)等水文要素的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)掌握河道的水情變化。在發(fā)生洪水等災(zāi)害時(shí),應(yīng)按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保障電站和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。工程安全1.定期對(duì)河道內(nèi)的水工程建筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的工程設(shè)施,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。2.加強(qiáng)對(duì)河道施工工程的安全管理,要求施工單位制定安全施工方案,采取必要的安全防護(hù)措施,確保施工安全。人員安全1.在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,提醒人員注意安全。禁止無關(guān)人員進(jìn)入河道危險(xiǎn)區(qū)域。2.加強(qiáng)對(duì)電站員工和周邊居民的安全教育,提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)電站應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)河道的保護(hù)、整治、利用和安全管理等情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)河道保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和查處違法行為。2.對(duì)河道整治工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工程符合設(shè)計(jì)要求和施工標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)河道利用項(xiàng)目的審批和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止違規(guī)利用河道資源。4.對(duì)河道安全管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保電站和河道的安全。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,可查閱有關(guān)文件、資料,詢問有關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。法律責(zé)任違規(guī)處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,由電站河道管理部門責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。管理責(zé)任電站河
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